開創面向顛覆性技術的高端智庫建設新局面

◎ 北京理工大學軍民融合戰略研究中心主任、博導 何海燕

隨著國際形勢呈現出新舊秩序復雜交替的情形，不斷變化的地區安全局勢為新一輪大國競爭優勢的形成帶來了更大的挑戰，面向顛覆性技術的高端智庫作為“智囊團”開始日益被各國重視起來，越來越多的智庫深度參與面向顛覆性技術和前沿技術的全方位的戰略、規劃、技術方面的研究和咨詢服務。同時，隨著我國面向顛覆性技術發展上升為國家戰略，也為高端智庫建設提供了難得的戰略機遇、發展空間、機制保障。

面向顛覆性技術的高端智庫建設亟需聚焦新時期國家現代化建設、產業安全與競爭力的拓展等重大問題，緊跟世界科技發展新趨勢，深入研究顛覆性前沿技術的創新運用和未來全球格局的制勝機理。打造一批具有前瞻性、先導性、探索性的面向顛覆性技術高端智庫，是我國積極謀取新一輪科技創新發展優勢的動力之源。

立足全球視野，為探索我國顛覆性技術領域的關鍵問題及相關政策制定等提供決策

堅持“格局要更大、著眼要更高、視角要更寬、立意要更遠”的基本要求，面向國家綜合國力新需求和科技發展重大布局，針對我國自主前沿技術創新開展高水平的戰略與政策研究工作，將面向顛覆性技術的高端智庫建設成為體系化的具有科技創新特色的思想庫、信息庫和方法庫。

圍繞創新型國家建設新需求，探索“開放、流動、聯合、競爭”的協同共享機制

一是探索高等院校、科研院所、企業與政府協同共建高端智庫創新平臺的新模式——引育并進，集智聚力，打造智庫領軍人才和卓越領軍團隊。

二是創新管理體制，建立多部委統籌聯動的頂層機制：一方面將面向顛覆性技術的體系化高端智庫建設納入國家現代化建設戰略體系中；另一方面相關職能部門盡快出臺《面向顛覆性技術智庫建設的意見和實施辦法》，對此類高端智庫組織運行機制、激勵機制、評價機制等提出明確的意見和辦法，確保面向顛覆性技術智庫建設真正高效有序健康運行。

有序推進智庫分類建設，著力打造體系化的面向顛覆性技術高端智庫

一是依據目標、任務、方向的不同，對面向顛覆性技術智庫進行專業的分類，打造一批引領型面向顛覆性技術高端智庫：大力培育一批以推進信息化、智能化發展，面向顛覆性技術研究型智庫；重點建設一批面向國家重大需求、重大前沿問題進行專研、專供的“小而精”的面向顛覆性技術專業智庫；聚力鍛造一批能夠支撐國家安全發展、提升軍事作戰力和產業競爭力的面向顛覆性技術高端智庫。從而形成具有國際化視野的研究型智庫、專業智庫、高端智庫數量與結構布局有效合理的新局面。

二是積極培育面向顛覆性技術智庫聯盟和面向顛覆性技術智庫群，打通相關部委之間的交流溝通網絡，加強信息、技術、設施等資源的整合共享，大力推進面向顛覆性技術智庫平臺建設，全方位提升我國面向顛覆性技術智庫建設的基礎力量，以國家頂層戰略需求為牽引，集中研究關鍵領域的根本性和全局性問題，并形成常態化研究。利用智庫聯盟和智庫群的群帶影響效應，結合未來戰略技術拓展空間的可能，圍繞國家戰略發展的優先領域和重點領域的顛覆性前沿技術進行發力和預判，精準把脈國際科技局勢發展，最終形成具有國際影響的高質量、預判式智庫研究新成果。

新時期、新征程、新使命、新擔當，亟需建設一批定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理、國際一流的特色新型智庫，造就一支富于創新精神、專業素質過硬的咨詢研究隊伍，建立一套治理完善、充滿活力、監管有力的智庫管理體制和運行機制，打造一批高端引領、影響廣泛的智庫成果發布品牌。開創面向顛覆性技術的高端智庫建設新局面，這是時代所需，亦是時代所趨。