關(guān)于新能源光伏電站EPC總承包模式研究

姜德奎

中國水利水電第四工程局有限公司，青海西寧 810000

近年來新能源光伏發(fā)電技術(shù)在電力生產(chǎn)中有著較多的應(yīng)用，取得了理想的應(yīng)用成果，依托該項技術(shù)修建的發(fā)電站為人們多方面的用電需要提供了保障。現(xiàn)階段此類電站業(yè)主對于工程建設(shè)質(zhì)量與安全非常重視，為了確保建成的電站可以在實際應(yīng)用中充分發(fā)揮出發(fā)電的價值，多傾向于采用EPC總承包方式進行電站建設(shè)，以此方便業(yè)主、建設(shè)單位來對電站建設(shè)質(zhì)量、進度、工期、投資等情況進行把握，有效降低工程建設(shè)風(fēng)險，實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化配置，確保工程可以在既定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的完工，因此，工程的EPC總承包方式應(yīng)用價值顯著，值得承建單位在后續(xù)的電站工程以及其他項目工程建設(shè)中多進行應(yīng)用與推廣。

1 EPC總承包模式

該模式指的是工程項目承建單位與發(fā)包方簽訂合同，在發(fā)包方的委托之下對于合同中羅列的內(nèi)容進行承包處理，包括有工程施工方案設(shè)計、原材料采買、施工建設(shè)、驗收等單一或所有工作內(nèi)容，所以此種承保模式涉及的工作較多，要求施工單位不僅要做好初期的方案設(shè)計、材料購買等工作，而且需要站在全局視角對工程進行策劃、控制，從而保證工程的建設(shè)質(zhì)量、進度以及成本等情況能夠在控制之下降低風(fēng)險。EPC總承包模式在現(xiàn)階段很多工程建設(shè)中較為常用，有著較好的應(yīng)用效果，較之于常規(guī)應(yīng)用的工程承建工作模式優(yōu)勢明顯，所以，在新能源光伏電站建設(shè)期間，需要結(jié)合此類工程建設(shè)質(zhì)量與專業(yè)化程度要求較高的特點，大力使用此種模式做好工程承包建設(shè)工作，以此充分發(fā)揮出EPC總承包模式應(yīng)用時工程建設(shè)進度安排、資源配置、成本控制、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置合理的優(yōu)勢，繼而充分調(diào)動工程承建單位的施工熱情，能夠依照既定的施工質(zhì)量與安全目標(biāo)進行工程建設(shè)[1]。

2 EPC總承包模式在新能源光伏電站建設(shè)期間的應(yīng)用分析

新能源光伏電站屬于大型建設(shè)項目，施工建造期間包含的工作內(nèi)容繁多且雜亂，如果承建單位沒有對工程項目作以全方位的控制與約束，會導(dǎo)致工程在施工期間出現(xiàn)種種風(fēng)險問題，制約著電站工程的正常有序建設(shè)，影響施工單位最終的利益獲得，所以，需要工程發(fā)包方選取具有較強施工能力的施工單位采用EPC總承包模式來開展電站的建設(shè)工作，便可以規(guī)避以往此類工程建設(shè)時可能會出現(xiàn)的進度、成本以及質(zhì)量等問題，因此，應(yīng)用該模式時需要施工單位按照相關(guān)要求做好下列工作。

2.1 重視工程作業(yè)方案與繪制圖紙的設(shè)計質(zhì)量

基于EPC總承包模式的新能源光伏電站建設(shè)期間，首要的工作任務(wù)即為做好設(shè)計工作，以此為后續(xù)的工程建設(shè)提供方向上的指導(dǎo)。具體的設(shè)計質(zhì)量控制工作包括：首先，承建單位需要對設(shè)計工作職責(zé)作以明確的說明，此類工程進行作業(yè)方案設(shè)計期間需要委托具備專業(yè)資質(zhì)以及豐富的工程設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計團隊來設(shè)計，但是設(shè)計期間的設(shè)計人員流動、工作未安排到位等問題會嚴(yán)重影響設(shè)計工作質(zhì)量，所以，通過確定的設(shè)計責(zé)任可以讓每一位設(shè)計人員均可以按照要求做好自己分內(nèi)的設(shè)計工作任務(wù)，以便最終完成的設(shè)計方案符合新能源光伏電站的設(shè)計要求與標(biāo)準(zhǔn)。

其次，制定設(shè)計目標(biāo)，電站工程屬于一項利國利民的工程，所以設(shè)計期間需要依照確定的目標(biāo)進行相對應(yīng)的設(shè)計，依托目標(biāo)引導(dǎo)設(shè)計人員得出可行性較高的作業(yè)方案，保證設(shè)計出的方案有著非常高的應(yīng)用價值，設(shè)計效果理想，應(yīng)用于工程建設(shè)中可以保障各個環(huán)節(jié)的作業(yè)工作能夠順利進行[2]。

再次，重視設(shè)計成本控制，在電站工程施工開始之前進行的設(shè)計工作，需要在工程開發(fā)建設(shè)總投資額、預(yù)算成本等指標(biāo)之下進行設(shè)計，以此可以對成本進行合理控制，避免在設(shè)計階段出現(xiàn)成本超標(biāo)情況，若設(shè)計出的方案成本遠(yuǎn)超過投資額，要求設(shè)計人員結(jié)合工程建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)再次對方案作以調(diào)整，從而保證工程成本風(fēng)險可以降至最低。

最后，加強設(shè)計方案、圖紙的質(zhì)量審核，即為待方案設(shè)計完成后，設(shè)計單位需要盡快呈交施工單位進行方案可行性的審核，施工單位需要集結(jié)新能源光伏電站方面的專家學(xué)者來對工程方案進行綜合研究，若發(fā)現(xiàn)問題則要及時告知設(shè)計人員進行修改，提升方案設(shè)計的合理性；同時在圖紙繪制完成后，要求施工單位技術(shù)人員、設(shè)計人員再次對圖紙進行合理性的檢查審核，保證圖紙上的位置、尺寸等參數(shù)未見任何誤差后，才可以應(yīng)用于工程建設(shè)中。

2.2 采購優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)物資

在EPC總承包模式指導(dǎo)下進行的電站工程采購工作，并非是孤立的，具體而言，需要在設(shè)計的基礎(chǔ)上，施工建設(shè)的要求下，開展此項工作，以此保證采購回來的光伏支架與組件、變壓器、開關(guān)、線路、自動保護裝置、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備裝置均有著良好的質(zhì)量與使用性能，與工程建設(shè)方案要求的設(shè)備裝置型號、數(shù)量一致，用于工程建設(shè)中可以確保工程建設(shè)質(zhì)量合格，符合新能源光伏電站的建設(shè)預(yù)期要求。同時待所有的施工設(shè)備裝置運輸?shù)阶鳂I(yè)現(xiàn)場后，工作人員仍需要繼續(xù)對其質(zhì)量性能進行檢查，觀察是否存在磨損、裂縫、油漬等外觀問題， 通電測試相關(guān)設(shè)備是否可以正常啟動應(yīng)用，若沒有問題則需要放置在施工現(xiàn)場專門的區(qū)域內(nèi)保管好，以此有效提高工程建設(shè)質(zhì)量，降低由于材料設(shè)備質(zhì)量不達標(biāo)所造成的工程質(zhì)量隱患[3]。

2.3 加強工程成本控制

在總承包模式應(yīng)用之下，成本控制工作也為新能源光伏電站承建時的重要工作內(nèi)容，以此可以有效控制施工單位成本風(fēng)險，增強工程總承包單位項目建設(shè)水平與能力。在成本控制期間，首先，需要工程建設(shè)雙方就權(quán)益與義務(wù)等事宜簽署合同，對于工程成本控制方面的內(nèi)容需要在合同中做出獎懲、延期索賠、未正常履約須賠償?shù)葍?nèi)容的詳細(xì)說明，以此在發(fā)生成本方面的糾紛問題時可以依照合同進行處理。其次，在施工期間進行成本控制，需要工作人員對于工程建設(shè)期間出現(xiàn)的施工變更情況加強重視，待發(fā)生施工變更情況后需要聯(lián)合技術(shù)人員、施工人員、項目負(fù)責(zé)人來對變更必要性進行審核，若不必要則由施工人員直接進行修復(fù)即可，若屬于較為嚴(yán)重的變更，則需要編制變更方案，交由發(fā)包方進行批示，通過后才可以進行變更，并且需要就本次變更產(chǎn)生的成本再次進行雙方的施工變更合同簽訂，附屬于原先簽訂的合同之后，從而保證經(jīng)過控制的成本不會出現(xiàn)較大的超標(biāo)情況且不會在成本變化方面發(fā)生糾紛問題。最后，竣工后需要做好竣工結(jié)算以及成本分析工作，若沒有問題則表示本次電站工程施工未見成本超支情況，如果有結(jié)算成本、預(yù)算成本兩者不一致情況，則需要總承包公司對于出現(xiàn)成本超支的原因進行研究，總結(jié)成本控制經(jīng)驗與教訓(xùn)，為后續(xù)總承包建設(shè)的工程提供成本風(fēng)險有效降低的指導(dǎo)。

2.4 做好工程總承包全過程的質(zhì)量控制

總承包的新能源光伏電站項目，在建設(shè)期間最關(guān)鍵的一項承建工作為提升施工質(zhì)量、工程作業(yè)質(zhì)量符合要求，這就要求承建單位可以將該項工作貫穿于工程建設(shè)的全過程中，以此從各個環(huán)節(jié)控制工程建設(shè)質(zhì)量。首先，在施工之前，工作人員對國家頒布的《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量規(guī)范》等規(guī)章制度中的內(nèi)容進行深入的學(xué)習(xí)研究，以此結(jié)合本次電站工程立項書、施工方案的內(nèi)容，制定總承包模式下工程施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以便為工作人員提供工程作業(yè)質(zhì)量提升的依據(jù)。其次，在施工建造過程中，工作人員需要嚴(yán)格檢查施工人員的作業(yè)質(zhì)量與技術(shù)應(yīng)用情況，一個環(huán)節(jié)的施工結(jié)束后，要求工作人員對于相應(yīng)環(huán)節(jié)的作業(yè)質(zhì)量進行審核，若不存在質(zhì)量問題才可以進行工程后續(xù)的施工建設(shè)；并且在施工期間，需要工作人員依照施工前編制的進度控制計劃進行進度控制，以免有施工進度緩慢或者為了趕進度忽略工程質(zhì)量的情況發(fā)生；還需要對作業(yè)現(xiàn)場的安全施工措施布設(shè)以及施工人員安全防護器具的佩戴情況作以檢查，以此保證作業(yè)人員可以在安全的工作環(huán)境下高效率的施工。最后竣工后，需要驗收人員依照施工數(shù)據(jù)資料來對工程總體的質(zhì)量進行嚴(yán)格驗收，合格后編制驗收報告。

3 結(jié)語

新能源光伏電站工程的承建單位以EPC總承包模式開展工程建設(shè)工作時，常會在諸多因素影響或干擾之下出現(xiàn)工程的建設(shè)問題，為了有效規(guī)避相關(guān)問題的發(fā)生，需要承建單位對于新能源光伏電站建設(shè)要求、EPC總承包模式的內(nèi)容進行調(diào)查了解，從而在把握承包模式應(yīng)用要點的基礎(chǔ)上，做好工程各個環(huán)節(jié)的施工建設(shè)工作，以此提升電站工程的建設(shè)質(zhì)量，保證工程投入應(yīng)用后光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用的有效性。