對新形勢下加強勞動保障檔案管理的思考

摘要：勞動保障檔案是記載個人所有的包括學歷、工作經歷、職稱、作風品德、保險或者其他社會經歷的資料，是政府部門幫助就業、人員培訓規劃或扶貧扶弱的重要參考依據，加強檔案管理工作有著現實的意義。在新形勢下，勞動保障檔案管理工作還有很多欠缺的方面，需要進一步加強和完善。本文就從新形勢下其存在的突出問題進行分析，思考如何改善勞動保障檔案管理工作。

關鍵詞：勞動保障檔案管理；問題剖析；改善措施

一、 引言

勞動保障檔案管理制度是我國重要的一個人事管理方式，在實際操作與運用中有著重要的作用。隨著科技的不斷發展，計算機網絡的廣泛使用，勞動保障檔案管理工作存在很多弊端。隨著社會環境不斷變化，國家或個人對檔案查閱效率或信息全面化要求越來越高，面對新的環境與需求，如何加強檔案管理值得檔案管理工作者的深思。

二、 新形勢下勞動保障檔案管理工作的問題剖析

勞動保障檔案涵蓋面廣泛，人員數量巨大，信息需要隨時或定期更新等特點給檔案管理工作造成一定的影響，管理難、更新難、資料收集難等問題不可避免。現在就從以下幾個方面剖析管理中的問題。

（一） 檔案管理人員綜合素質不高

勞動保障檔案管理是一項非常專業的工作，管理工作的好壞與管理員的綜合素質有很大關系。

第一，管理人員認識不足。一方面，工作態度差。檔案管理工作一般都比較枯燥乏味，類似“機械式”的性質讓管理人員在工作崗位，卻不能保持認真對待工作的態度。另外，管理員不能真正認識到檔案管理的重要作用，認為就是簡單地保存資料，收集資料，難度不高，對工作本身沒有足夠的重視和認知。

第二，管理人員專業素質低。我國檔案管理一般都是國家設立的相關經辦機構，有國家管理體制的陰影，存在國家崗位安置。管理人員專業素質不高，存在年齡結構偏大，學歷水平普遍偏低的問題，往往會導致學習能力不強，接受新思想新理念緩慢的后果。

（二） 檔案管理落后

我國人口眾多，原有檔案管理方式主要以人工記錄或存儲為主，隨著計算機網絡化水平的不斷提高與應用于檔案管理中，在“人”“機”與“新”“舊”管理體制的轉變交替階段，還存在著很多問題。

第一，檔案管理機制落后。一方面，機構設置問題。由于國家設置人事或社保機構職責不同，將不同類別檔案分處保管，沒有形成統一的管理模式。存在管理機構或部門職責不清，造成各部門交流不暢，信息銜接不到位，更有甚者可能還會造成檔案缺失的嚴重情況。另一方面，內部檔案管理制度不完善。現在制度還是執行舊有制度，規范性問題嚴重，已不能適應新形勢下檔案管理的需要。管理機制落后還會造成各類檔案信息關聯性差也是當前檔案管理工作一大問題，信息關聯性能高就會給查閱信息提供一個快捷的平臺。

第二，檔案管理方式落后。檔案管理方式科技化程度低，人工管理是主要的方式。由于我國檔案存量大，基數大，要完全改變原來的落后管理方式還需要很漫長的時間。

三、 新形勢下勞動保障檔案管理工作的改善措施

（一） 加強管理人員隊伍建設

要做好檔案管理工作就得先從人才建設著手，檔案管理的專業性決定了管理人員的專業性。要不斷加強人才隊伍建設，要做好以下幾方面的工作：

第一，專業人才引進。檔案管理專業已經作為一門正式學科進入大學校園，通過學校教育已培養出一大批優秀專業的技術人才。檔案管理經辦機構要改變管理人員的用人理念與錄用機制，加強專業人才的引進，給管理工作注入“新鮮血液”。把人才錄用交給市場，通過正規的人才招聘途徑來加強專業人才隊伍建設。

第二，加強管理人員的培訓。要強化管理隊伍，加強人員綜合素質，培訓是一個有效的途徑。通過培訓加強人員的專業素質以及管理理念培訓。培訓也要與時俱進，將新的檔案管理模式引入培訓內容當中，給人員隨時接受新方法新思路提供有效的學習平臺。

（二） 加強檔案管理制度化建設

檔案管理部門都是由政府單位根據社會需求設置，管理制度都是執行國家統一制定的標準。但是國家制度更新緩慢，難以適應飛速更新換代的信息時代。國家要加強制度建設，統一標準的情況下適度放權。各地區的情況有差別，讓各地區在結果上執行國家統一標準，過程上適合自身的管理方式。

（三） 加強管理機制建設

第一，加強檔案信息的關聯性與統一性，建立統一的檔案管理平臺。由于勞動保障檔案涵蓋面廣，資料收集相對困難，如果能建立全國性或地區性的統一管理平臺，就能夠促使個人或國家快捷全面的獲取信息。另外還能從信息平臺上，檢查缺失的檔案資料，便于經辦機構及時收集補充。建立平臺一定要重視各類檔案信息的關聯性與統一性，整合各類檔案資源。否則各自為政，一個系統管理一類數據，則就會使平臺失去本身的意義。

第二，加強各檔案管理機構的聯系。由于職能不同各管理經辦機構所收集保存的檔案種類不同，但是往往給國家提供數據需要是全面性的，就需要與檔案管理機構加強聯系，能夠有一個有效的途徑來便于全面的獲取信息。

（四）運用科學先進的管理模式

俗話說“磨刀不誤砍柴工”，好的管理模式就像是一把“利刃”，能加強檔案管理的效率和科學性。檔案管理工作是持續性的，要保存一個人長期性的、全面的資料需要持續性地關注與更新。隨著人員以及長期資料的收集，數據存儲也會是一個很大的問題。所以，要運用科學先進的管理模式，將網絡計算機數據化的管理模式充分利用到檔案管理中，使檔案管理工作發展到一個新的高度。它有效地提高了管理效率，很大程度上解決了數據存儲的問題，網絡的特殊性也加強了各數據各經辦機構的聯系。

四、 結束語

在新的形勢下，如果勞動保障檔案管理工作還停滯不前，社會發展的形勢與需求，則就會使其陷入泥潭。要做好檔案管理工作，就要適應不斷變化的社會環境，更好地服務于國家和人民。

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作者簡介：劉振得，河北省唐山市玉田縣就業服務局。endprint