能力提升，方擔重任
——“健康教育能力建設”專欄導讀

劉秀榮

北京市疾病預防控制中心健康教育所所長

海伍德曾經說過：對于一個能力強勁的人來說，無事不能為。一個人能力的高低，一方面，可以從其能否圓滿地完成某項工作任務去判斷；另一方面，也可以根據其能力的大小決定是否或安排其完成何種工作任務。因此，提升能力以承擔更大的重任并謀求更大的發展，也成了一個人畢生的任務。一個人如此，一個團隊如是。

健康教育是通過有計劃、有組織、有系統的社會和教育活動，幫助人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病、促進健康，提高生活和生命質量的一門學科。眾所周知，在由多種不健康生活方式引起的慢病已經成為主要影響人群健康問題的今天，通過實施健康教育和健康促進策略進行有效的行為干預，同時對影響行為形成的環境因素進行改善，是預防和控制各種慢病的核心措施，因此其成效如何，起著決定性的作用。

2016年10月，中共中央國務院出臺了《“健康中國 2030”規劃綱要》，為我國健康教育與健康促進事業帶來了前所未有的發展機遇，也對健康教育與健康促進工作者提出了更高要求。健康教育與健康促進專業人員的專業能力能否勝任新時代新任務的要求，成為一個重要的研究課題。專業能力是指利用所學的專業知識和技能完成一項目標或者任務所體現出來的綜合素質。專業能力是健康教育與健康促進工作者的核心素質，其水平高低不僅直接關系到健康教育與健康促進的工作成效，也直接影響健康教育隊伍在健康中國建設中的作用和地位。有鑒于此，本期我們以健康教育能力建設為主題進行了重點約稿。所幸得到各相關專家的大力支持，并與一些專家近年或正在研究和思考的課題不謀而合。健康教育專業人員和專業能力可以從當前隊伍的人員結構去體現，也可以從實際完成的工作數量和質量去反映，更可以從創新和科研能力去衡量，還可以從國家的體系建設情況去概覽。不同視角聚合起來，可以大概描繪出我國當前健康教育隊伍能力全貌。感謝各位專家和學者的支持，本期特約7篇健康教育能力建設稿件，集合起來基本實現了這個功能，細讀各位專家的研究結果，感觸頗深，受益匪淺，同樣更發人深思。

從2017年開始，中國健康教育中心李英華研究員借鑒國外的經驗，潛心進行我國健康教育專業人員應具備的專業能力研究，目前已初見成果，從滿足當前健康教育與健康促進需求的角度確定了具備健康促進與教育的基本知識、需求評估、計劃制定、干預實施、傳播與溝通、評估與應用、項目管理、科學研究和倡導與動員等9個現階段健康教育與健康促進專業人員應具備的專業能力。為進一步了解當前我國省市縣健康教育專業人員的專業能力，李英華研究團隊以9個專業能力為基準，并結合我國健康教育工作的開展現狀，在東、中、西部地區分別選擇江蘇、江西、安徽、貴州和陜西5個有代表性省份，對選中省份的省、市、區縣三級健康教育機構負責人和業務骨干進行小組訪談，訪談結果見《中國5省健康教育專業人員專業能力訪談結果分析》，讀后發人深思。北京大學公共衛生學院社會醫學與健康教育系常春教授正在承擔國家健康委員會健康教育體系建設研究課題，其根據當前研究結果撰寫的《我國健康教育工作體系現狀與展望》，深入分析了當前我國健康教育工作體系的現狀及存在的問題，并給出了一些建設性的意見和建議。同是北京大學社會醫學與健康教育系的紀穎教授，從學校健康教育的視角出發，認真研究了國外學校健康教育的經驗，對比當前我國學校健康教育的開展情況，給出了今后我國開展學校健康教育的方向，讓人耳目一新。北京市疾控中心健康教育所劉秀榮主任醫師團隊對2017年北京市、區兩級疾控中心健康教育所共計17家健康教育專業機構填報的《健康教育所（中心）基本情況調查表》數據結果進行匯總分析，形成了《2017年北京市健康教育專業機構人力資源及能力分析》，讓我們從報告中看到了北京市所有健康教育專業隊伍人員專業能力的基本情況，從北京看全國，難免會讓讀者或對號入座，或生出許多聯想。

醫學生是未來醫療衛生優質服務的提供者，只有具備強烈的社會責任感，才能更好地實現為人民服務的宗旨，真正肩負起促進人民健康和實現“健康中國”的宏偉重任。哈爾濱醫科大學公共衛生學院健康教育教研室王麗敏教授研究團隊撰寫的《社會實踐課程改革對醫學生控煙社會責任感的干預效果》，對如何提高醫學生的社會責任感給出了答案。大連醫科大學護理學院杜鵑副教授撰寫的《健康教育學課程在護理學專業的教學實踐與評價》，結合四年制本科護理學專業特點對護理學專業的健康教育學課程教學內容進行調整和實施三年后，進行效果評價并提出建議，讓我們對如何培養健康教育后備力量有了一定認知。《公共衛生專業人員的機遇和挑戰：公共衛生信息化》由美國內布拉斯加州衛生署疾病監測和衛生信息化處曲明處長所作，曲明處長在文章詳細闡述了現代信息技術促進公共衛生發展的同時，給公共衛生帶來的極大挑戰。同時，也提醒公共衛生部門必須立刻采取適應性的全局、系統性的調整以及強化信息的合作關系特別是和醫療部門的合作溝通，還有專業隊伍建設特別是信息化技術的建設才能適應這個信息化時代的發展。文章讀后，拓展了我們在新時期提升健康教育能力建設的思路。

健康教育能力提升是一個大的課題，涉及的領域非常廣泛，需要研究的方向也很多。限于版面和篇幅，本期我們只從以上角度進行了部分闡述，希望對讀者在了解這一專題時有一些啟迪，更重要的是希望大家讀后，為今后如何盡快提升健康教育能力建設提供一些有益的借鑒。俗話說，有為才有位。專刊結束，但健康教育能力建設的工作永遠持續，歡迎大家繼續就該專題進行討論，以不斷提升健康教育工作水平，為實現健康中國出力。