孫玉梅 馬淑艷

（中共玉溪市委黨校 黨史黨建教研室，云南 玉溪 653100）

習近平指出：“《共產黨宣言》發表170年來，馬克思主義在世界上得到廣泛傳播。在人類思想史上，沒有一種思想理論像馬克思主義那樣對人類產生了如此廣泛而深刻的影響。”新興數字技術的飛速發展，改變了大眾傳播的模式，打破原有的傳播格局，為馬克思主義基層傳播提供多元化平臺。在新媒體背景下，如何趨利避害、科學有效地在基層宣傳普及馬克思主義，是我們要解決的重要課題。

一、玉溪市開展馬克思主義基層傳播的實踐

（一）筑牢陣地，擴大馬克思主義的理性張力

1.踐行社會主義核心價值觀，嚴把互聯網宣傳馬克思主義的陣地。第一，把牢方向，堅持“傳播手段要新、傳播載體要廣、傳播渠道要寬、媒體融合要深”的思路，加強馬克思主義宣傳，深化黨的理論創新成果的學習和宣傳，培育和踐行社會主義核心價值觀，為玉溪市跨越發展提供有力的思想輿論保證。第二，順應互聯網發展大勢，筑牢互聯網宣傳馬克思主義的陣地，制定了《玉溪市委宣傳部“互聯網+宣傳”工作方案》，印發《“玉溪宣傳”微信公眾號運行管理辦法（試行）的通知》，整合宣傳資源，發揮新媒體作用，打造線上平臺緊密相連，線下內容有力支撐，線上線下良性互動的傳播格局，全方位提升馬克思主義在基層的傳播效果。

2.以廉政建設為突破口，拓展馬克思主義在基層的傳播。通過宣傳人民群眾最為關心關注的廉政建設，強化馬克思主義大眾化宣傳。2009年，玉溪市易門縣紀委依托中國移動“企信通”彩信平臺，創辦了《廉政手機報》，緊扣“政策性、法紀性、教育性和趣味性”的特點，設置熱點關注、學思踐悟、政策解讀、警鐘長鳴、學習園地、工作動態、他山之石、廉政漫畫，格言警句等欄目，內容豐富全面、篇目短小精悍、語言通俗易懂，以“潤物細無聲”的關懷與警醒，讓黨員干部在輕松愉快的閱讀享受中接受廉政教育、熏陶。通過發送廉政手機報，經常敲警鐘，使黨員干部時刻繃緊廉潔弦，始終守住底線不越紅線，將廉潔自律內化于心外化于行，筑牢反腐倡廉思想防線。

（二）活化形式，推進新媒體馬克思主義基層傳播渠道建設

1.加強“玉溪網”運營使用。2013年，玉溪市委做出建設玉溪統一門戶網站的重大決策，加大了資金投入，給予人員、技術和工作上的保障和支持。玉溪日報社按照新聞、政務、社區、商城四大板塊的站群架構，高質量完成了“玉溪網”的建設任務。其中，網絡問政平臺，深受網民的歡迎，架起黨委、政府與群眾的交流互動橋梁。

2.全面推進新媒體矩陣的布局建設。加強對“云南通·玉溪”黨政客戶端、玉溪日報新聞客戶端、掌上玉溪客戶端和玉溪發布、玉溪宣傳等微信公眾號的建設，群眾對馬克思主義中國化最新理論成果理論的關注度不斷上升。“云南通·玉溪”訂閱人數：165131，玉溪日報新聞客戶端訂閱人數：19673，掌上玉溪訂閱人數：19437，“玉溪發布”訂閱人數為48640。加快網站、客戶端、手機報、微信公眾號、微博及覆蓋9個縣區74個鄉鎮（街道）共83個子站的“縣鄉直通車”建設。

（三）創新傳播模式，積極引導民眾輿論導向

1.不斷創新傳播途徑，多渠道傳播馬克思主義。依托華為玉溪云計算數據中心，完成了玉溪網容災備份系統建設，實施了“玉溪新聞云”項目建設，建成手機圖文直播系統，推進手機視頻直播系統建設。玉溪日報完成了“云南通·玉溪”黨政客戶端、玉溪日報新聞客戶端、掌上玉溪客戶端和玉溪發布、玉溪宣傳、玉溪婦聯、玉溪黨風廉政、玉溪機關黨建、玉溪青鋒、玉溪時事熱點、在玉溪、行攝玉溪、玉報微生活等的建設，認真辦好玉溪日報，民眾關注度不斷上升。

2.運用技術手段，積極引導輿論。投入13萬元，完成了網絡輿情監測系統建設，實現對100家網站的輿情監測；與8個縣區簽訂了輿情監測分析服務合作協議，不斷完善輿情監測系統，積極引導，消除民眾對一些政策的誤解，通過回應進行正確的解讀。

3.推進新媒體建設，實現馬克思主義傳播的全覆蓋。玉溪市各縣區、市直部門自覺強化新媒體建設，馬克思主義傳播的途徑更為多樣化。據統計，2013至2017年，玉溪網托管縣區和市直部門網站25個、微信公眾號30個，每年都有增長。各縣區圍繞各自微信公眾號形成新媒體宣傳矩形，優化欄目設置，加大馬克思主義的傳播。例如，紅塔區以“紅塔區發布”微信公眾號為龍頭，集鄉（街道）、區級重點部門和政務服務、城市生活、便民服務為一體的新媒體宣傳矩陣，推進媒體的深度融合，提升全區“互聯網+宣傳”工作水平，形成馬克思主義在基層傳播的全覆蓋。

（四）充分發揮人氣網站的作用，擴大馬克思主義傳播的受眾面

1.加強新媒體監管。在鞏固壯大市級媒體平臺同時，按照屬地管理的原則，加強與本地知名人氣網站、論壇、自媒體以及新媒體從業人士的溝通交流，開展新媒體從業人員學法知法守法培訓，積極傳播正能量。玉溪市人氣網站“高古樓”自覺對非法、有害信息、不文明信息進行有效過濾。2017年以來，過濾主題內容2594條，回復內容7176條，網絡環境有了明顯改善。

2.加強與自媒體合作。與人氣網站進行合作，多渠道傳播馬克思主義。例如，利用“高古樓”公眾號平臺進行玉溪正能量及政策解讀等。《未來玉溪教育如何能更好地服務于民？為你解讀將會發生的那些改變》《深入解讀“營改增”政策 持續釋放改革紅利》等，目前共發布22篇，約5萬的閱讀。

（五）抓住馬克思主義在基層傳播的關鍵受眾，將新媒體觸角向村（社區）延伸

1.開發遠程網絡教育平臺。玉溪市依托中央、省遠程教育網絡，“互聯網+黨員干部教育”搭建“云上課堂”，推動黨員遠程教育轉型升級，共建成遠程教育站點1386個，構建了上下貫通的市、縣區、鄉鎮（街道）、村（社區） 和村（居） 民小組五級遠程教育管理工作體系。

2.用好用活已有在線學習平臺。目前，全市干部在線學習達5000余人，科級以上和組工干部全員納入學習范圍，對參學人員實行學分制考核，有效擴大了黨員干部培訓學習的覆蓋面。

（六）讓民眾真正感受到“實效”，提高民眾對馬克思主義的認同感

1.加強綜合服務平臺試點的建設。玉溪市自2014年開展綜合服務平臺試點建設以來，市、縣兩級投資2250萬元，建成綜合服務平臺服務站點796個，實現縣鄉村全覆蓋。通過“一站受理、三級聯動、分層服務”的為民服務網絡，每個縣區可辦理不少于90項直接面對群眾的服務事項，紅塔區、易門縣達到160項，全市累計為民辦事達54.8萬件，“村民辦事不出村”，基本解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。

2.運用電子黨務管理平臺開展基層工作。充分運用電子黨務管理平臺黨務管理功能，將黨務公開、組織關系接轉、黨費收繳、“三會一課”“美麗玉溪服務 先鋒行動”、股份合作經濟、黨員積分制管理、在職黨員到社區報到服務群眾等工作納入平臺管理，生動形象展示工作開展情況。目前，錄入“三會一課”信息1.3萬條、收發非涉密公文3.7萬件、公開政務信息1.3萬條、公開黨務信息1.6萬條、收集民情信息1.5萬條，群發動員短信236.8萬條。

3.積極推廣“基層黨組織+”“農產品+”模式。積極探索農村互聯網平臺建設，推廣“基層黨組織+農村電子商務”，為抓黨建幫脫貧促發展工作服務。

二、新媒體背景下馬克思主義基層傳播面臨的問題

（一）經濟全球化改變著民眾的思維模式，馬克思主義的傳播方式有待改進

新媒體加劇了世界范圍內思想文化交流交融交鋒，信息傳播多元化，社會輿論環境復雜化，增加了馬克思主義在基層民眾中傳播的難度。不同的年齡、職業、地域的民眾對信息內容的需求大不相同。

傳統馬克思主義傳播強調了理論的嚴肅性和嚴謹性，導致馬克思主義理論的著作和資料偏學術化，脫離大眾生活實際需求、晦澀難懂、缺乏時代感等問題突出。原有的傳統媒體在宣傳馬克思主義方面，經過長期的固化確立了傳播內容的權威性，形成了相對固定的讀者群體。大部分基層群眾對理論性、思想性、專業性較強的馬克思主義原理和中國化的最新理論成果，還是習慣于從傳統媒體獲取權威理論信息。

在基層，馬克思主義的傳播效果取決于人們的接受程度。由于客觀原因的影響，基層群眾的學歷低，枯燥的理論難以轉變為實用性和有指導意義的東西，吸引不了大眾的注意力，難以被接受和認同，不知如何指導實踐。因此，如何運用新媒體，通過形象生動的網絡語言進行馬克思主義傳播，用充滿時代氣息的方式吸引基層普通大眾的注意力，指導民眾解決實際困難需求有待進一步加強。

（二）新媒體技術影響信息傳播格局，亟待提升馬克思主義在基層的輿論引導作用

新媒體技術的應用，使最新馬克思主義理論成果傳播由單向的被動的“傳授”模式，形成復合性、互動性、多重性的傳播模式。民眾在接受海量信息的同時，根據自己的好惡上傳信息，從某種意義上來說，新媒體成為民意表達的新的重要平臺。但是，新媒體對馬克思主義理論宣傳多數以穿插宣傳的方式出現，多穿插在時政新聞報道、各種節慶活動等信息中，大部分新媒體端口沒有開辟專門的宣傳欄目。官網新媒體占據馬克思主義宣傳的主體地位和主要地位，自媒體對馬克思主義的宣傳所占比較小。

另一方面，由于歷史社會等方面的影響，學歷、興趣、年齡等不同的人對馬克思主義理論深刻內涵知之不一。特別是偏遠山區群眾，很多人文化水平不高，理解能力弱，不能真正了解馬克思主義的基本原理，更談不上去運用它指導工作。新媒體沒有讓民眾形成對馬克思主義從滿足精神需要到形成閱讀依賴的持續力。馬克思主義傳播者面臨如何積極主動應對、利用新媒體繼續履行使命，在新的傳播領域提升馬克思主義的輿論引導作用的嚴峻挑戰。

（三）傳播環境有待凈化，提升新媒體傳播馬克思主義的影響力

傳播環境在很大程度上影響著馬克思主義思想的傳播效果。在市場經濟條件下，受商業化影響，民眾更加注重對物質的追求以期實現利益最大化，導致對傳統文化觀念淡化，對政治信息淡漠。受網絡虛擬世界的影響，在虛擬世界中尋求對現實生活不滿的精神慰藉，主流思想文化的傳播受到阻礙。一些反馬克思主義的、不科學的信息和言論摻雜在新媒體信息中混合傳播，造成民眾價值選擇及價值判斷的迷茫，各種有害信息沖擊馬克思主義價值度，影響了大眾對馬克思主義的理解和學習，甚至在過多信息干擾下，對馬克思主義失去興趣，喪失信心，影響了馬克思主義的教育和宣傳。

（四）新媒體監管難度大，管理制度不完善

自媒體的出現使每一個人都可以成為信息的傳播者，特別是提供了發表評論的平臺和渠道，而正是由于個人不客觀的言論，可能引發輿論熱潮，甚至形成一種社會現象。自媒體，點多面廣，增加了傳播途徑規范管理的難度。微信朋友圈的興起，形成了傳播的私人領域，在一定程度，居心不良的不法分子容易利用新媒體傳播快捷的特點，散布危害國家安全和影響社會穩定的不良信息，制造網絡謠言，特別是傳播攻擊主流意識形態的言論。要從源頭上消除不良信息及事后產生的影響，難度巨大，容易形成“長尾理論”效應，不利于人們形成正確的道德觀念和行為認知，嚴重影響了馬克思主義在基層的傳播效果。

（五）傳播者綜合素養有待提高，政治紀律性有待加強

傳播者是進行馬克思主義理論宣傳普及的源頭，其素質高低，直接影響馬克思主義傳播大眾化程度。運用新媒體傳播馬克思主義理論，要求傳播隊伍要具有深厚的馬克思主義理論功底，同時要掌握新媒體技術、新媒體傳媒知識，甚至熟悉法律法規，這樣的復合型人才十分缺乏。現有人員多是由從事傳統媒體轉為從事新媒體工作，有的在工作時對新媒體持懷疑態度，在很大程度上影響了馬克思主義理論在新媒體的傳播。個別傳播者在宣傳中帶有不良思想傾向和不當言論，影響民眾對信息的抉擇和篩選，影響馬克思主義理論的深入宣傳。

三、新媒體背景下強化馬克思主義在基層有效傳播的對策

（一）加強新媒體的政治建設，確保政治方向

加大對新媒體的管理力度，嚴把政治關，確保把新媒體的經營者、從業者思想認識統一到以習近平同志為核心的黨中央的統一部署要求上來，牢筑“四個意識”，對新媒體的性質、目標、任務有清醒的定位。

1.堅持正確的輿論導向。牢牢把握黨在新媒體的話語權，使馬克思主義的聲音通過新媒體形成強大的社會影響力，在基層大眾特別是青少年中進行馬克思主義信仰的重塑與培養。

2.進一步唱響主旋律。強化新媒體姓黨、講黨性的認識，堅持黨管媒體的原則不動搖，加強黨對網絡意識形態的領導權，形成理論大眾化的整合力。第一，各級黨委和政府應發揮主導作用，不斷提高官方輿論的主導地位。在多元文化的境域下，加強馬克思主義與多元文化的良性互動，整合網絡信息手段，占領網絡陣地，構建網絡交流平臺，構建網絡傳播體系，注重引導民眾輿論場的方向。第二，加強新媒體傳播者的思想認識。牢固樹立“四個意識”，提高自豪感、責任感、使命感，對新媒體的性質、任務、方向、目標有更加清醒的認識，強化新媒體宣傳馬克思主義的意識，提高主動承擔宣傳馬克思主義責任的自覺性。緊緊圍繞中心工作，服務黨委、政府，貼近人民，唱響主旋律、傳播正能量、發出好聲音、講好當地故事，凝聚加快發展的強大力量。

3.強化政治紀律要求。加強全體新媒體從業人員的政治紀律建設。通過系統的業務素質能力培訓，嚴格紀律要求，增強新媒體馬克思主義傳播者的黨性鍛煉，提高黨性覺悟，用堅定的政治立場，鮮明的態度觀點宣傳馬克思主義。

（二）推動新媒體監管制度改革和創新，保障新媒體健康有序地傳播馬克思主義

1.完善新媒體傳播管理機制。加強對新媒體傳播馬克思主義的管理機制建設，提高大眾化傳播的質量和效率。加強管理主體、管理制度、監督制度等外部機制和管理職責、分配管理任務、績效考核等內部機制建設。從新媒體管理層入手，提高素質，增強責任感，明確管理范圍，權責明確。定期或不定期對馬克思主義傳播者進行相關的網絡管理機制培訓與開展相關的探討會，保障傳播工作的質量和效果。

2.加強新媒體要素建設。第一，強化人員建設。按照新媒體的發展要求，圍繞培養復合型的新媒體人才，強化學習、提高素質、將融合發展的理念融入每一位員工，全面提升員工素質，讓員工擁有新的知識結構和新媒體操作技能，合理安排人員，做到人盡其用。第二，合理分配資金，確保資金合理利用。第三，建立健全獎懲機制。建立健全各崗位績效考核獎懲機制，最大限度地調動管理人員的積極性。健全管理體制，激活獎懲制度，完善管理職責，提高管理要求，有效提高新媒體平臺上馬克思主義的基層傳播效率。

3.創新監管機制。推動新媒體時代馬克思主義大眾傳播的監管機制建設，必須堅持動態思維，在實踐中以發展的視角看待監管機制的建設。由于新媒體包含了多元豐富的意識形態、日新月異的傳播方式、不斷推陳出新的傳播內容，因此，對新媒體的監管也必須根據傳播方式、內容創新監管思路，從而適應新形勢的發展。馬克思主義是與時俱進的理論，馬克思主義大眾傳播也要不斷在新領域中煥發生機，這既需要新媒體這個平臺賦予其活力，又要有與時俱進的不斷創新的監管體系為馬克思主義大眾傳播保駕護航。

（三）創新利用新媒體的手段與方式，增強新媒體宣傳馬克思主義的互動性

任何意識形態的傳播，其最終目的是民眾的自覺接受、信奉和追隨。讓群眾自覺接受馬克思主義，就要增強新媒體宣傳馬克思主義的互動性，不斷消除與民眾的距離感。

1.運用馬克思主義的大眾化網語體系，增強民眾學習馬克思主義的自主性。根據新媒體的優勢和特色，技術上創新跟進，不斷開發互動、分享功能和強大的擴展性能。在新媒體中開辟論壇、現場訪談、問卷考試、發帖等，對社會現實矛盾、輿論焦點問題和群眾深層次的思想認識問題進行充分表達，讓民眾可以對閱讀的內容發表評論，收藏喜歡的內容，并通過郵件與朋友分享。在傳播馬克思主義過程中，要借鑒網絡語言簡明、多樣、生活化的表達方式，把深奧難懂的宣傳話語，用新媒體受大眾喜愛的語言表達方式，拉近與受眾的距離，促進馬克思主義理論向民眾的有效傳遞。

2.以國家重點門戶網站為依托，增強新媒體傳播的互動性。依靠國家重點門戶網站，第一時間發布權威的馬克思主義理論成果。開設學習專欄，運用人民網中的中國理論網，將馬克思主義經典著作、黨和國家的重要文獻、文件、理論進行數字、漫畫、圖表加工，免費向基層民眾提供公益性傳播，增強馬克思主義大眾化宣傳者與民眾之間、民眾與民眾之間信息反饋與交流。設立固定的欄目，及時收集民眾在新媒體平臺關于馬克思主義傳播信息的反饋，在固定時間段開展馬克思主義專業人員與民眾之間的互動，及時了解民眾的需求與想法，適時更新宣傳的內容與形式，保證馬克思主義大眾化傳播的針對性與高效性。

3.推進組織層面的創新。新媒體帶來的不僅是技術的革新，也推動組織形式的變革。傳統的“單位制”往往不適合變革速度更快，信息頻道更細化而瑣碎的新媒體平臺。新媒體平臺往往是以項目管理為目標指向，“團隊”形式而非“單位”形式運作。馬克思主義傳播平臺也應以項目為指向，組建團隊，借助不同平臺，實現靈活傳播。

（四）創新傳播方式，增強新媒體宣傳馬克思主義的實效性

馬克思主義具有緊抓時代延展自身的理論視域的能力，呈現極大的張力。新媒體要高度重視、主動用新的語言、新的平臺、新的技術表達馬克思主義基本內涵和其時代化成果。

1.優化整合傳播媒介資源。第一，創新宣傳馬克思主義的新媒體語言。尊重不同層次民眾群體的差異，滿足民眾的不同需求，創造性運用形象生動的大眾化的網絡語言對馬克思主義進行理論闡釋，方便民眾學習理論，自覺利用理論。第二，靈活運用新媒體的傳播方式傳播馬克思主義。精心設計傳播內容，運用影視、漫畫、圖表、錄音、文字識別等方式，擴展馬克思主義的指導性，展現出馬克思主義的魅力，促使民眾感受馬克思主義理論的時效性與豐富性，進一步堅定馬克思主義信仰。

2.豐富馬克思主義的新媒體傳播內容。提高馬克思主義傳播發展的質量，關鍵在于內容的科學性和真理性。改變枯燥乏味、遠離生活的抽象理論，根據時代發展特征，以問題為導向，回答迫切需要解決的問題，賦予馬克思主義抽象理論生動具體的時代特色、生活特色，促使理論具體化、通俗化，貼近生活，貼近民眾，使馬克思主義始終與基層民眾同呼吸共命運。

3.培育一批擁有較強馬克思主義理論功底的專業傳播人才。馬克思主義新媒體傳播得到基層大眾的普遍接受與認同，要有一批既精通馬克思主義理論、又具有專業媒體素養的人才作保證。因為信息中包含的思維方式是其精神內核，決定著信息內容的基本價值取向和黨性。新媒體雖然作為一種技術標識，但會帶來運用新媒體的主體，改變自身的思維模式，在大數據狀態下，更加全面地看待問題，包容和理性的態度對待時下的熱點事件，傳播主體不是僅僅作為傳話筒，而必須具有獨立的反應和自覺運用馬克思主義分析具體事件的能力，從而賦予馬克思主義更加靈活和親切的表征。

第一，定期培訓傳播隊伍。通過專業培訓，不斷提高宣傳隊伍的馬克思主義理論水平，尤其是對馬克思主義經典著作導讀的經典文章和習近平系列重要講話精神進行理論剖析，根據變化發展的實際，推進馬克思主義最新成果的通俗化、時代化，增強大眾對馬克思主義理論的認同感。

第二，定期開展學術交流會。圍繞馬克思主義理論和習近平系列重要講話精神的重點、要點、難點，開展理論研討會、論壇等學術交流，以此建立一支理論功底扎實的宣傳隊伍。

第三，著力提升傳播者的新媒體網絡技術能力。網絡發展日新月異，為此，要著力提高新媒體宣傳馬克思主義隊伍的網絡技術研發與使用能力，培養雙技能的復合型人才，努力造就一批人民群眾喜愛的編輯、記者、評論員，特別是重點培養一批有影響力的專業網絡評論員，不斷壯大網上評論力量。

第四，依托高校培養專業人才。要依托全國重點高校，挖掘符合條件的專業人才，尤其是青年馬克思主義者的重點培養，防止馬克思主義宣傳主體斷層。

（五）積極探索傳統媒體與新媒體傳播的融合，構建馬克思主義傳播的新格局

在新技術的框架下，新媒體進行馬克思主義的宣傳，要尊重傳統媒體的運用規律，發揮新媒體中傳統傳播媒介沒有的數字技術和網絡技術的基本特征及功能，便捷吸引巨量民眾。同時，要利用傳統媒體經營多年形成的影響力、品牌資源的優勢和主流輿論的引導作用，取長補短，最大限度地發揮新媒體信息傳播和輿論導向功能，實現兩者的有效對接。在傳統媒體和新媒體的融合中，要注意把握媒體差異化、個性化的新趨勢，從民眾需求多層次實際出發，打造出系列完整的傳播馬克思主義價值鏈。