電子廢物污染現狀分析及其治理策略

趙玉寶

（新泰市環境保護局，山東 泰安 271200）

智能手機和電子計算機是3C行業的重要組成部分，其規模和成長性在行業內占據主導地位。2014-2015年，我國智能手機出貨量分別達到3.89億部和4.57億部，其出貨量占全球智能手機產量的31.15%和31.89%，高居世界各國之首。2016年1-12月，全國電子計算機整機累計產量3.3億臺，微型電子計算機累計生產2.9億臺。隨著社會經濟的發展，計算機和手機的市場需求量迅速增長，同時這兩種電子產品的更新換代速度遠超過家用電器。

統計顯示，中國年均淘汰約2 600萬臺家電產品，其中有大量計算機與手機被廢棄。2017年，計算機的淘汰數目高于1 000萬臺，而且接下來5年的平均淘汰量都會保持30%～40%的漲幅。截至2017年6月，中國手機廢棄量超過9 500萬部，總重量約為9 500 t。國家統計局調查發現，自2015年開始，國內平均每年都會有不低于750萬臺微波爐、450萬臺空調、850萬部洗衣機遭廢棄[1]。不管是大型家電，像電視、洗衣機等，還是小型電子商品，如電話、平板電腦、手機等，均屬于電子廢物，其范圍可覆蓋一切類型的電子產品。如今，用戶通常不會選擇修理已經出現嚴重故障的電子產品，因為修理資金較高，而電子產品更新速度較快。綠色和平組織統計數據顯示，目前計算機的平均使用年限已由原先的5年下降為2年。

1 電子廢物材料成分與污染性

電子廢物，又名電子固體廢物，即各種被廢棄的電子制品，如計算機、通信用品、洗衣機、電視機、音響或故障的高科技電子儀器等。電子廢物的材質繁多、構造復雜，大多含有毒性較強的化學物質，材質大體為金屬、玻璃和塑料等，而電路板內會使用金、鉑、銀、鉭等貴金屬。這些材料成分十分復雜，里面至少有超過50%的原料會威脅人體健康，部分甚至具有劇毒。當廢棄的電子產品被埋于地下或銷毀時，內部的重金屬會滲透到地表水或地下水系中，使得土質和地下水質惡化，嚴重影響當地居民與其他生物的生命安全。另外，有機廢棄材料燃燒時會產生許多有毒氣體，如二噁英、呋喃等高危致癌因子，嚴重威脅自然生態與人體健康。電子廢棄物內具有繁雜的危害性物質，對生物健康具有破壞性，一旦泄露，不僅會污染水體，還會使地下水和土壤出現重金屬污染。

2 電子廢物的管理狀況

2.1 調控現狀

對于電子廢物，人們一般會采取三種處置方式。一是徹底報廢并填埋；二是商家回收后，在二手市場進行銷售；三是對電子廢物進行適當處理，回收有用成分，但如果方式不當，會導致對水體、土壤和大氣造成嚴重污染。該行業利潤空間較大，近年來，電子廢物收購隊伍不斷壯大，部分回收人員對其隨意處理，任意排放有害物質。目前，部分電子廢物處理者在處置電子廢物時，盲目追求經濟效益，只取有用成分，毫不在乎處置環節造成的污染，不僅嚴重破壞當地生態環境，還威脅人體健康。

2.2 實際問題

2.2.1 相關法律規定不完善

為了有效管理電子廢物，首先要建立制造方責任制度，即制造方回收制度。在《電子廢物的環保處理規定》出臺前，我國法律對此沒有明確規定。所以，2009年之前，以跨國公司為主體的各大電子產品供應商在中國均沒有提供電子廢物回收項目，國內商家也不例外，因此制造者得以順利地擺脫責任。

2.2.2 缺少完善的廢物回收處理體系

目前，國內的電子廢物一般是經小販到處收購，在清洗、拆解和裝配后二次進入交易環節，或者經由人工拆卸、焚燒及化學處理來抽取可用物質，剩余部分則被看作一般垃圾予以拋棄。要想建成完善的廢物回收處理體系，人們必須擁有足夠的科技與設備基礎，達到嚴格的工藝水平與環保標準，當下我國多數公司還無法做到這點。

3 電子廢物的管理方式

3.1 建立相應的法律制度

3.1.1 建立健全電子廢物處理的法律制度

國家應通過法律來規范電子廢物的處理方式，并建設正規的交易市場，采用合理的管理措施，確定制造方的責任。電子產品供應商應當負責電子產品的整個流通過程，對設計、生產及出售的電子設備有責任提供回收、再加工及管理等服務，推出環保商品，即從選取生產材料與規劃產品之初，建成材料—產品—再生材料的環保節約型循環利用體系，從根本上處理好環保和發展的矛盾。要明確制造廠家、營銷方、用戶以及政府機關的法律責任與義務。法律實施前期，電子廢物回收相對困難，廠商應可以采用以舊換新的辦法鼓勵客戶終止使用超過預定壽命的電子產品，使電子廢物科學有序地被送入加工廠，防止各種零散的收購商出于利益實行非法回收和加工。

3.1.2 硬性規定制造商應完成的回收比例

發達國家大多設立了針對性法律，像美國的《資源回收利用法》與《環境污染防治法》、歐盟的《淘汰車輛規定》、德國的《廢棄品正規處置法》、日本的《廢棄品安置法》及《資源科學處理法》等，其宗旨均為改善廢舊資源的收集處理與循環利用。

3.1.3 成立回收付費制度

成本繳納問題是全套回收再生系統設立、運營的關鍵。2003年，加利福尼亞出臺了對電子廢物進行收集的再生法案，其中要求自2004年7月開始，消費者在取得新電子產品時，應上繳每件7～11美元的電子廢物回收費用，并且政府向制造商收取每個新商品7～11美元的安置資金。

3.1.4 終止過時處理技術

電子廢物危害極大，隨意處置會對環境造成嚴重破壞。當前，人們必須依法停用焚燒、填埋等過時的污染性處理技術。

3.2 構建電子廢物的回收再生體系

3.2.1 制造商回收處理

制造商回收處理辦法包括2種：一是制造商獨自回收處理；二是由多家制造商共同創造回收再生體系。例如，日本電氣股份有限公司（NEC）通過深化同富士康的體系融合，研發出廢舊塑料再次使用、廢舊液晶顯示屏加工再生原料等新技術，使得資源重復利用量得到極大提高，同比漲幅顯著。

3.2.2 由政府部門組織回收

由政府設立統一的電子廢物回收點，并同電子設備制造商簽訂規范的回收協約，由該回收站點收購廠商過期的電子設備。在這一收購再生體系中，政府相關部門直接參與電子廢物處置項目[2]。

3.2.3 創設電子廢物信息管理體系

在污染性電子廢物的管控上，環保部門應通過信息網絡構建數據庫，從而完善電子廢物的信息管理體系。相關的數據庫包括：電子廢物形成與流動數據庫；電子廢物管理法律、規章及條例數據庫；電子廢物特點信息數據庫；整體性回收再生技術數據庫；生產設備數據庫等。

3.3 電子廢物的再加工技術

電子廢物種類繁多，各廠家制造相同類型的產品所采用的原材料、設計思路、加工工藝也不盡相同。通常，人們會將其拆卸成電路板、線圈等零部件，但是受技術水平限制，其回收處理比較困難。除了貴金屬，人們開始采用化合處理、燃燒、機械處理、通電或綜合使用幾種技術，對磁性物質、稀有金屬及有機化合物等進行回收利用。

3.3.1 機械處置法

該方法是指依據各種廢物的物理特性選擇適當的機械處置方法，主要步驟有拆卸、粉碎、分層等。經過該種方式處置后，人們再通過其他處理就能夠從廢棄物中回收金屬、橡膠、玻璃和紙張等材料。該方式具有成本低、技術簡便、污染小、易于擴大規模等優點，如今已被各國廣為采用。

3.3.2 其他處置法

化合處理又被稱作濕法處理，是指把廢棄物粉碎所得的顆粒狀物質送進或酸或堿性的化學液體內，形成的浸出液經歷萃取、積淀、變性、分子更替、過濾和蒸餾等諸多環節處理后，產生品質優異的金屬。不過，該化學反應必須加入強酸性、高毒性氟化物質，會排出許多類型的廢液，釋放各種毒性氣體，嚴重污染生態環境。而燃燒法則是指將電子廢物送入處理車間進行焚燒、凝煉、鍛造和熔化等，排出塑料及各種有機部件來提取純凈金屬。

4 結語

隨著我國電子產品更新換代高峰期的臨近，日益龐大的電子廢物所帶來的不利影響已經愈發突出。因此，人們應通過電視、互聯網和新媒體等途徑，采用公益廣告、環保節目等多種形式，宣傳電子廢物對生態環境和人體健康的威脅以及回收再生的意義。人們要持續強化環保意識，摒棄過時的處理技術，研發和采用國際領先科技，增強電子廢物處置能力，打造社會共識，進而實現可持續發展。