淺談建筑施工企業如何加強黨群政工人才隊伍建設

侯榮

【摘 要】在社會主義建設新時期，應該重視黨群政工工作的開展，加強對新時期黨建思想的學習和理解，用新的思想武裝自己，形成正確的人生觀、價值觀、社會觀、職業觀和道德觀，并堅持正確的信仰，然后用思想指導行動，才能在工作中創造更大的價值與收益，形成強有力的團隊。尤其是建筑施工企業，要理解新時期國家對其提出的新要求，用正確的發展思想改變自己，強化質量意識，注重安全管理，提高創新能力，深入技術改革，學習習近平總書記供給側改革的相關思想和十九大的相關內容，實現自身和企業的同步成長。與此同時，還要正視企業政工工作中存在的問題，理性分析，增強改變的決心和信心，這樣才能深化黨群政工工作，形成政工方面的專業化、高素質、高興趣、重實踐、重創新的團隊，服務于企業發展。

【關鍵詞】建筑施工企業；政工工作；人才隊伍建設

黨的十九大把人才隊伍建設提到了振興中華，實現“中國夢”的戰略高度，對此，務必引起我們企業各級黨政的充分重視。

本人作為一名在華西集團四川一建從事基層黨群政工工作長達20余年的專職干部，在與時俱進的工作實踐中，既積累了一定的工作經驗，對黨群政工工作有較深切的感悟與體會，也不時面臨一些壓力和難題。特別是在企業黨群政工人才隊伍的建設上，由于市場經濟的沖擊和社會上“一切向錢看”，重經濟、輕政工等思潮的影響，導致出現企業黨群政工隊伍人才流失，后繼乏人和素質參差不齊等問題。于此，筆者聯系企業實際，著重就如何認真貫徹黨的十九大人才戰略精神，有效加強建筑施工企業黨群政工人才隊伍建設問題，作一點粗淺的探討，以供商榷，謹希望借此有助于進一步推動和提升企業的全方位建設。

一、建筑施工企業黨群政工人才隊伍建設的重要性與迫切性

建筑施工企業黨群政工隊伍是企業人力資源范疇中的一個重要團體，是企業與職工隊伍之間的重要樞紐和“同心橋”，更是企業“五個文明”建設中不可或缺的一支十分重要的力量。習近平總書記前不久在來川視察工作時特別指出，一定要實施“固本強基提升工程”，注重聚人用人，不斷加強人才工作，提升人才隊伍核心競爭力，為實現高質量發展提供強有力的人才支撐。習總書記的重要指示，無疑為我們企業抓好人才隊伍建設進一步指明了前進的方向。

近些年來，隨著社會主義市場經濟的不斷深入，加之在WTO的背景下，一些國際建筑行業逐步涌入我國，使國內建筑市場受到了巨大的沖擊。面對日趨激烈的競爭環境，我們企業如何苦練內功，高度重視各方面的人才隊伍建設，不斷增強核心競爭力，推動企業的良性健康發展，是值得各級黨政充分重視的大問題。尤其值得指出的是，當前，特別是在學習貫徹黨的十九大精神的新形勢新條件下，如何有的放矢地改進和加強企業黨群思想政治工作，進一步增強企業的凝聚力和向心力，切實調動廣大員工的工作積極性與創造性，使企業“五個文明”建設的車輪同步高速運轉，這無疑為企業的黨群思想政治工作尤其是如何進一步重視抓好黨群政工人才隊伍建設提出了新任務、新目標和新要求。因此，在建筑施工企業不斷深化改革發展的進程中，為使企業煥發更強大的生命力與活力，的確有必要有機結合黨的十九大精神的深入學習貫徹“不忘初心，牢記使命”，進一步抓好企業黨群思想政治工作的傳承和創新開展，有必要針對黨群政工隊伍人才流失，后繼乏人等問題，切實采取有效措施，進一步抓好抓實企業黨群政工人才隊伍建設，以有力促進企業在新時代、新形勢下的全面健康發展。

二、新時期企業黨群政工隊伍建設的現狀和存在的主要問題

四川一建作為華西集團下屬的一個大型一級建筑施工企業，自1970年組建成立以來，已有48年的光榮歷史。在企業的創業與發展進程中，建筑足跡遍布國內國外，天南海北，無論在軍工、特區、地方的重大工業與民用建筑中，或是在地震重災區抓好災后重建工程中，都創造出了若干馳名的魯班獎、天府杯、芙蓉杯等佳話工程，為黨和國家及人民群眾做出了不勝枚舉的重大貢獻。由于貢獻突出、前兩年公司不僅創建為四川省文明單位，而且全國總工會還為企業頒發了“全國五一勞動獎狀”，使全司上下倍受鼓舞。

隨著深化企業改革發展的步伐，自進入新時期以來，我司黨群政工隊伍的建設日益完善和加強。在公司黨委關于堅持黨群工作和生產經營工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”的方針指導下，從公司、分公司到施工項目，三級黨工團組織建立健全；在認真建立黨群系統后備干部人才庫的基礎上，黨群政工人才茁壯成長，黨群各類專、兼職干部配備到位；各項工作制度、學習制度、會議制度、考核激勵制度、人員培訓制度等有章可循。全司上下黨群政工組織和各類人員職責明確，在工作上努力分工合作，共同為企業施工生產和經營管理的中心任務保駕護航，為企業深化改革和持續穩定的戰略發展較好地發揮了用心服務與思想政治的保證作用。通過各級黨群政工隊伍的共同努力，華西集團的企業文化在我司上下落地生根，深入人心，得到了有力弘揚；公司的經濟運行質量和管理水平得到了有力促進和穩步提升，近幾年，全司連續實現年產值達40多億元，實現年利潤額達3500余萬元，企業的戰略發展目標得到大踏步推進。

在肯定企業黨群政工隊伍建設主流成績的前提下，另一方面我們也須清醒地看到，在黨群政工人才隊伍建設和相關工作方面，尚存在一些不足與問題。歸納起來，主要表現為如下幾點：

1.企業黨群政工崗位缺乏較強的魅力和吸引力。

在市場經濟的大環境下，近幾年來，部分建筑行業呈現出市場疲軟、經濟逐步下行的新態勢。建筑業為適應市場，不斷深化改革，轉變經營機制。與此同時，企業政工干部隊伍卻因無法直接產生經濟效益而被精簡或重組，導致一些黨群政工人員缺乏相應的發展平臺。對于部分具有高素質和專業水準，以及有較強工作能力的人員，由于看不到黨群政工工作的美好未來和發展前景，因而面對政工崗位了無興趣。有的對黨群政工雖有一定興趣的復合型人才，一旦從事政工專職又不愿意放棄原有的技術或專業工作；而從事兼職又往往因為工作強度大，沒有更多的精力和時間做好其他工作，不免對黨群政工崗位望而卻步，并因此而造成一些黨群政工人員紛紛“轉行”或流失。有人說：“搞政工沒市場、沒前景，退休了也沒人返聘，在咋的都要學一門技術才好。”這往往是一代老政工人員對其子女的諄諄教誨。這些，無不是企業黨群政工崗位缺乏一定魅力和吸引力的真實反映與寫照。

2.企業黨群政工隊伍缺乏具有較高綜合素質的專業人才。

根據筆者深入實際的調查了解，當前，在現有的黨群政工隊伍中，具有較高綜合素質的專業人才寥寥無幾。部分人員既不是科班出身，又沒有接受過系統的政工專業培訓，往往屬于“半路出家”，因而思想政治修養水平偏低，思想理論匱乏。在干部的提拔任用，特別是在黨群政工干部的考評聘用上，大多還是秉承“站起來能講，坐下來能寫”的老觀念。還有，有的把政工干部的選拔任用標準突出在文字工作上，而對高尚的人品和思想道德水平考核定義不足，對人才綜合素質的考評還不夠嚴謹。這些因素，不免直接影響到了企業黨群政工干部隊伍整體素質的有效提升。

3.部分黨群政工人員安于現狀，缺乏持續創新的工作激情。

在國有建筑施工企業不斷深化改革發展的新形勢下，吹響了企業黨群政工隊伍務必堅持持續創新，奮力開創前所未有的嶄新工作局面的新號角。黨群政工工作的創新發展，一方面離不開對優良傳統的繼承與弘揚，另一方面需要不斷探索新途徑、總結新經驗、采用新方法。然而，由于企業對黨群政工系統的專業培訓抓的不夠好，以及激勵機制不夠到位，分配不盡合理等因素的影響，加之政工隊伍經驗型人才比重偏高，導致一些黨群政工人員創新勁頭不足，安于現狀，缺乏持續創新的激情；一些工作的開展，時常表現為“龍頭蚯尾”，不求過得硬、只求過得去；有的執行力不夠強，辦事浮于表面，甚至層層松懈，將應辦之事大而化之或不了了之。這些問題如不克服，企業黨群政工隊伍作用怎能得到更好的發揮呢？

4.企業黨群政工隊伍組織結構與任務比重不夠合理。

目前，我們建筑施工企業從公司、分公司到基層施工項目，雖然三級黨群組織較為建立健全，但三級組織結構的人員配備比重和工作任務比重不夠合理，兩者相互呈“倒金字塔”型。相對而言，一方面是機關黨群政工人員比重較大，而基層一線政工人員比重太小；另一方面是機關工作任務比重偏輕，而基層工作比重偏重。三級黨群組織結構和上下工作任務比重不夠合理的因素，直接加重了基層黨群和思想政治工作的負擔，造成了基層尤其是項目黨支部書記一人身兼數職，對于上級下達的各項工作任務，時常處于手忙腳亂、疲于應付的工作狀態，以致出現資料應付多、工作務虛多，上級精神落實不夠到位等現象。這類問題，確實值得引起企業各級黨群組織和領導班子的高度重視，采取有效措施，盡快加以改進和完善。

三、對企業黨群政工人才隊伍建設存在問題的原因剖析

針對企業黨群政工人才隊伍建設等存在的相關問題，究其原因，主要為以下幾點：

一是重經濟、輕政治的市場觀念和一些社會偏見的大環境，對企業黨群政工工作和人才隊伍建設造成了相當程度的沖擊與影響。因而，在企業中，較普遍地流行一種說法，就是“黨群政工工作，說起來重要，做起來次要”，甚至還有人認為，“啥子黨群政工工作喲，凈是些無足輕重的事，有沒有都跟自己沒多大關系”。這些錯誤的偏見如果不盡力掃除，無疑會給企業黨群政工人才隊伍建設和各項工作的深入開展，造成極大的阻力。

二是企業黨群政工工作在新時期所具有的“高、新、融、難”特質，讓一些中青年職工望而卻步，這也使黨群政工人才隊伍的建設受到了一定的制約。所謂“高”，是指像我們這樣的國有大型建筑施工企業，在不斷深化改革發展的新形勢下，對黨群政工隊伍及其工作的標準和要求更高、更嚴。在職的任何人，如果沒有高度的事業心和責任感，在工作上“只求過得去，不求過得硬”，是一定不行的。所謂“新”，是指在新的歷史進程中，企業黨群政工工作的內容、任務、方法、途徑等，都在不斷地變革、創新和發展。而某些“穿新鞋，走老路”的做法，基本上是行不通的。所謂“融”，是指黨群政工隊伍決不能脫離企業中心任務，“單打一”或“兩張皮”地開展各自的工作，而應堅持融入“兩個服務”的方針，一方面要主動積極地為企業的中心任務服好務，做到緊緊圍繞企業的中心任務，協調配合地開展好保駕護航等各項工作；另一方面要深入聯系職工群眾，關心群眾疾苦，全心全意為職工群眾做好多項服務工作。所謂“難”，是指在新時期企業黨群政工隊伍的工作確有一定的難點，要真正將各項工作都恰如其分地做好、做到位，達到讓各級組織滿意，讓職工群眾滿意，同時也讓自己滿意，是很不容易的。上述這些“高、新、融、難”的特質，難免讓一些中青年人才對企業黨群政工工作產生一定的畏難情緒或“敬而遠之”的想法與姿態，因此也給企業黨群政工人才隊伍的建設帶來了一定的難度。

三是企業黨群組織對自身人才隊伍建設的工作力度和重要舉措還有一定差距。主要表現為：有的雖有一定的人才隊伍建設規劃，但具體落到實處不夠；有的雖有人才隊伍建設的專項部署，但跟蹤檢查考核不夠到位；有的雖建立了黨群政工后備人才庫，但有針對性地重點培養或專業培訓工作尚未及時跟上；有的工作面上號召多，但深入基層，深入實際的專題調研較少，導致對具體情況心中不夠有數；有的雖在工作中也發現了一些這樣那樣的毛病或問題，但及時制定與落實改進措施的工作不夠緊密等等。這些因素，無疑使企業黨群政工人才隊伍的建設受到了不同程度的影響。

四是企業黨群政工隊伍人才的經濟待遇，同企業生產經營和行政人員比較，尚有一定的差距，還未做到“一視同仁”。近幾年來，企業黨政領導對此雖然也引起了重視，不斷改進了激勵機制，使黨群政工人員的經濟收入逐步有所增加或提高。然而，經濟待遇“一視同仁”的問題尚未有更好或根本地得以解決，這勢必對黨群政工隊伍人員工作積極性與創造性的進一步充分發揮，造成了一定的消極影響。

四、改進和加強企業黨群政工人才隊伍建設的幾點思考與建議

1.借宣傳貫徹黨的十九大重要精神的東風，進一步增強企業上下對抓好黨群政工人才隊伍建設工作的緊迫感。

近年來，以習近平總書記為首的黨中央，根據新時期新形勢的需要，相繼出臺并頒發了“關于在國有企業加強黨的建設”及“關于加強和改進黨的群團工作的意見”等重要文件。最近，黨的十九大對加強人才隊伍建設，進一步作出了重要而明確的指示[1]。因此，在廣泛深入宣傳貫徹中央文件和黨的十九大精神的同時，須借好東風，做到緊密聯系企業黨群政工人才隊伍建設等工作實際，自上而下，有針對性地加大學習和宣傳教育的力度，使企業上下進一步提高認識，切實增強認真抓好企業黨群政工人才隊伍建設的緊迫感，并將信心與決心化為行動，付諸于切實改進企業人才隊伍建設的具體措施。

2.采取多項有效措施，進一步加強黨群政工隊伍建設。

一是進一步健全和完善黨群政工隊伍的專業培訓系統，落實培訓制度。要在深入調研，摸準實情的基礎上，做到有計劃、有步驟、分層次、有針對性地搭建黨群政工干部專業培訓系統[2]。要通過內培、外培、拓展交流等多種形式，定期和不定期地組織黨群政工干部學習交流，促進提高。二是加大對黨群政工干部的再教育力度和考核力度，特別是對近5年內新提拔的黨群政工干部，要重點抓好再教育和實際考核，促進他們對政治理論、企業文化、個人修養、法律法規、經營管理、網絡技術、以及辦公應用系統等多方面知識的掌握，以增強各項工作的實效性。三是進一步抓好“網絡政工”和“專題政研”工作。要充分運用現代網絡技術，切實發揮“網絡政工”的優勢作用；同時，要組織黨群政工人員，密切聯系工作實際中的疑點、難點和重點，深入開展各類新課題的專題研討。通過發揮“網絡政工”和政研力量的作用，引領和推動企業黨群政工隊伍建設。

3.積極引進人才，激活選人用人機制，調整黨群政工崗位結構。

針對黨群政工隊伍素質人才缺乏，一些人辦事效率不高等問題，有必要在社會層面和集團范圍內擴招人才，尤其對掌握政治理論、企業管理、法律法規、心理研究、以及黨群工作等綜合知識的優秀中青年人才，要采取和實施各類優惠政策，優先擴招任用，以不斷提高黨群政工隊伍的整體水平[3]。同時，針對黨群政工組織結構等存在的“倒金字塔”問題，要結合各單位規模大小、人員多少等實際狀況，合理調整或增強基層黨群政工人員，以利于切實做細做實黨群政工工作。

4.進一步完善黨群政工隊伍的工作機制和激勵機制，明確規范有關的績效考核辦法。

要在堅持從企業實際出發的基礎上，結合新時期的新特點和新要求，進一步充實、完善企業黨群政工的工作機制、考核機制和激勵機制。要切實規范績效考核辦法，堅持定性評價與定量考核相結合[4]，在傳統考核的方式上，通過年度工作量化、綜合考試、提問答辯、實際案例操作等，考核黨群政工干部的素質、能力和業績。在績效考核的基礎上，要進一步提高黨群政工人員的經濟待遇。遵循中央近期頒發的文件精神，企業黨政同工同責，待遇一致也是勢在必行。這對有效提高企業各級黨群政工人員的工作積極性、以及進一步加強其人才隊伍的建設，一定是十分有利的。

總的來說，企業黨群政工人才隊伍建設，關系到企業的全方位發展，十分重要而迫切。新時代賦予了企業黨群政工隊伍的新要求、新任務和新內涵。按照黨的十九大精神，圍繞集團“十三五規劃”和公司的中長期戰略發展目標，為確保企業快速健康發展，各級組織有必要高度重視，采取多種有效手段，大力抓好黨群政工人才隊伍建設。與此同時，我們各級黨群政工干部在新形勢下要進一步增強自信心與自信力，認真按照黨的十九大精神的要求，在實現“中國夢”“企業夢”的飛躍發展進程中，凝心聚力，勇于開創進取，充分發揮好政治引領作用和表率模范作用，為貫徹落實黨的十九大精神，開創企業發展的嶄新局面作出新貢獻。

五、結束語

綜上所述，通過對華西集團四川一建黨群政工工作的總結，存在的問題主要表現在員工、具體工作人員以及企業自身對這一工作存在理解誤區，重視程度不夠，對這一崗位缺乏興趣，相關方面的執行人員積極性不足，專業能力較差，待遇不高，且企業對這一工作的落實力度不足，影響政工工作開展的效果。在具體解決過程中，應該與新時期企業發展戰略、國家對于相關方面的要求、政工工作思想以及員工對這一工作的需求為基礎，注重激勵和培訓，進行政工工作人才培養和團隊建設，并做好相應的保障措施，制定政工工作計劃和措施，以促進政工工作目標的實現。與此同時，對于政工工作要具有信心，正確理解其對企業發展的價值和意義，堅定信念，求真務實，能夠使每一個政工工作人員都能夠在這一崗位上展示自己的價值，找到最大的閃光點，實現工作規劃目標，樂此不疲，精益求精，與時俱進。

【參考文獻】

[1]李冰冰. 建筑企業黨建政工工作實效性措施[J]. 科研， 2017（2）：00137-00137.

[2]楊軍鋒. 加強政工隊伍建設，做好企業黨建工作的探討[J]. 卷宗， 2017（29）.12-13.

[3]胡斌. 加強政工隊伍建設做好企業黨建工作的認識[J]. 經營管理者， 2017（27）.56-57.

[4]王建虎. 試論建筑企業黨建政工工作實效性措施[J]. 現代企業文化， 2016（8）：60-60.