基于PPP模式工程項目融資風險管理分析

陳林燕

【摘要】隨著經濟的發展和國家建設水平的提升，項目融資風險管理，已經得到了全社會的關注。相對而言，項目融資是比較常見的建設和發展手段，但是如果在風險管理上，沒有做出一個良好的應對，肯定會導致工程項目出現嚴重的隱患。文章針對基于PPP模式工程項目融資風險管理展開討論，并提出合理化建議。

【關鍵詞】PPP模式 項目 工程 融資 風險

從客觀的角度來分析，任何工程項目在融資過程中，都會伴隨一定的風險，我們想要在最終的工作上得到理想的成績，必須將風險做出全面的管控，將各方面的損失控制在最小的范圍內。PPP模式，是風險管理的有效手段，對于該模式做出借鑒和應用，能夠對工程項目融資風險，做出合理的降低處理，對于今后的發展，具有很大的積極意義。

一、PPP模式概述

對于工程項目的現階段發展而言，融資風險管理是非常重要的組成部分，想要在未來的工作中取得更好的成績，必須堅持落實一些新的管理手段。PPP模式是目前比較推廣的模式，在很多方面都告別了過往的不足，整體上的工作可靠性、可行性較高。從客觀的角度來分析，PPP模式主要指的是公私合營制，該制度在實施過程中，是比較特殊的融資模式[1]。簡單而言，PPP模式在應用的時候，是通過將公共部門的政策方面優勢，與私人部門的其他優勢，做出一個良好的合并處理，這樣就能夠在雙贏目標上充分的達到。可是，PPP模式的單獨執行，并不是特別適合國內的工程項目融資風險控制，我們可以在PPP模式的基礎上，將工程項目融資風險，加強多方面的管理，這樣比較有利于在今后的發展中，創造出更高的價值。值得注意的是，PPP模式在應用的過程中，必須做出透徹的分析，要掌握好未來的融資趨向，不能總是按照傳統的模式來應對，要更好的鞏固工程項目的正常融資。

二、工程項目融資風險管理的現狀

我國作為一個發展中國家，很多方面的工程項目建設，都會通過融資的方法來完成，可是在融資過程中，風險管理是必須面對的內容，如果沒有通過合理的方案來處理，肯定會給工程項目的發展造成非常不好的影響。分析認為，工程項目融資風險管理，主要是集中在以下幾個方面：第一，工程項目融資風險管理的手段，在整體上表現為單一的狀態，有些工程項目本身具有較強的特殊性，因此其在融資過程中，并沒有對相關的風險因素做出太多的考慮，以至于在具體的風險管控上，出現了嚴重的缺失現象[2]。例如，我國的云南地區是國家大力發展的區域，工程項目的數量非常多，在融資風險管理的挑戰上較大，為了在日后獲得更好的發展成績，應堅持對風險管理，積極的落實新的手段，不能總是停留在老舊的內容上。第二，針對工程項目融資工作的操作，一定要努力的按照科學、合理模式來完成，不能總是出現強烈的惡性循環現象。有些區域的融資，完全是憑借老舊的經驗來實施，表面上得到了較為豐厚的資金支持，可是面對的風險也在不斷的提升。

三、基于PPP模式工程項目融資風險管理對策

（一）明確PPP模式運作思路

工程項目融資風險管理工作，需要堅持從長遠的角度來出發，按照單一的模式來應用，不僅無法獲得預期工作效果，還容易產生強烈的損失現象。PPP模式對國內的工作而言，具有很強的借鑒作用，但不能完全的照抄照搬。結合以往的工作經驗和當下的工作標準，認為基于PPP模式的工程項目融資風險管理，必須對PPP模式的運作思路，擁有一個清晰的了解。PPP項目的運作思路是從中心擴散開來，呈金字塔的管理方式[3]。頂部自然是政府，它是項目的制定者，政府不僅需要確定項目在運行時的具體的目標，制定相關的實施策略，也要對私人部門在建設公共設施的過程中對其進行監督和約束，從而保證其項目的質量。而金字塔的底部則是這些參與建設公共設施的私人部門，他們通過與政府簽訂協議，從而和政府進行合作。從這一點來看，PPP模式在運作過程中，會在很大程度上對政府的職能和相關優惠政策做出利用，比較適合在我國應用，但必須要保持在適度范圍內。

（二）加強工程項目融資風險管理的因素分析

從客觀的角度來看，基于PPP模式工程項目融資風險管理，具有較高的可行性，但是想要在具體的運用過程中，不斷的對過往問題實施有效處理，還是要在相關的影響因素上，做出一個綜合性的把控，這樣才能努力在未來的工作中，不斷取得更好的成就。首先，基于PPP模式工程項目融資風險管理，應對政府的合作模式和合作意向做出深入的了解。我國在發展工程項目過程中，不同地方展現出的態度與發展模式具有很大的差異性。例如，云南地區雖然是國家大力發展的經濟區域，在工程項目的建設數量上也比較多，可是為了在最終的工作上更好的改善自身的不足，云南區域的政府提供支持，肯定是在項目具有較高可靠性、可行性基礎上來完成的，并非貿然給予較多的幫助。其次，基于PPP模式工程項目融資風險管理，必須加強對經濟上的把控，要尋找到一些有盈利空間的工程項目，對于長期效益和短期效益，均要有所把控，不能出現過于樂觀的現象。

（三）結合工程項目本身，落實針對性風險管理

就基于PPP模式工程項目融資風險管理本身而言，其在管理的過程中，雖然擁有的理論成績較高，可是在操作過程中，仍然要堅持對項目本身的特點積極分析。例如，云南地區在發展工程項目的時候，會結合項目自身的意義和作用來完成。某些地方會建設茶葉交易中心，利用古樸的工程項目建設，促使茶葉交易和茶葉文化更好的傳播。在此種情況下，工程項目本身符合云南地區的特色，在優勢利用上非常明顯，因此可以將基于PPP模式工程項目融資風險管理積極的運用，要獲得當地政府的支持并不是非常困難。與此同時，在融資過程中，要加強有實力的企業合作，這樣才能在風險的控制上，達到最小狀態，避免出現意外情況。

本文對基于PPP模式工程項目融資風險管理展開討論，該管理方法的應用，整體上是比較值得信賴的，可是對于我國的不同地方而言，仍然要結合客觀實際來完成，不能在理論上過分的依賴，要堅持對動態因素做出深入的分析，控制風險的擴大。

參考文獻

[1]周正祥，張秀芳，張平.新常態下PPP模式應用存在的問題及對策[J].中國軟科學，2015，（09）：82-95.

[2]李義.PPP項目融資風險分擔機制研究[J].中國證券期貨，2011，（07）：170-171.

[3]叢君麗.PPP項目融資風險識別及量化研究[J].財經界（學術版），2016，（19）：125.endprint