江西省農業管理信息化發展探究

賈淑帥

摘 要 農業管理信息化主要是指利用現代化信息和通信技術，并通過網絡技術集成一個農業管理和服務的系統，從而滿足開發和管理過程中政府和信息資源的需求。農業信息化管理主要包含農業辦公信息化、農業資源管理信息化、農業生產運行管理信息化、農業市場監管信息化以及農村電子政務信息化五個方面的內容。基于此，分析了江西省農業管理信息化發展出現問題的原因，并研究和提出了農業管理信息化發展的路徑。

關鍵詞 農業；管理信息化；江西省

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.36.048

十九大針對我國的農業發展問題進行了探討，在“一帶一路”的建設和發展中也涉及農業的發展，由此可以看出，農業信息管理信息化的發展研究有著重要的意義和作用。江西省一直都是以農業產業項目為主，尤其是糧食種植業，是我國典型的農業省份。近年來，江西省的農業管理信息化發展也有了一定的成果，然而由于其起步較晚，因此相對于其他省份來說依據存在著一定的差距和問題，因此分析江西省的現狀和問題，并深入研究其問題產生的原因，從而制定出適宜的發展路徑，有利于為江西省農業管理信息化發展奠定良好的理論基礎。

1 江西省農業管理信息化發展的現狀

從目前的情況來看，江西省的農業管理信息化建設中依舊存在諸多問題：在財政支出方面，有著較大的缺口以至于無法滿足江西省農業管理信息化的建設和發展需求；在建設方面，農業管理信息化發展和建設水平依舊保持著較低的水平，加上勞動力的大量外流，以及信息服務人員的分布不平衡、人員素質參差不齊、專職人員較少等現象的發生，使得江西省農業管理信息化建設方面出現了人才不足等問題；另外，雖然江西省的互聯網發展進入了飛速發展的階段，但信息化管理設備依舊得不到普及，使得江西省的農業管理規模得不到擴大，產業化建設的不足，嚴重影響江西省的農業管理信息化建設和發展。江西省的信息設備比較完善，但利用率卻并不理想，甚至有很多設備都有著需要重建設和輕維護，然而很多部門卻認為只需要配備了相應的設備，并開設了農業信息網頁，就是實現了農業信息化發展。

2 江西省農業管理信息化發展存在問題的原因

2.1 政府投入不足

農業管理的信息化建設是一項與農業基礎設施建設以及信息服務平臺建設等有著密切聯系的公共服務項目，具有高投入的特點，因此單純憑借社會和農戶的力量是無法順利進行的，這就需要政府在資金方面的投入和扶持。無論是江西省還是其他的省市，政府都承擔著農業管理信息化建設的公共支出，而這些支出通常都來自于農業財政經費，因此很可能會出現與實際需求相背離、政府投入不足以及建設效果不佳等現象[1]。從江西省信息辦調查統計中可以看出，近年來江西省的農業信息化建設總體額度依舊較小，還無法全面滿足信息化發展和建設的需求，甚至已經有部分設備還面臨著淘汰的現狀，如果無法及時更新將嚴重影響農業信息化的建設，因此未來江西省農業信息化財政支出方面還有著較大的缺口。

2.2 人員意識薄弱

自古以來，江西省使用的都是傳統的農業發展模式，這種模式中農民都是靠天吃飯。隨著社會的發展，農民的意識有了極大的進步，但是對于農業信息化的認知方面依舊較為薄弱，尤其是在農業信息化技術的實際操作方面。近年來，江西省的政府對于農業管理信息化的建設有了極大的進步，也有許多農戶都意識到了其重要性，在信息化技術利用率和普及方面也取得了一定的成果，但以當前的形勢來說，依舊有很多農戶的信息化意識較為薄弱，這也是江西省農業管理信息化發展出現問題的重要原因。尤其是隨著大量農村勞動力人口的外流，中老年人成為了農村生產中的重要勞動力，然而這一部分人群普遍存在著文化素質較低、農業信息化認識較差等現象，更不用說熟練操作計算機和網絡等設備、技術，這也是農業管理信息化發展和建設水平不高的重要原因。

2.3 設備普及不高

在建設農業管理信息化的過程中，計算機設備是其重要的條件之一，農戶只需要通過網絡平臺就能夠接受農業信息化的服務，高效而快捷地從服務機構中獲取到相關的農業信息，特別是近年來智能手機的普及，農戶使用智能手機獲取信息后還更加便于參與農業生產和經營[2]。然而從目前江西的計算機和手機占有率方面來看，江西省的農戶智能手機占有率還較低，更不用說家用電腦使用率和接入互聯網的占有率。從相關調查中可以明顯看出，江西省的農戶智能電話和互聯網使用率并不高，尤其是互聯網的使用率非常低，因此在很大程度上影響了互聯網農業信息服務資源的廣泛應用，限制了農業管理信息化發展的水平。

2.4 產業化程度低

隨著農業生產規模的擴大以及信息資源需求量的不斷增加，農業逐漸走向了規模化和產業化的道路，并由此產生了農業信息化的特點，因此農業信息化程度也就會隨之提升。如果農業生產規模過小，農戶們因為小農經濟的影響，對于農業信息就不愿去了解，甚至產生偏誤，使得農業信息化發展無法順利進行。相比于全國較為發達的省份，江西省的農業規模化水平還有著很多的不足，如很多地方的農業用地都較為分散，農戶在生產過程中并不愿意也不需要運用到農業市場、技術和政策，只需要依靠長期的經驗積累來進行農業生產，因此無法形成大規模的產業種植園，這種農業的產業化速度非常低，極大地限制了農業信息化的發展和建設。

2.5 勞動力外流嚴重

隨著市場經濟的逐漸活躍，農業的現代化水平也在不斷提高，越來越多的勞動力從農業生產中解放了出來，同時從其他的發達國家發展經驗中可以發現，隨著農業信息化和現代化發展的趨勢不斷加深，將會有更多的勞動力解放出來。但是，目前江西省在農業生產率水平、產出效益以及資金投入回報周期方面依舊存在著諸多的問題，因此大多數的農業勞動力依舊選擇外出打工的方式，而不是從事農業生產。據調查研究發現，江西省的在鄉以外從事勞務活動的農民有近200萬人，并且以每年60多萬人的速度在增加[3]，在外務工是江西省農民獲得收入的重要來源，而農業生產的經濟效益則相對較低，加上費事費力的生產過程，使得農村勞動力在提高自身家庭收入方式普遍使用的都是外出務工，因此造成了勞動力外流嚴重的現象，給江西省的農業管理信息化發展造成了巨大的影響。endprint

3 農業管理信息化發展的路徑

3.1 加強信息化宣傳力度

農業管理信息化發展的觀念是農業管理信息化發展的重要前提，農戶只有具備良好的信息意識，才能使信息興農的戰略得到落實。政府可以充分利用新聞媒體的傳播功能，加大農業信息化的宣傳力度，讓廣大農戶以及相關部門理解和認識信息化在農業管理中的作用和意義，并充分地了解和掌握相關的生產及銷售方式，從而在越來越激烈的市場競爭中取得一席之地。

3.2 發揮政府的引導作用

在建設和發展農業管理信息化的過程中有著投資大、周期長以及收益較廣等特點，因此它所提供的信息都有著公共物品的性質，因此政府必須加強農業管理信息化建設的參與性，充分發揮自身的支持作用和引導作用。農業信息體系是農業及農村經濟發展中的重要環節之一，具有較強的社會服務功能，所以初期及后期建設農業管理信息化體系時，政府一定要給予足夠的啟動和維護資金，并重視起自身的領導力以及優惠政策和人員組織方便的構建。另外，政府還應為農業信息化的發展構建多元化的政策環境，不斷鼓勵和引導更多地社會力量參與其中，從而拓寬融資渠道，使農業管理信息化發展和建設具有良好的資金保障，從而在政府的主導和扶持下，形成更加多元化的投資及建設結構。

3.3 建設完善的服務體系

目前，江西省范圍內的大部分城市中的政務信息網都延伸至了縣區范圍內，其中也包括了農業信息網絡，所以應抓住這個機會，在鄉鎮中開展信息網絡，并緊抓農村的信息化基礎設施建設，建設更加完善的農村信息服務平臺。一方面，政府應當落實和貫徹村村上網工程，并在各個鄉鎮中建設信息服務點以及示范活動等工作，培養和引進更多的信息人才，建立起信息平臺，鼓勵更多的農戶參與和購置[4]。另一方面，充分發揮農業社會化服務組織的作用，突出在農業管理信息化服務方面的重點服務內容，充分利用新聞媒體等媒介的傳播優勢，調動相關企業和人員的參與積極性，將各方集合成一個農村信息服務體系，從而為更多的信息進村入戶問題打下基礎。

3.4 開發整合信息化資源

從現有的情況來看，江西省的農村市場信息普遍存在著采集布點不規范、標準層次不齊以及指標體系較為落后等現象，因此必須將其進行開發以及重新的整合。在農村市場的信息資源方面，要充分結合市場的供求、生產、價格、科技以及政策等系統，利用現有的渠道，不斷完善和改進信息的結構，從而不斷強化農村的信息采集系統，并使得采集能力和統一管理水平得到有效的提高。在農村市場的信息分析預測系統建設方面，要將各類的信息資源進行整合與加工，從而分析出農村產品在國內的行情和產銷形式，尤其是在糧食、棉花以及油料的安全預警系統方面，更加需要不斷規范政策法規、市場供求和價格以及貿易等信息渠道，從而實現物聯網間的運行和資源共享。

3.5 完善信息化隊伍結構

一方面要不斷加強農業管理信息化隊伍建設和完善的力度，其重點主要包括農村經紀人、農業龍頭企業以及農村經濟組織和農村信息員等內容，另一方面還需要加強對于信息員的培訓，如培訓信息員的收集、傳播、撰寫稿件等能力，以及在研究農業科學技術、管理經營和熟練操作計算機和網絡應用等基礎知識，使各信息員在經過培訓后能夠滿足農業管理信息化發展的要求。另外，政府還應高度重視起對于農民的培養，開展多樣化的互聯網知識和技術培訓，從而提高農戶的信息化建設意識、網絡技術素養以及綜合素質，從而為農業管理的信息化發展以及現代化農業建設提供良好的條件。

4 結語

隨著現代科學技術的不斷發展，傳統的農業管理模式已無法適應當前社會的發展需求，為了更好地提高農業管理以及加強農業管理的建設，越來越多的地區都開始使用了信息化的管理方式。農業管理的信息化不僅能夠有效提升農業的生產力以及宣傳力，還能夠促進工作效率的提高，從而降低經濟的成本。雖然在實際的農業信息化管理建設中依舊存一些問題，但通過不斷的研究和探索，將這些問題解決好，可有效緩解江西省農業發展的矛盾和隱患，從而提高農業信息化管理的質量和效果。

參考文獻

[1]張波.建議加快信息化與農業現代化跨界融合[J].前進論壇，2016（4）：63-64.

[2]曹云.“一帶一路”背景下新疆農業資源配置效率及優化[J].中國農業資源與區劃，2017，38（7）：135-141.

[3]徐德海.我國農業信息化發展現狀[J].中國種業，2016（3）：13-14.

[4]趙鹿鳴，吳柏清.我國農業信息化研究進展及發展趨勢[J].湖南農機，2015（1）：81-83.

（責任編輯：趙中正）endprint