基于風貌要素控制的廣州市村莊風貌規劃設計提升思路

江 濤

廣州市設計院，廣東廣州 510620

實施鄉村振興，加快推進農業農村現代化，是黨的“十九大”報告作出的重大決策部署。2018年 《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》 進一步指出，當前我國發展不平衡、不充分的問題在鄉村最為突出，并就鄉村振興戰略作出具體部署，為鄉村地區的全面發展提供了重要支撐。

農業、農村的現代化發展離不開農村的規劃建設，而鄉村風貌則是農村規劃建設與經濟發展的最直接體現。廣州市歷來重視農村規劃建設工作，至2017年，已有四批美麗鄉村通過驗收，村莊風貌得到了有效改善和提升。然而，政府主導的美麗鄉村建設行動無法在短期內全面鋪開，如不加以有效引導，村莊地區的盲目建設、特色丟失、風貌破壞等問題在一定時期內仍將繼續存在。如何切實可行地為村莊地區風貌改善提供規劃建設指引，進一步正確引導全市村莊地區的鄉村建設和微改造，是當前需要認真研究的課題。

1 廣州市村莊風貌現狀調查與特征分析

1.1 融合地域環境的多樣化村莊風貌類型

廣州市目前共有1142個行政村，主要分布在花都區、南沙區、從化區、增城區全區以及番禺區大部分區域、白云區四鎮、黃埔區九龍鎮，總面積約5800km2，占廣州市域面積的78%。2000年以來，隨著從化、增城、花都、南沙逐步撤市設區并入廣州，廣州從曾經“云山珠水”的傳統格局一躍成為以“山、水、城、田、海”為特色的生態城市格局。廣州市域村莊也表現出相應的風貌特征，與山林、河涌、田地、海濱等自然地域相融合，可歸納為山林田園生態風貌、嶺南水鄉風貌、歷史建筑集中風貌和一般型農村風貌四種主要風貌類型。

1.2 村莊地區現狀風貌特征

分類選取調查樣本進行實地調研的研究方法能夠有效保證調查結果的普遍性和代表性。本文綜合對每種風貌類型的4個村莊，共計16個調查樣本的調研反饋與資料分析，得出廣州市村莊地區現狀風貌有如下幾個特征：（1） 集體經濟發展不平衡，人口規模、流動性及城鄉收入水平的較大差別，導致不同村莊地區的風貌品質存在顯著差異；（2） 村民住宅以自建為主，缺乏相關建設指引，導致建筑布局混亂，村莊建筑的風格色彩五花八門，村莊風貌失控；（3） 農村基礎設施建設水平較低，公共服務設施配置不均，公共空間品質亟待提升；（4）歷史傳統村落整體保存較好，但也存在對傳統村落文化保護認識不足，導致傳統村莊風貌被破壞的現象。

總體而言，廣州市村莊地區現狀資源豐富，風貌特色突出，但在進行村莊建設時缺乏統籌規劃與管控，不足之處主要表現為村莊整體風貌失序，特色資源利用不充分、地域特征缺失，景觀環境美觀性與功能性亟待提升。在此背景下，對村莊風貌控制體系及規劃設計策略的探究變得十分必要。

2 風貌提升的基本原則

村莊風貌的提升應充分尊重鄉村地區的自然生態環境特點、地方文脈、民風民俗，立足于宏觀區域角度進行整體考慮的同時，注重在整體中尋求差異、展現特色，實現風貌分類和差異化的控制引導，形成各具特色的村莊環境。堅持可持續發展原則、堅持地域性原則、堅持經濟性原則，打造生態環境友好、富有鄉村特色、整體風貌協調的鄉村景觀環境。與此同時，積極促進鄉村環境營造與生產空間的結合，在風貌提升的同時，努力帶動村莊產業發展，實現風貌提升與村莊發展相互依存、互為促進。

3 風貌提升的具體策略

依循風貌提升的原則，本文提煉形成廣州市村莊地區的七大核心風貌要素，并基于核心要素構建村莊風貌控制體系，以保證其普遍適用于市域范圍內各個村莊的風貌規劃建設及微改造。

3.1 風貌要素的歸納提煉

研究結合村莊生活、生產所涉及的方方面面以及村莊自身特色，在協調自然環境的適宜性、景觀性的前提下，以突出村莊風貌的特色為前提，以在地資源高效、合理利用為出發點，以優化美化村莊建筑及公共空間、突出村莊地區的核心風貌特色為目的，提煉形成村莊風貌提升的七大核心要素：田、林、水、筑、點、路、園，分別代指村莊田地、林地、濱水空間、建筑、節點空間、道路與微田園七大風貌載體，并依此形成系統性的風貌要素控制體系，有效引導村莊風貌的優化提升。

3.2 風貌要素的控制內容

為進一步落實各風貌要素的控制指引工作，研究將七大核心要素作為風貌控制的基本要素，對風貌提升與設計做出詳細指引。

以“田”為例，“田”，即指村莊田地，盡管許多城鎮化較為明顯的城中村已經很少種田，但田地空間仍舊是村莊中極為重要的景觀空間類型。研究將田地空間分為生產型田地和觀賞型田地兩種類型做出分類指引。

生產型田地包括農田與水塘兩小類，其風貌提升更注重生態建設和生態保育，在此基礎上再提升田地的景觀風貌品質，營造鄉野、舒適的生產空間。農田的整治提升主要包括農田景觀格局整治、農田斑塊、農田廊道的規劃設計，水塘則主要通過塘堤、基面、植物的整治改善對其功能進行優化。

觀賞型田地主要指景觀農田和花田，其風貌提升在對田地干擾最小化的基礎上，重點凸顯農田景觀的形態、肌理、色彩、文化等具有地域性和特殊性的因素，通過合理調配農作物、引入圖案式種植、靈活應用鄉土材料、營造趣味性農田小品等措施，打造生產與旅游觀光功能兼具的活力田地空間。

田地空間以外的其他六項核心風貌要素包括“林、水、筑、點、路、園”的控制指引同樣遵循這一思路。首先對風貌要素在概念上做出明確定義，進而進一步細分風貌要素所涵蓋的類型，再由淺入深對各要素的提升要點、提升要素和具體設計做出詳盡指引。其中提升要點反映了各風貌要素提升應遵循的原則性或指導性要點；提升要素，則進一步從功能性和美觀性的角度出發，明確不同類型空間的景觀環境具體構成要素，分為基本要素和拓展要素。基本要素以滿足場所空間功能使用或功能優化為前提，屬于各類空間場所風貌提升的剛性要求；拓展要素則屬于各類空間場所風貌提升的彈性要求，各村可結合自身實際情況，選擇性實施。最后通過具體設計，將前述的提升要點、提升要素相融合，圖文并茂地展現指引性的設計方案，從而形成層層遞進、系統性的風貌要素規劃設計指引。

3.3 村莊風貌的分類指引

村莊風貌與村莊所處的環境、地域及其自身民俗民風息息相關，其風貌特色的表現往往因建筑與景觀的風格、形式、色彩、材質不同而有所差異。研究針對廣州市四種不同風貌類型的村莊，通過對七大核心要素進行設計、提升，以完善并強化村莊固有風貌特色為主要目的，從建筑風格色彩、地面鋪裝、環境設施等方面做出指引。

（1） 山林田園生態風貌型村莊的風貌提升以突出其生態、鄉土特色為主要目標，村莊建筑與景觀的營造力求與周邊自然環境相協調，并結合村莊當地用材特點，體現山林田園的生態風貌特色。

（2） 嶺南水鄉風貌型村莊的風貌提升需契合水鄉氛圍，選用廣府建筑風格或中西合璧的近現代嶺南建筑風格，在展示傳統風貌特色的同時，體現水鄉活力。路面鋪裝及環境設施宜選用古樸、粗獷的鄉土材料，并融合傳統文化、水鄉文化進行設計。

（3） 歷史建筑集中風貌型村莊的風貌提升應優先劃定重點風貌控制區和一般性風貌協調區。其中，重點風貌控制區的建筑與景觀整治需與整體的傳統風貌韻味高度統一，并融入圖案紋樣等傳統文化元素，強化村莊的傳統風貌特色。

（4） 一般型農村風貌缺乏明顯的風貌特點和特色，在風貌營造時的風格和色彩選擇相對自由，對村莊建筑和景觀空間的風貌要素進行統一規劃，在保證風貌整體性的同時再融入個性化元素，彌補特色缺失。

4 風貌控制的實施建議

4.1 加強與村莊規劃的銜接

村莊風貌控制要以城市總體規劃、土地利用總體規劃等上層次規劃為依據，與村莊規劃、歷史文化名鎮名村保護規劃和具體建設做好銜接，以確保風貌控制的實操性。

村莊規劃的編制成果應包含村莊風貌設計專章，在專章中明確村莊風貌類型及具體風貌要素控制要求。具體內容包括但不限于風貌特色分析、重要節點風貌設計、重要界面建筑風貌設計、主要道路空間風貌設計、歷史文化建筑分類保護方案及環境設施設計等。

此外，村民建房應遵循先規劃、后許可、再建設的原則，通過加強對村民自建房建筑設計方案的審查，有效引導和保障風貌規劃的最終落地實施。

4.2 加強政策研究，完善實施保障機制

確保村莊風貌提升工作的有效開展，離不開政府的政策支持，可通過設立專項資金、鼓勵項目整合等措施維持工作的持續進行。此外，還可探索多元化的資金來源渠道，鼓勵和引導社會資本參與，通過農業、旅游業等項目的植入帶動經濟增長，增強村級經濟“造血”功能，促使村莊建設形成持續的生命力。此外，可采用試點先行的方式，以示范村建設為帶動，加大宣傳引導，提高村民的認知度和主觀能動性，激發村民主動參與村莊風貌提升規劃建設的積極性。

5 結語

“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”，村莊風貌凝聚著豐富的人文精神，是地域記憶的集中體現，關系著文化的傳承與社會的和諧發展。本次研究以風貌要素為基礎，對廣州市村莊風貌的提升原則、要素、控制體系及策略等內容作出探討，并從風貌規劃與政策保障兩方面給出建議。通過以上的研究內容和成果，一方面為同類型課題研究提供參考，另一方面也為廣州市村莊風貌提升及微改造實踐提供思路，與此同時，也期望有更多關于村莊風貌保護、提升的優秀成果出現。

[1] 中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見[EB/OL]. http：//www.gov.cn/zhengce/2018-02/04/content_5263807.htm， 2018-01-02.

[2] 王麗萍. 鄉村風貌營造研究[D].浙江：浙江大學，2012.