養老保險公司助力新時代養老保障改革

文／李連仁

黨的十九大報告提出，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。專業養老保險公司憑借自身的核心專業能力和銷售服務能力，在多層次社會保障體系中應發揮重要作用。

三支柱養老保障體系初步形成

我國養老保障制度建設已經取得了顯著的成果：基本養老制度基本實現了全覆蓋，國家儲備了一定的戰略儲備基金以應對未來的退休支付壓力；第二支柱市場化運營積累了一定規模的養老資產；第三支柱的制度設計開始起步。

基本養老保險方面，截至2016年末，全國參加基本養老保險人數為8.8億人，基金結存43965億元。企業年金方面，截至2017年3季度末，企業年金基金市場規模已達12393億元。職業年金方面，全國職業年金參保人數預計將達到4000萬人，每年職業年金實賬繳費金額約1500億元。

商業養老保險方面，保險業已推出了契約型的養老年金保險和信托型的個人養老保障產品，2016年養老年金保險保費收入為1500億元，目前個人養老保障產品的市場規模約2000億元。個人稅延商業養老保險政策也即將正式出臺。

專業機構市場化管理是養老保障體系的重要支撐

市場化運作投資的養老保障資金預計在4萬億元左右。其中全國社保基金規模達到2萬億元，同時已簽署4300億元的委托投資合同，2731.5億元資金已經到賬并開始投資；企業年金基金超過1.2萬億元。

基本養老保險基金有21家投資管理人，社保儲備基金有18家投資管理人，企業年金有21家投資管理人。養老保障基金的市場化投資運作，取得了不錯的投資收益。從2007年至2016年，企業年金的年均投資收益率為7.57%，全國社保基金成立以來年均投資收益率為8.37%。

提升廣大人民養老體驗是養老保障改革的重要關注

2017年國務院發布《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》，進一步明確了將探索建立長期護理保險制度，健全居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，未來居家、機構、社區養老服務一體化模式將成為發展的主要態勢。

當前保險業積極參與并推動養老服務業發展。在養老社區方面，保險業共有8家保險公司已投資或計劃投資29個保險養老社區項目，計劃投資金額678.2億元，設計床位約為4.4萬個；在風險保障服務方面，目前全國已有約三分之一地區開展養老機構責任保險，養老機構總投保床位約為總床位的10%。另外保險機構還為老年人提供綜合養老保障計劃。

專業商業養老保險機構積極服務社會保障體系建設

平安養老險作為國內首批專業養老險公司，主要經營以年金為主的養老資產管理，以企業員工福利保障和城鄉居民大病保障為主的保險業務，具備企業年金、職業年金、基本養老金、第三方資管、基礎設施和不動產投資等資質。公司擁有35家省級分公司、百余家地市級公司。注冊資本48.6億元。

在第一支柱方面，平安養老險已成為基本養老資金投資管理人，已獲得固定收益類和非標投資等兩類投資管理賬戶。

在第二支柱方面，截至2017年末，平安養老險受托管理的企業數達到24421家，法人受托市場占有率41%；受托管理企業年金資產規模1988億元，法人受托市場占有率24%；截至2017年三季度，平安養老險企業年金投資管理資產規模1751億元，名列21家企業年金投資管理人之首列。

自2015年起，平安養老險積極準備職業年金相關工作，在專業人員配備、資產配置模型、投資風控和相關系統上做了充分準備。2017年12月，公司成功中標新疆職業年金受托人。

在第三支柱方面，平安養老險為30萬余家團體客戶、2000多萬個人客戶提供優質保險服務，穩居全國市場前列。公司擁有傳統商業養老保險和管理養老保障及其他三方資金資格，2017年管理養老保障及其他委托管理資產1357.5億，保險公司排名前列，為試點個人稅延保險積累了相關經驗。