農業類特色小鎮引導農民增收的幾點思考
——以慶元香菇小鎮為例

陳 麗 陳麗麗 葉曉星 李 蓉 朱星考

（1浙江省慶元縣食用菌科研中心，浙江慶元323800；2慶元縣發改局，浙江慶元323800）

習近平總書記在十九大報告中指出，要加強生態文明建設、推進綠色發展戰略，要實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展。這為農業類特色小鎮建設指明了新時代的前進方向。在農業特色小鎮建設過程中，農民增收是重中之重，通過提升支柱產業、開發旅游和商貿、提供就業機會等手段，確保農民利益得到切實的保障，打造農業特色鮮明、多種功能融合、農業文化匯聚、生態環境優美、公共服務配套的“宜居、宜商、宜業、宜養、宜游”的發展空間平臺。筆者以慶元香菇小鎮為例，闡述農業類特色小鎮引導農民增收的幾點思考。

1 慶元香菇小鎮建設現狀

慶元香菇小鎮是以食用菌產業為主導，打造農業類歷史經典的特色小鎮。小鎮以香菇市場有限公司為建設主體，以新香菇市場為核心，以“香飄四逸購物地、科工聯動長壽地、樂享文旅宜居地”的“三地合一”為定位，描繪“一核一軸兩帶四區”的藍圖。五年（2016-2020年）計劃投資32億元，實現稅收3.5億元，旅游接待總人數106萬人次以上，聚集人口3萬人以上，提供就業崗位1.7萬個。

慶元香菇小鎮創建以來，完成固定資產投資17.1億元，小鎮入駐企業152家，其中歷史經典產業關聯企業59家。小鎮內涉及食用菌企業7家，香菇小鎮烹飪大師工作室1家，食用菌產業研發李國陽博士工作站1家，省級以上高端人才64人，高中級技術職稱人員49人。2017年度新增授權發明專利176個，開發的歷史經典產業文化產品49個，其中涉及書籍10本、音像作品4部、其他藝術品35件。

2 小鎮建設引導菇農增收

2.1 標準化生產，實現產業強鎮

2.1.1 從一產抓起，提高菇農種菇效益

對小鎮內高速連接線沿線的菇棚按照浙江省麗水市市級地方標準《鍍鋅鋼架香菇外棚技術規范》中規定進行升級改造，相對于舊菇棚增加了高度，提升菇棚散熱能力，菌棒在新菇棚內能安全越夏，高溫爛棒率下降3%～5%。這不僅進一步提高了慶元食用菌生產標準化程度和產品質量，提高菇農種菇效益，加速推進慶元食用菌產業的轉型升級，還有效改變了農村食用菌原輔材料的亂堆亂放現象，改善了菇農生產生活環境，促進了“美麗業態”建設。

2.1.2 注重品牌效應，提升品牌價值

慶元縣委縣政府一直非常重視食用菌品牌建設，“慶元香菇”“慶元灰樹花”先后獲得地理標志產品認證登記。慶元800多年的香菇栽培歷史，形成了獨特的香菇文化。2013年中國食用菌協會追奉吳三公為香菇始祖，2014年“浙江慶元香菇文化系統”成功入選第二批中國重要農業文化遺產，成為全國第一個食用菌方面的重要農業文化遺產，并于2016年列入中國全球重要農業文化遺產預備名單。慶元為了規范公共區域品牌授權使用，制定出臺了《慶元香菇證明商標使用管理規則》等系列制度。“慶元香菇”地理標志證明商標獲準注冊后，先后榮獲中國馳名商標、浙江區域名牌農產品、生態原產地保護產品、消費者最喜愛的100個中國農產品區域公用品牌、最具影響力中國農產品區域公用品牌等榮譽，品牌價值49.26億元，連續8年蟬聯中國食用菌第一品牌。

2.1.3 舉辦農超對接會，拓寬產品銷售渠道

2017年9月8日，慶元縣在小鎮內舉行了主題為“情系菇鄉、牽手市場、共享資源、助推發展”首屆食用菌產業農超對接會，有來自全國各地企業80家、日本食用菌企業1家、韓國食用菌企業2家，共135位嘉賓參加了會議。臺州華聯超市有限公司等國內外近10家企業與慶元縣食用菌企業進行了現場簽約，簽約額達1.21億元。

2.2 完善配套服務，實現商貿活鎮

2.2.1 打造區域公共品牌，提高品牌競爭力

小鎮成功爭取到“慶元·中國香菇指數”的正式發布權，其中香菇價格指數每月發布一次，發展指數和景氣指數則每季度發布一次，為小鎮建設提供了一套完整詳實的香菇產業發展指標衡量體系，進一步鞏固了慶元香菇品牌的領軍地位。2017年1月，慶元縣委托浙江大學編制的《慶元香菇品牌戰略規劃》發布實施，確定慶元香菇宣傳口號為“慶元香菇一見如故”，在杭州公交車做拉手廣告和候車亭廣告，更好地把“慶元香菇”品牌融入經濟、社會和文化各個方面，進一步推動慶元香菇產業轉型、企業提效、農民增收，全面提升“慶元香菇”品牌綜合實力。

2.2.2 創新信貸支持，提供金融服務

小鎮與縣農村信用社共同發起的“倉單質押貸款項目”，市場經營戶單個貸款最高可達300萬，目前倉單質押額達1.8億元。通過一系列轉型升級措施，食用菌產業持續培育壯大，目前從事食用菌生產的家庭有4000多戶，從業人員6萬多人，食用菌行業農民專業合作社及分支機構217家，食用菌企業141家，加工企業80家，出口企業16家，自有基地32個，食用菌行業產值達到35.5億元。

2.2.3 建立食品溯源體系，加強產品質量監管

小鎮以“源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可查”為目標，借助農信系統，開發溯源電子秤與POS機信息交互功能，建立統一的追溯平臺，以食品安全安心卡（銀聯卡）為介質，將種植養殖環節、批零（配送）環節等直至餐桌消費的各個環節的來源和檢測數據聯通與集成，完善追溯鏈條，實現新香菇市場的農產品質量監管全覆蓋。

2.3 拓展產業鏈，實現文旅興鎮

2.3.1 深化小鎮規劃，挖掘文化旅游元素

立足慶元是香菇之源，在800多年的香菇文化的基礎上，充分挖掘發揮特色產業優勢，展示其文化內涵和旅游等多重功能。近期，香菇小鎮整體優化及部分區塊規劃設計方案即將進入評審階段，在原有規劃上，更深入體現食用菌產業特色、文化和旅游功能。小鎮將以香菇文化養生核，巾石大道景觀軸帶動香菇產業發展帶和松源溪濱水景觀帶，建設精深加工區、產業服務區、生態居住區、農耕體驗區。謀劃的“香菇文化養生核”項目包含萬菇林、菌菇總動員、菌菇科技館、國際菌菇論壇中心、三公紀念館等項目，將以4A級以上景區標準建設。同時，小鎮還將展示慶元香菇全產業鏈，從科研、生產到加工、銷售的各個環節，實現產業鏈全面發展。

2.3.2 結合三產發展，拓展食用菌產業鏈

小鎮充分利用稟賦資源、食用菌產業基礎及發展潛力，加快全產業鏈上下互動、三產聯動，以香菇市場為主體（全國最大的香菇交易中心和農副產品冷藏中心）推動全產業鏈的拓展。擬建設以生產、觀光、科普、休閑各功能組合為一體的香菇小鎮“后花園”，讓香菇知識科普、香菇開心農場（物聯網模式）、香菇農家宴、香菇DIY（Do It Yourself）種植體驗等娛樂項目走向游客，打破單一的工廠化、大棚栽培模式，讓農業科技發揮關鍵作用，拓展食用菌產業鏈的發展。

2.3.3 建設農產品旅游地星級購物網點，將農產品轉化為旅游地商品

慶元縣加快打造特色產業旅游路線，在原有產業基礎上，發展工業旅游新市場，增加小鎮旅游人數；利用小鎮內的食用菌類規模以上企業，打造香菇小鎮食用菌旅游線路；借助電子商務創業園的農產品展示廳、創客孵化基地、香菇小鎮服務中心展示小鎮特色產業及文化內涵；將重點構建“一條精品線路、一批系列產品、一個統一標識、一個展銷平臺、一名營銷導購、一本宣傳畫冊、一套認定標準、一套扶持政策”的旅游地商品開發運營體系。目前，小鎮范圍內已建成一個四星級旅游購物網點，近期完成了兩個企業旅游購物網點的申報，將以點帶線推進旅游線路建設。

2.4 注重政策護航，促進農民增收

2.4.1 出臺小鎮政策，提供政策保障

慶元縣出臺的《慶元縣扶持特色小鎮規劃建設的政策意見》，就項目推進、人才引進以及工業、旅游業、服務業的發展等方面提供相應的扶持政策，為進一步推進特色小鎮建設提供政策保障。

2.4.2 出臺食用菌產業政策，推動產業發展

慶元縣立足食用菌產業發展，制定了《慶元縣“十三五”食用菌產業發展規劃》，近幾年，相繼出臺了《慶元縣食用菌產業發展專項資金》《慶元縣食用菌菌棒工廠化生產扶持政策》《生態精品休閑觀光農業發展的若干政策意見》《2017年慶元縣食用菌產業扶持政策》等相關產業扶持政策，吸引社會資本投向食用菌產業，切實推動產業發展。

2.4.3 開展宣傳活動，不斷提升影響力

定期開展與產業定位有關、能有效擴大產業影響力的文化活動。為了提高慶元香菇的知名度，慶元縣確定每三年11月11日為中國（慶元）香菇文化節，每年的農歷七月16-19日為民間祭祀活動，通過“政府搭臺、企業唱戲、全民參與、互利共贏”的模式，不斷提升慶元香菇的影響力。從1992年至今慶元縣相繼舉辦了10屆香菇節，開展香菇始祖祭祀活動。“浙江慶元香菇文化系統”入選第二批中國重要農業文化遺產，慶元縣成為全國第一個食用菌方面的重要農業文化遺產保護地，并于2016年列入中國全球重要農業文化遺產預備名單。

3 香菇小鎮建設制約因素

3.1 產業鏈拓展不夠全面

現階段慶元縣食用菌行業主要產品有提純灰樹花多糖、食用菌酵素等，但“菌類食療”、農產品前期體驗、農耕體驗園等項目均未成形或正處于工作前期階段。

3.2 文旅融合不夠深入

香菇文化在小鎮內具體體現較少，西洋殿、博物館、科研中心不在香菇小鎮范圍內，規劃的文化創意園和健康休閑文化產業園還未落地，3A景區創建方案還在謀劃階段，食用菌旅游路線也暫未形成，在文化內涵挖掘和旅游功能的結合還有待深入。

4 小鎮引導農民增收的建議

4.1 提升產業，走向高端

香菇小鎮特色食用菌產業是慶元縣經濟發展和農民增收的支柱產業，加快產業轉型升級，把食用菌打造成最經典的產業，走產業強鎮之路。充分考慮小鎮優勢，加快主體帶動和整體推動，促進各類資源、產業和功能在小鎮內部集聚優化、融合提升、協調互促，提高產業輻射力，使食用菌產業不斷加強，更具優勢，為香菇小鎮建設提供產業支撐和持續動力。同時，要注重食用菌精深加工產業的發展，鼓勵食用菌企業與高校、科研院所開展技術合作，根據各自優勢開展協作攻關。積極開展食用菌加工關鍵技術研究，加強技術研發和技術創新，加快香菇、灰樹花等食用菌精深加工產品研發。重點培育一批省級以上品牌產品和企業，淘汰效益差的非特色企業，招引一批有實力的食用菌企業入駐小鎮食用菌精深加工產業園。同時，不斷完善小鎮內的基礎設施和現代服務業務功能，為創業創新人才營造一個綠色、便捷、舒適環境。

4.2 開發旅游，集聚人氣

加強文旅融合，立足香菇文化，明確產業發展定位。培育特色文化創意旅游產業，將文化創意滲透于小鎮建設之中，鼓勵發展以香菇文化為核心的創意設計、文化旅游、文化藝術、民宿客棧等文化創意新業態、新模式，促進小鎮文化旅游的融合發展。建設食用菌農耕體驗園，開發食用菌農場+主題旅游功能體驗園于一體的“農旅”觀光游，全力打造集生產、科普、觀光、休閑、餐飲、購物于一體的菌菇類特色主題體驗園區。推進百菇宴美食一條街項目建設，開發食用菌特色旅游產品、食用菌主題酒店，建設食用菌觀光園，全面推進農產品轉化為旅游地商品，打造集“吃、住、行、游、購、養”一體的食用菌休閑觀光文化旅游線路。規劃食用菌工業旅游，在百興等食用菌龍頭企業開設工業旅游項目，利用企業自己的品牌效益吸引游客，同時也使企業的產品家喻戶曉，有效推動食用菌產業結構的優化調整，促進小鎮文旅、工旅融合。

4.3 挖掘文化，弘揚品牌

推進“浙江慶元香菇文化系統”申報全球重要農業文化遺產工作，加強砍花法保護區建設，積極發掘和保護非物質文化遺產，加強香菇砍花法技藝、菇民習俗、菇民戲、菇民防身術等文化遺產的保護與傳承，不斷提升區域文化影響力。建設國際菌菇論壇中心，召開世界食用菌大會，在與各國同行交流與合作、共同分享各國食用菌文化、食用菌產業技術和發展的成功經驗的同時，進一步宣傳慶元香菇品牌、慶元香菇文化，促進慶元香菇產業發展。堅持“政府主導、文化搭臺、產業唱戲、全民參與、市場運作”，精心策劃，精心組織，精心服務，每年一民間祭祀，三年一節慶活動，持續辦好慶元香菇文化節和香菇始祖朝圣活動。

4.4 發展商貿，促進增收

小鎮內擁有全國功能最全的香菇市場，慶元已從全國食用菌生產基地逐漸向全國食用菌集散中心轉變。要大力培育和發展食用菌商貿、物流、信息等服務業，以特色優勢農業產業為基礎打造農產品產地批發市場或電子商務集聚區，培育現代農產品營銷服務主體，將香菇市場建成一個具有農產品交易、農產品展示展銷、旅游地商品購物、文化宣傳、電子信息交易、倉儲服務、食用菌價格指數發布及其他配套服務設施等多種功能于一體的全國最大的香菇專業市場和“智慧市場”，充分發揮慶元香菇集聚效應，打造食用菌全球集散中心。順應“互聯網+”新趨勢，推廣“互聯網+生態精品農業、農家樂休閑旅游業和農村電子商務”模式，開拓電商渠道，扶持培育食用菌網店經營商，參與入駐淘寶、天貓、京東、1號店、網易嚴選、未來生活等電商平臺。建立微信營銷模式，開設慶元香菇品牌公眾號，建立微商城，構建“網上交易、網下配送”的產銷對接模式，增強小鎮發展活力。