智慧城市信息資源規劃研究

周 斌

中通服咨詢設計研究院有限公司，江蘇南京 210019

在我國國民經濟呈現不斷迅猛發展趨勢的今天，中國在發展模式方面出現了許多新問題：產業存在低生產力水平但是耗能高的結構性矛盾；市場保持著高度的競爭性同政府管控的計劃性體系之間的沖突；人們在生活質量水平不斷提升的同時，導致經濟發展與環境保護之間的沖突等這些問題都是發展中的中國無法回避的問題。而智慧城市就是將城市作為最基本的單位，通過政府、企業面向全社會，將我國應對新形勢復雜局面的智慧轉化成為有效性行動，將城市信息化水平的不斷提升作為主要抓手，將政府、企業以及市民之間的信息交互通過轉換的方式，最終將創新協調發展的理念融入社會當中，形成目標更加明確，社會之間協同效率更高，執行效率更好的創新型工作機制，能夠為社會的可持續性發展以及整體經濟提供保障與支持。

隨著時代的不斷發展，智慧城市的建設已經成為當代信息化建設的最新關注點。如今，數字城市、交換共享、網絡云計算、物聯網最終到智慧城市這一整條的社會發展軌跡，始終都是以國民經濟同社會發展的情況而不斷延伸。目前，一方面經濟的發展導致目前城市信息化變為社會的主要需求，另一方面，中國目前信息化程度缺少頂層設計以及規劃設計的能力，導致信息化的建設工作遠遠跟不上社會的需求。

1 智慧城市的內在邏輯

以科學發展觀為前提的城市創新工作新機制就是智慧城市的核心理念，其主要目的就是建立人同經濟、社會以及資源環境能夠和諧共處的創新模式。從宏觀的角度上看，可以將智慧城市分成城市管理創新以及信息化建設2個層面。而仔細考慮城市信息化建設工作對于創新智慧城市的管理模式的支撐作用是成功完成智慧城市信息化建設的關鍵。同時，重視信息化工程建設過程中的績效評估問題，以及建立更加高效的創新城市發展管理模式同信息化建設投入之間的需求約束辦法，也是不斷加深智慧城市建設的有效措施。而智慧城市的發展永遠離不開城市發展戰略以及信息化發展戰略的協調關系，將創新城市管理模式同傳統城市管理模式之間的經濟以及社會效益進行重點的投入產出分析，能夠有效完善智慧城市的建設工作。同時，評估是否能夠完善智慧城市創新工作機制的必要條件是準確對城市信息化建設的預期成效進行評估。信息化建設投入產出分析當中一定要認真做好城市信息資源規劃工作，在進行信息化建設的工作當中一定要注意對信息資源的有序管理，對“十二五”城市國民經濟同社會發展規劃進行認真的解讀是實現對信息資源的有序管理的關鍵，只有對其中智慧城市中的“智慧”以及城市管理的創新協同的工作模式進行更加仔細、正確的理解后，才能以創新工作模式為基礎，完善在新模式下的政府、企業以及社會公眾信息資源的“按需服務”模式，同時這也是將創新工作模式同信息資源進行有序管理相關聯起來的關鍵之處。將智慧城市模式下的投入同產出的績效作為主要牽引手段，提高對信息資源整體規劃的重視程度，最后，將城市管理運行環境的實際情況同邏輯分析過后的信息資源規劃方法進行關聯，才能完成智慧城市信息化建設規劃工作。

2 城市信息資源規劃

社會伴隨著時代的不斷進步已經從以家庭生產為主導的農業社會，發展成以大規模流水線生產為主要特征的工業化城市，再到如今的全球經濟一體化的信息社會，現實組織同信息資源交換模式的協同有著相互作用、影響的巨大效果。如今城市信息化的建設的發展方向都靠智慧的城市管理以及創新的城市管理模式帶動，信息資源的共享、開放的有序進行也在對現代人們同社會以及自然環境之間的信息交互模式進行著改變，對于社會整體的效能也不斷地進行著提升工作。在現有的我國整體大環境下，政府始終堅持，對經濟的調節把控、對市場加大監管力度以及對社會、公共服務職能管理，對城市經濟以及社會發展的歷程進行引導工作。人們通過時代的不斷發展可以到政府不同的職能部門掌握社會多數的有效信息與資源，因此，政府對資源信息的開發利用，直接影響了城市管理模式的創新方向與程度，對完善全社會的組織間進行信息交互的模式，政府、企業同社會之間協同加速整體效能都有極大提升作用。因此，想要在經濟社會不斷發展的過程中形成倍增效應，就必須不斷完善政府對于掌握的信息資源的開發利用工作。

3 智慧城市的數據模型

經濟的發展同人民生活水平的不斷提升，以及經濟社會發展同社會的有效管理，還有經濟社會發展同環境的保護之間關系，就是智慧城市的核心發展指導思想。城市管理智慧主要表現在對處理教育資源不足的統籌規劃以及社會醫療水平發展，社會企業產業結構的升級問題等方面，始終堅持以科學發展觀的角度看待這些問題，圍繞著國家對國民經濟體系同社會協同發展的總體戰略規劃部署，以及對于國家內部各個領域以及各個地區之間形成有效的發展規劃，從客觀角度上完成對城市整體信息資源建設的宏觀需求問題。在對信息資源的有效開發利用方面最重要的就是按照所規定的前提條件，將其中雜亂的大數據以時間、事件、地點以及人物等要素進行分類關聯，再依照現如今社會所需的創新型的管理模式，定義處理過后的信息流轉關系，從而達到對量化決策能力不斷提升的目的。同時，也能對我國多組織結構的協同工作效能起到巨大的提升作用。在應用每一類將事件作為主要關聯方式的信息資源主題時，都要將人口、法人以及宏觀經濟和地理信息所構成的城市基本信息資源作為主要依靠，對分布在不同機構的海量數據實現有效地清洗、切分以及聚合并使其能夠為新型管理模式服務，最終構成智慧城市所需要的數據模型體系框架，只有這樣才能將智慧城市的作用真正有效地發揮出來。

4 智慧城市的創新技術

我國智慧城市信息化建設的需求實質上就是指同發達國家對比后產生的差異化的信息技術的需求，IT技術在我國一直是采用“跟隨策略”，在和發達國家的對比過程中，無論是在基礎信息技術的研發層面還是從理論、方法以及技術和產品等層面都處于相對落后的局面，都無法支撐起我國目前經濟社會不斷提速發展的需要。因此，我們必須清楚地認識到，在我國目前高速發展的狀態下，資本主義發達國家的信息化建設需求和我國以政府為主導方向的經濟社會發展模式是有本質上面的區別的。在進行智慧城市的建設時，需要提供更加強勁、更大規模的市場，我國信息產業伴隨著這種時代發展大背景也迎來了整體快速發展的契機，只有抓住此次機遇，將我國智慧城市在發展特征方面的需求作為主要牽引的對象，才能實現基礎性技術不斷隨系統建設的發展而發展，才能帶動整體相關信息產業的不斷發展。

面對我國這種發展過程中同資本主義發達國家的差異化需求，必須在進行應用效果不斷牽引的同時，將信息資源的整體規劃作為發展手段，才能完善信息化建設過程中“規劃設計院”極度缺失的實際情況，才能對我國信息技術發展過程中簡單的“跟隨”模式發生根本性質的轉變，在對資本主義發達國家的信息技術進行有針對性的吸收引進工作的同時，才能形成屬于我國自身、適合我國發展國情需要的創新技術手段，實現自有知識產權的IT產業不斷、快速的發展，只有這樣才能滿足我國目前智慧城市信息資源的需要，使我國智慧城市信息資源發揮其最大功效，為社會的發展以及人們日常生活水平的提升做出巨大貢獻。

5 結語

我國經濟社會的現實需求決定了我國智慧城市的發展理念的誕生，對經濟社會的發展模式進行創新是我國智慧城市建設的實質，人同經濟、社會以及自然環境的和諧發展是智慧城市建設的指導核心思想，通過對信息化手段的有效使用，對我國多組織之間的信息交互模式產生改變，最終實現不斷優化政府同企業以及整個社會的協同機制的目的，使社會能夠更好地發展，滿足人們日常生活所需。在對我國特定的歷史發展階段進行深入研究后，發現其信息化需求特征，對城市信息化的投入產出效益進行有效評估，才能最終形成智慧城市的信息化建設整體模式。同時，針對我國目前的實際情況，要以跨領域、組織、網絡應用軟件技術的發展為主導方向，全面提升IT產業的發展，才能滿足我國智慧城市信息資源規劃的需要，才能支持我國朝著更好、更快的方向發展下去。