談水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量現(xiàn)狀及其存在的主要問題

綦雋娜 程亞楠

1.棗莊市水文局，山東棗莊 277000；2.棗莊市莊里水庫(kù)建設(shè)管理處，山東棗莊 277000

水文監(jiān)測(cè)工作為防汛部門提供決策、調(diào)度依據(jù)，在現(xiàn)有水利規(guī)劃設(shè)計(jì)、水資源管理和利用中發(fā)揮了非常重要的作用，并取得了非常良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。當(dāng)前，水文監(jiān)測(cè)作為維系河流健康的技術(shù)基礎(chǔ)，為防汛、水資源管理，輔助經(jīng)濟(jì)開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供良好的服務(wù)基礎(chǔ)。因此，必須積極提升水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，以便更好地滿足社會(huì)發(fā)展需求。

1 水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量概述

1.1 水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量基本內(nèi)涵

要想提升水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，必須充分了解水文監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容及其質(zhì)量的基本內(nèi)涵。在實(shí)際的水文監(jiān)測(cè)工作過程中，主要包括布設(shè)站網(wǎng)到收集、整理水文資料，主要內(nèi)容有：站網(wǎng)布置、水文測(cè)試、水情報(bào)汛、資料整編、試驗(yàn)研究等。也就是說水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量是在規(guī)范的基礎(chǔ)上，采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)，滿足相關(guān)部門的應(yīng)用。水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量包括水文資料的完整性、精確性，以及水文服務(wù)能力、水平。而提升水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量包括水文監(jiān)測(cè)能力和服務(wù)水平兩方面內(nèi)容，一定要形成全員質(zhì)量管理體系，貫穿水文監(jiān)測(cè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、服務(wù)全程[1]。

1.2 提高水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重要原因

水文監(jiān)測(cè)作為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其整體質(zhì)量水平對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響非常直接，并且質(zhì)量管理水平必然對(duì)水文監(jiān)測(cè)工作發(fā)展存在一定影響。水文資料雖不會(huì)向正常商品一樣參與市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，但是其資料質(zhì)量若不能保證就失去了存在的價(jià)值。特別是在抗洪搶險(xiǎn)、重大工程決策等方面，其作用顯著，若不能有效保證水文資料的完整性、準(zhǔn)確性就會(huì)造成這些工作存在重大問題，造成無(wú)法估量的損失。加之，當(dāng)前我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域不斷推行節(jié)能環(huán)保工作，水文監(jiān)測(cè)工作作為維系河流健康運(yùn)行的重要技術(shù)基礎(chǔ)，只有保障其工作質(zhì)量才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的良好發(fā)展。

1.3 影響水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量的主要因素

1.3.1 監(jiān)測(cè)人員自身素質(zhì)是最重要的決定性因素

水文監(jiān)測(cè)人員自身素質(zhì)包括思想政治水平、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、職業(yè)道德素質(zhì)。水文檢測(cè)人員的思想道德水平是監(jiān)測(cè)工作成效的決定性因素，業(yè)務(wù)技術(shù)能力是確保水文工作成效的根本，水文監(jiān)測(cè)各項(xiàng)要素具有不可再現(xiàn)的特性，錯(cuò)過適宜的監(jiān)測(cè)時(shí)機(jī)會(huì)造成不可挽回的損失，并且監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)能力對(duì)水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量影響巨大。而水文工作人員職業(yè)道德是監(jiān)測(cè)人員在監(jiān)測(cè)活動(dòng)中必須具備并遵循的行業(yè)行為準(zhǔn)則，是確保水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)精益求精、實(shí)事求是的重要基礎(chǔ)[2]。

1.3.2 監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)手段是確保水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量的基礎(chǔ)

當(dāng)前各類電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、自控技術(shù)取得了良好的發(fā)展和長(zhǎng)足的進(jìn)步。這些技術(shù)為水文監(jiān)測(cè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并有效提升水文監(jiān)測(cè)工作治理。通過計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行水文資料整理、編修，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和自控技術(shù)對(duì)水位、雨量等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，利用通訊技術(shù)傳輸水情信息等內(nèi)容，各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用大大提升了水文監(jiān)測(cè)工作時(shí)效。各類新技術(shù)、新儀器的推廣使用有效促進(jìn)了水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量提升。

1.4 水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀及其存在的主要問題

1.4.1 水文監(jiān)測(cè)技術(shù)手段發(fā)展較為滯后

水文監(jiān)測(cè)工作與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，其質(zhì)量水平目前受多方面因素影響，還存在一些問題和缺陷，主要的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段都較為落伍，實(shí)際監(jiān)測(cè)工作過程中，不少監(jiān)測(cè)站點(diǎn)仍舊在沿用傳統(tǒng)方式進(jìn)行測(cè)試，只能確保低水位情況下的準(zhǔn)確度，對(duì)于大規(guī)模的洪水監(jiān)測(cè)，其監(jiān)測(cè)工作無(wú)法順利開展，精度較差，并且傳統(tǒng)技術(shù)手段監(jiān)測(cè)效率較低，耗時(shí)較長(zhǎng)，在數(shù)據(jù)輸入過程中容易出現(xiàn)失誤，會(huì)造成水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量問題。

1.4.2 水文監(jiān)測(cè)設(shè)備性能不足以應(yīng)對(duì)防洪需求

當(dāng)前，我國(guó)水文監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有了較大改觀，但是水文監(jiān)測(cè)設(shè)備性能仍舊無(wú)法充分滿足防洪需求，其測(cè)洪能力不足。首先，監(jiān)測(cè)過程中，測(cè)洪能力精度存在問題，未能隨監(jiān)測(cè)站升級(jí)獲得改觀，對(duì)于超標(biāo)洪水無(wú)法有效應(yīng)對(duì)，這就限制了水文監(jiān)測(cè)站的整體工作能力；其次，傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方式質(zhì)量低、效果差，無(wú)法充分反映洪水的整體狀況和實(shí)際規(guī)模，容易給后續(xù)的防治工作造成影響。

1.4.3 水文監(jiān)測(cè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)亟待提升

水文監(jiān)測(cè)工作人員是確保監(jiān)測(cè)工作順利、有效進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，其職業(yè)素養(yǎng)對(duì)于水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量存在直接影響，良好的職業(yè)技能和道德素質(zhì)水平才能確保監(jiān)測(cè)工作成效，而且不少水文監(jiān)測(cè)工作人員思想素質(zhì)不足，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的技術(shù)理念，對(duì)于水文監(jiān)測(cè)工作缺乏一定的責(zé)任感，造成經(jīng)常發(fā)生漏測(cè)、誤測(cè)的情況，甚至存在測(cè)量數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性存疑，對(duì)于水文監(jiān)測(cè)資料的準(zhǔn)確性、有效性不能保障，喪失了水文監(jiān)測(cè)工作的基本意義[3]。

1.4.4 缺乏有效的科研成果推廣應(yīng)用體系

水文監(jiān)測(cè)工作引發(fā)的關(guān)注的時(shí)日相對(duì)來說仍舊較短，因?yàn)榇饲拔茨苡行е匾暎斐刹簧倏蒲谐晒茝V應(yīng)用存在障礙，先進(jìn)的水文監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施、理念、技術(shù)手段未能得到有效的普及應(yīng)用，對(duì)于未能有效發(fā)揮科研成果的價(jià)值，造成水文監(jiān)測(cè)體系較為落伍，嚴(yán)重阻礙了水文監(jiān)測(cè)工作的未來發(fā)展。

1.5 水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀

我國(guó)水資源總量較大，但是人均較低，水資源環(huán)境較差，必須重視水文監(jiān)測(cè)工作，而水文監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、方式都會(huì)對(duì)水文監(jiān)測(cè)工作產(chǎn)生影響。而水文監(jiān)測(cè)結(jié)果主要用于預(yù)防工作，因此，相關(guān)技術(shù)人員在工作過程中必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，避免造成不可挽回的損失。當(dāng)前，水文監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，網(wǎng)絡(luò)得到了有效完善，各項(xiàng)工序較為完備，為有效預(yù)防各類災(zāi)害問題，需要高標(biāo)準(zhǔn)的水文監(jiān)測(cè)信息，來解決水資源污染和可持續(xù)利用方面的問題。

1.6 改善水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作問題的主要措施

1.6.1 建立完善的水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，加大水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理力度

水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的順利實(shí)施需要依靠質(zhì)量管理體系進(jìn)行保障，加大水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作力度，進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的工作，對(duì)于水文監(jiān)測(cè)工作具有非常重要的作用和意義，因此，必須建立完善的水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，并要求監(jiān)測(cè)人員在水文監(jiān)測(cè)過程嚴(yán)格落實(shí)，有效結(jié)合監(jiān)督、預(yù)防工作，重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基建設(shè)施、檢驗(yàn)過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高對(duì)水文監(jiān)測(cè)工作的管理力度，從源頭對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控。

1.6.2 積極引進(jìn)新型監(jiān)測(cè)技術(shù)理念，合理應(yīng)用新型裝備改善水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量

水文監(jiān)測(cè)工作水平受監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備影響，同時(shí)這兩者也是保障水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的重要手段和基本前提，在水文監(jiān)測(cè)實(shí)際工作過程中，要積極引進(jìn)新型監(jiān)測(cè)技術(shù)理念，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)流程、工藝等進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，同時(shí)合理應(yīng)用新型裝備改善水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，提升水文監(jiān)測(cè)工作結(jié)果的準(zhǔn)確性，為后續(xù)水文資料整理、收集提供基本保障。同時(shí)加大水文監(jiān)測(cè)方面投入，通過改進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，采用科學(xué)合理地方式對(duì)水文監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，并積極進(jìn)行總結(jié)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、方法，總結(jié)適合我國(guó)國(guó)情的水文監(jiān)測(cè)技術(shù)[4]。

1.6.3 重視水文監(jiān)測(cè)工作人員的培訓(xùn)教育，采取有效措施提升工作人員根本素質(zhì)

水文監(jiān)測(cè)工作人員在工作過程中的作用非常重要，因而要積極提升其職業(yè)素養(yǎng)，為水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須重視水文監(jiān)測(cè)工作人員的培訓(xùn)教育，采取有效措施提升工作人員的根本素質(zhì)，定期對(duì)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系中不同機(jī)構(gòu)的交流，在內(nèi)部制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)工作人員的積極性和工作熱情，改善其工作態(tài)度，有效提升水文監(jiān)測(cè)工作的整體質(zhì)量。

2 結(jié)語(yǔ)

水文監(jiān)測(cè)工作作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)性工作，其質(zhì)量水平對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的影響，只有正確認(rèn)識(shí)水文監(jiān)測(cè)工作，完善相關(guān)資料，提高水文監(jiān)測(cè)總體質(zhì)量，才能積極推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面對(duì)當(dāng)前水文監(jiān)測(cè)工作中存在的質(zhì)量問題，需要認(rèn)真分析解決，找出具體的解決策略，更好的提升水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。

[1] 馬朝. 淺談物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在水文監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用[J]. 中國(guó)水利，2015（17）：49.

[2] 王永亮. 新時(shí)期3S技術(shù)在水文監(jiān)測(cè)中的作用初探[J]. 水利技術(shù)監(jiān)督，2017（1）：30.

[3] 胡翔. 北斗在水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的應(yīng)用[J]. 無(wú)線電工程，2009（10）：62.

[4] 韓澗峰. 水資源監(jiān)測(cè)若干法律問題的思考[J]. 中國(guó)水運(yùn)（下半月），2010（2）：45.