地方臺新聞輿論監督節目的品牌塑造

韓曉宇

【摘 要】由于地方臺影響力小，輻射面窄，一直以來新聞輿論監督都呈弱勢，與之相應的這類節目也沒有真正起到激濁揚清的作用。基于此，本文以鞍山廣播電視臺大型談話欄目《創城大家談》為例，對地方臺如何辦好輿論監督節目，如何發揮媒體的監督職能做了深刻的探索。

【關鍵詞】新聞輿論監督 地方臺 政府支持 民生選題 隔斷

新聞媒體有輿論監督的職能和責任。縱觀央視和各衛視的一些具有輿論監督職能的欄目，都辦得風生水起，比如央視的《焦點訪談》《新聞調查》，上海衛視的《新聞透視》，廣東衛視的《新聞縱橫》，等等。這些節目之所以能成功，一個很重要的原因是：強勢媒體背后的強勢影響力。而與各衛視特別是央視無法同日而語的是地方臺的影響力太小，監督作用也處于劣勢。所以地方臺要辦好輿論監督節目，起到激濁揚清的作用，確實有其先天短板。

2015年6月，鞍山市委、市政府召開鞍山市創建全國文明城市推進大會，動員全市廣大干部群眾行動起來，推動創城工作再上新臺階。在此背景下，鞍山廣播電視臺推出了談話類輿論監督欄目《創城大家談》。如今兩年走過，《創城大家談》在鞍山已經深入人心，成為了政府和百姓之間的連心橋，充分發揮了新聞媒體在創城工作中的輿論引導和監督作用，該欄目還在遼寧省記協“名版名欄”評比中榮獲二等獎。《創城大家談》是如何補齊短板、塑造品牌力量、創新監督模式的呢？作為欄目制片人的筆者認為以下四方面因素不可或缺。

一、強有力的政府支持

雖然新聞媒體具有輿論監督職能，但是向上監督不合程序不合常理，所以不可行；同級監督實現起來也很困難，因為與新聞媒體是平級單位，誰也管不到誰，往往是你曝你的光，我行我的事，被監督的同級單位根本不買賬；向下監督則常遇說情風，常遇人為干預，也常不了了之。央視和各省級臺由于是強勢媒體，有著充分的話語權，輻射地域也廣，基本沒有上述問題。地方臺則不同，影響力小，輻射面窄，同級監督和向下監督都很難進行，節目往往很難成行。如何發揮地方臺媒體的輿論監督功能呢？筆者認為首先要有政府的大力支持。有政府出面，督辦平級單位，同時頂住說情風，媒體的監督職能自然會得以實現。

《創城大家談》是在鞍山市委、市政府創建全國文明城市攻堅之年開辦的。全國文明城市是體現一個城市經濟和社會各項事業進程的一個重要標志，也是反映市民文明程度的綜合性榮譽稱號，在城市的所有稱號中到目前為止全國文明城市是含金量最高的稱號。2015年，鞍山提出兩年后跨入全國文明城市行列的目標，全市上下同心共創，一時間創城成為全市頭等大事。在這種大背景下應運而生的《創城大家談》，自然備受市委、市政府的重視與支持。第一期節目《創城，鞍山再啟程》，市委副秘書長、市創城辦主任馬成志走進演播室，表達了政府創城的力度和決心，要求本欄目對各部門不作為、慵政懶政現象給予批評曝光，并作為考評各部門的一項重要指標，這樣我們的節目便有了尚方寶劍。所以有政府做后盾，媒體不再唱獨角戲，地方臺的輿論監督功能便不再尷尬。

二、熱點化的民生選題

好的選題是節目成功的一半。輿論監督類節目一般關注兩方面內容，從兩方面選題：一是社會熱點問題，這類選題氣勢宏大，劍指社會弊端；二是民生問題，這類選題往往是通過曝光個案，解決百姓冷暖。如果尋求到二者的契合點，把二者統一起來，這樣的選題會更具社會意義，節目的生命力也將更強勁、更長久。

2015年，鞍山市委、市政府吹響了新一輪創城號角，把創城工作列為全市中心工作。自此，鞍山環境衛生整治、交通秩序整治、客運秩序整治、道路維修、公共文化設施修建和空氣環境整治等創城“六大戰役”在全市全面展開。而這“六大戰役”涉及的內容正是社會熱點問題，同時更是百姓所關注的民生問題，和百姓的切身利益息息相關。《創城大家談》圍繞這六方面來捕捉節目內容，確立節目選題，把社會熱點問題和百姓民生問題統一起來，節目力度得以凸顯，同時也實現了關注熱點、關注民生、劍指弊端、推動創城的欄目創辦宗旨。另外為了更好地拓寬選題來源，欄目還融入新媒體資源，在《無限鞍山》手機APP平臺上開通題目征集熱線，開設創城投訴專欄，這樣不但欄目的選題更具有普遍性，同時市民的民生訴求也實現了多角度多渠道表達。

三、多種聲音的充分表達

新聞輿論監督節目是加強輿論監督、回應社會關切、推動政府工作落實的一個好載體。它必須牢牢把握正確的輿論導向，始終用事實說話，堅守新聞真實這條生命線，堅持依法監督、公正監督、準確監督、建設性監督。而新聞輿論監督節目要實現這一節目特質，必須讓當事各方充分表達思想和心聲。

《創城大家談》是一檔演播室談話欄目，政府責任部門相關人員、專家學者、普通百姓等各層面人士走進演播室，進行公開、平等、充分的表達、交流和辯論。在節目中執政者的態度、作為、理念得到充分展示，百姓的民生、民意、民心得到充分表達，社會的熱點、難點、焦點問題不再諱莫如深。《創城大家談》在政府和百姓之間搭建了一個對話的平臺，它猶如一座橋梁，起到了上情下達、下情上傳的作用。也正是在這平等的交流中，在多種聲音的充分表達中，媒體才會實現公正準確的監督，媒體的公信力才會得以充分彰顯。

四、電視手法的綜合運用

從內容角度來說，輿論監督節目關注的是社會的熱點、難點、焦點，關注的是百姓的民生、民心、民意，所以會在一定程度上引起觀眾共鳴，吸引觀眾眼球。也就是說這類節目先天有一種其他節目無法比肩的資源優勢。但是在今天琳瑯滿目、視覺沖擊力極強的電視節目隨處可見的大環境下，如果不注重電視表現手法的綜合運用，它也將游離于人們的視線之外。

《創城大家談》很注重電視手法的綜合運用：它運用故事化的手法來敘事，它大制作大手筆對節目整體形象進行包裝，它選用與節目內容高度吻合的主題音樂和輔助襯樂來烘托，它通過“隔斷”來改變節目節奏、緩解收視疲勞，等等。

筆者在此掛一漏萬重點談談《創城大家談》的“隔斷”。“隔斷”即通過精彩、準確、洗練的文字，輔以三維廣告式的制作，分割出節目的章節并傳遞節目章節的內容。它的作用不可小覷，會起到畫龍點睛之功效。《創城大家談》是一檔演播室談話欄目，主要表現形式就是N個人坐在那里談話，盡管會有思想火花，會有精彩語言，但形式不免有些單一。“隔斷”的運用不僅改變了原本單調的節目形式，還提綱挈領地或綜述全篇或總結上文或提示下節。節目《向陋習說不》中就有這樣幾段經典“隔斷”（在此只能展示文字內容）：

1.自我批評，需要揭短亮丑的勇氣；自我教育，需要明辨是非的胸襟。在這場陋習征集活動中，我們將檢索到哪些粗魯與丑陋？我們的城市又能否找到凈化提升的空間？

2.查究陋習，需要見微知著；討伐陋習，更要追根溯源。一次受教之旅，一場利害之辯，我們將在哪里找到動搖千里之堤的蟻穴？又將怎樣敲響防患未然的警鐘？

3.要發展，就不能讓陋習擠占文明的生長；要提升，就要讓公德與生活同行。集思廣益，建言獻策。作為城市的主人，我們需要擔當怎樣的責任？構建文明的家園，我們又該從何做起？

上述四個方面是我在做《創城大家談》時的一點體會。新聞輿論監督任重道遠，地方臺要想把這類節目做好、做精，還需要不斷努力、不斷創新，我輩必將上下求索、不休不止。

（作者單位：鞍山廣播電視臺）

[參考文獻]

[1]劉東升《地方臺如何辦好新聞輿論監督類節目》

[2]鄭保衛《新聞輿論的制度建設和規范管理》 《今傳媒》2010年第8期

[3]盧欣《2014電視新聞輿論監督》endprint