關于加強農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理的研究

何小文

【摘 要】農(nóng)網(wǎng)改造目的是改善農(nóng)村電網(wǎng)結構，增加電力供應，滿足農(nóng)村用電需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)利民精神。實現(xiàn)這一目的，必須針對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進行科學管理，涉及到的管理內容除了工程本身技術之外，還和工程的安全管理、工程質量管理、工程成本管理、以及工程運行期間的管理，其目的就是在既定成本之上實現(xiàn)最大的企業(yè)利潤和社會效益。本文從各個管理環(huán)節(jié)綜合論述，希望可以給相關工程管理提供理論依據(jù)。

【關鍵詞】農(nóng)網(wǎng)改造；工程管理；農(nóng)村電網(wǎng)

我國人口的90%在農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，是為了給農(nóng)村發(fā)展提供足夠的能源支持，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的再次發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)改造因為施工環(huán)節(jié)復雜，施工的安全管理成為第一位，然后是電網(wǎng)設計、工程質量管理、成本管理，更有工程運行之后的養(yǎng)護維修。筆者認為農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程管理需要貫徹全壽命周期管理，控制成本基礎上，實現(xiàn)工程最大的價值。

一、施工安全管理是首位

農(nóng)村老電網(wǎng)錯綜復雜，因為維修養(yǎng)護相對滯后，造成很多地方出現(xiàn)了漏電等危險，給農(nóng)網(wǎng)改造帶來不小的困難。而且有的地方施工空間不夠，增加作業(yè)難度。對工程進行安全管理，降低事故發(fā)生率，不僅保障工程順利進行，也是降低電力企業(yè)成本的最有效手段。因此，施工安全管理在農(nóng)村電網(wǎng)改造工程管理中應該是首位。在具體的管理中，分施工前、中、后，進行對應管理。首先施工前要對操作人員進行崗前培訓，將安全意識植入他們的大腦，要求所有人員佩戴安全措施，按照流程操作，杜絕任何違規(guī)行為，確保工程順利開展。要具體配置安全人員，并對所有調度人員進行動員大會，明確工作重點，做到各環(huán)節(jié)有效對接，消滅一切不安全因素。建議嚴格的全員安全責任制。成立工程領導小組，下設工程安全管理小組、工程質量管理小組，確保工程施工安全和質量安全。其次，施工中，工程領導小組負責統(tǒng)籌，命令工程安全小組進行安全巡視，對不按照要求操作人員予以警告處罰，樹立全員安全責任制的威望，要求調度明確工作流程和重點。施工現(xiàn)場要有標識牌、警示語。最后，施工后要按照要求進行收尾，對容易出現(xiàn)問題的地方進行再次檢查，確認無誤方可結束工程。

二、成本質量管理是關鍵

在工程之前，工程領導小組動員工程管理人員、財務部門、成本管理小組負責人、質量管理小組負責人，聯(lián)合設計單位以及相應的專家團隊，對電網(wǎng)設計進行推敲，明確電網(wǎng)工程的目的、規(guī)劃、設計、施工、竣工、工程使用維護等達成一致，形成嚴密的全壽命周期管理，計算出工程總體預算，以此為基礎進行成本管理。需要注意的是，在圖紙設計中要對設計方案進行及早的監(jiān)控，控制工程標準以及技術參數(shù)，實現(xiàn)施工圖紙預算合理化。在施工前建立控制體系對需要成本控制小組、質量控制小組聯(lián)合形成事前、中、后控制。具體操作方式為：將預算分解到每一個工程環(huán)節(jié)當中，讓資金得到合理利用，并隨時和分解預算比對，及時發(fā)現(xiàn)浪費資金的地方，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。成本和質量是一對矛盾體，而作為管理人員，則是在節(jié)省成本基礎上，實現(xiàn)最好的工程質量。從原材料、施工技術等環(huán)節(jié)確保工程質量。

三、資源整合管理是根本

資源是一切存在的根本，有了資源才有生產(chǎn)，才有社會的發(fā)展。任何工程成本升高質量下降，都是因為管理工作出了問題，而最核心的就是資源整合管理出現(xiàn)了問題。資源整合包括人、財、物的整合，以其為核心，成立資源控制體系，需要實現(xiàn)所有流程對接流暢。在電網(wǎng)設計中，要對設計方案進行反復斟酌，盡量避免設計變更引起的資源浪費。在施工中，建立通暢的溝通機制，做到各部門信息對稱，做到各司其職，財盡所用，物有所值，實現(xiàn)資源管理效果最大化。

四、工程運行管理是保障

農(nóng)網(wǎng)改造除了工程本身成本之外，還有工程投入使用產(chǎn)生的大量的維護修理費用。因此在工程設計階段，就要考慮到工程未來的維護修理，只有如此才能提升工程質量，延長其物理壽命和經(jīng)濟壽命，降低其維護修理費用。也就是說，在全壽命周期管理中，在設計圖紙環(huán)節(jié)就已經(jīng)開始了工程運行管理。在工程具體的運行管理中，對電網(wǎng)運行進行狀態(tài)監(jiān)控，為電網(wǎng)維護修理提供參數(shù)數(shù)據(jù)，建立科學詳盡的維修記錄，總結故障特點，盡量降低維護修理帶來的社會影響。這便是所謂的狀態(tài)檢修，其最大的特色就是節(jié)約資源，節(jié)約時間。

五、管理制度建立是重中之重

管理是通過制度來實現(xiàn)的，沒有科學的管理制度，管理目標就難以實現(xiàn)。針對農(nóng)網(wǎng)改造工程的特點，建議執(zhí)行全壽命管理制度，奠定管理基本框架；執(zhí)行成本管理制度，即全員成本目標管理制度，讓成本得到合理監(jiān)控；建立質量管理制度，從細節(jié)抓質量，實現(xiàn)最低成本最高品質；執(zhí)行全員安全責任制，各部門領導人為直接責任人，負責安全制度的徹底落實；建立工作評價制度，各部門對自己工作進行評價，總結經(jīng)驗，為下次工程提供理論依據(jù)，讓工作實現(xiàn)閉環(huán)。其中以安全管理為例，需要工程安全管理小組對施工操作規(guī)范、現(xiàn)場施工流程、施工技術要求等建立詳盡的說明，并按照制度進行全員培訓，只有這樣的細致的工作，才能確保整體工作在安全環(huán)境下完成。

六、評價體系建立是實現(xiàn)管理閉環(huán)

農(nóng)網(wǎng)改造工程具體評價體系由相應指標組成，每個指標設定科學權重，每個指標又對應著一定數(shù)量的評價標準。如此形成一套評價體系，對部門工作進行評價。比如可以分為以下幾個指標：工程質量管理、工程成本管理、工程安全管理、工程資源整合管理，因為同等重要，故此權重都為25%，然后具體設定四個指標的評價標準。以安全管理指標為例，可以推出工是否積極培訓工人，是否積極巡視工地，是否督促危險部位復查等等。其他指標可以相應地設置關鍵評價內容。

七、總結

農(nóng)網(wǎng)改造工程管理工作主要涉及到了工程全壽命周期管理，要對工程質量、成本、安全、資源等進行科學管理。為了讓工作落地，還要針對四方面建立制度，工程完成后，需要帶領各部門進行工作評價，以此來實現(xiàn)管理工作閉環(huán)，提升團隊工作效率。

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