文/本刊編輯部
截至目前,全國31個省份陸續召開了2018年交通運輸工作會。2月28日,十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》,在3月5日召開的十三屆全國人大一次會議后,交通運輸部黨組書記楊傳堂在接受《中國經營報》采訪時指出,“交通領域的改革還會給民眾一個驚喜。”2018新一年的交通運輸工作開啟,行業改革進入全面深入期,兩個序幕式事件碰撞在一起,大幕之后,驚喜連連。
驚喜在哪里?
從供給側改革到公路管理體制改革,“大改革”和“小改革”相互呼應。兩會上的2018政府工作報告建議中的首條即提出:工程建設項目審批時間再壓減一半。而部分省份已經享受到了行業在“破除要素市場化配置障礙”方面的改革
紅利。比如,江蘇省加速推進“放管服”,完成政務服務“一張網”,許可事項減少53.7%,行政許可時間比法定時間平均減少三分之一,更加令江蘇交通人驚喜的是,省級交通運輸部門“不見面審批”服務率甚至達到了100%。
個稅起征點要提高,行業稅率要降低,“一升一降”的稅率改革直指交通運輸行業中的每一個領域和每一個人。減稅政策將包括三檔并兩檔地調整稅率水平,加大對中小微企業的支持力度等,測算將實施的減稅政策后得出:全年減稅預計超過8000億元。同時,政府還將進一步清理規范政府性基金、行政事業性收費和經營服務性收費等,預計減負3000多億元。政府報告中的“降低制度性交易成本”,將變成交通運輸行業每個人增加的月收入、每家企業上升的年利潤。
從十九大“鄉村振興”戰略的提出、2017年12月習近平總書記建設“四好農村公路”的重要批示、2018年中央農村工作會議到兩會政府工作報告,“農村公路”成為高頻詞。2018年,農村公路建設目標明確——“新改建20萬公里”。以往,農村公路是路網“末梢”,現在,每公里農村公路都是驚喜和巨變。地跨山地盆地的四川,于2017年底告別了溜索。省內最后一座溜索改橋位于金沙江上——跨徑385米的金沙江特大橋目前已經主體完工,今年5月,將正式通車。一橋飛架,8萬村民不必再借助懸于300米峽谷之上的一繩一筐滑過對岸。這就是農村公路,這就是帶給村民的最大驚喜。
2018年交通運輸行業的改革持續而強勁,驚喜層出不窮——公路水運完成投資1.8萬億元左右,深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用,優先發展公共交通,重大基礎設施建設繼續向中西部地區傾斜,深入開展“互聯網+”行動……驚喜在哪里?驚喜無處不在。