姬信昌 金 梅

（中共怒江州委黨校，云南 怒江 673100）

一、我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的提出、部署和推進(jìn)過(guò)程

（一）建國(guó)初期到黨的十一屆三中全會(huì)前

建國(guó)初期，我們總以為，工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心，因此，我們黨一直致力于中國(guó)的工業(yè)化問(wèn)題。1949年，在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東指出，要使中國(guó)逐步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)；1953年，在過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)中，提出逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化（社會(huì)主義改造是手段，社會(huì)主義工業(yè)化是目的）；1956年，在《論十大關(guān)系》中，毛澤東強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)工業(yè)化的道路，首先要正確處理重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問(wèn)題。

1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)首次提出我國(guó)“四個(gè)現(xiàn)代化”的問(wèn)題。周恩來(lái)指出：“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的。”［1］

1964年，在第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)：“今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說(shuō)來(lái)，就是要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的歷史任務(wù)，從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以按兩步來(lái)考慮：第一步，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！保?］

1975年，在四屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩步走”設(shè)想。盡管當(dāng)時(shí)的特殊條件不允許黨和人民把主要精力轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，但是，“兩步走”和“四個(gè)現(xiàn)代化”還是成為全黨和全國(guó)人民心中的神圣旗幟。

（二）黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十九大召開(kāi)之前

1979年12月，鄧小平會(huì)見(jiàn)日本前首相大平正芳時(shí)指出：“我們實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’?！?，我只能說(shuō)，中國(guó)到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)?！保?］

根據(jù)鄧小平的構(gòu)想，黨的十二大報(bào)告不僅以《全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》為題，而且指出：“在全面開(kāi)創(chuàng)新局面的各項(xiàng)任務(wù)中，首要的任務(wù)是把社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)?！蓖瑫r(shí)，確定了從1981年到20世紀(jì)末的20年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)分“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的正確綱領(lǐng)和系列方針政策。

黨的十三大在系統(tǒng)闡述社會(huì)主義初級(jí)階段理論的同時(shí)，制定了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)，確定了“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的目標(biāo)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出“三步走”的戰(zhàn)略部署：“第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問(wèn)題；第二步，到20世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”［4］

黨的十四大報(bào)告指出：“在90年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)達(dá)到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)。再經(jīng)過(guò)20年的努力，到建黨100周年的時(shí)侯，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這樣的基礎(chǔ)上，到下世紀(jì)中葉建國(guó)100周年的時(shí)侯，就能夠達(dá)到第三步發(fā)展目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！保?］

黨的十五大報(bào)告在“經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”部分指出：“從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前10年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)‘九五’計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為下世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”［6］大會(huì)展望21世紀(jì)，提出了新的奮斗目標(biāo)，并且把原“三步走”戰(zhàn)略的第三步進(jìn)一步具體化，從而使“三步走”的戰(zhàn)略和步驟更加具體明確。

黨的十六大是我們黨在21世紀(jì)召開(kāi)的第一次代表大會(huì)，也是開(kāi)始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)。大會(huì)指出：“當(dāng)人類(lèi)社會(huì)跨入21世紀(jì)的時(shí)候，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?！保?］“經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是社會(huì)主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。”［8］根據(jù)黨的十五大提出的兩個(gè)“一百年”的發(fā)展目標(biāo)：“我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。”［9］全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，使社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和富強(qiáng)起來(lái)，為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，這是我們黨必須勇敢擔(dān)負(fù)起來(lái)的歷史任務(wù)。

為了確保全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，黨的十七大提出了新的更高的要求，到“2020年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番?！贝髸?huì)指出：“全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命。”［10］會(huì)議要求：“全黨同志必須清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還需要繼續(xù)奮斗十幾年，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗?！保?1］

黨的十八大指出，經(jīng)過(guò)90多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，把貧窮落后的舊中國(guó)變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求、新的發(fā)展——即到2020年的時(shí)候，全面建成小康社會(huì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，在新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

綜上所述不難看出：改革開(kāi)放以來(lái)的歷次黨代會(huì)，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)、規(guī)劃、部署社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題，使我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)進(jìn)程得以不斷推進(jìn)，并取得輝煌的成就。

二、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程

黨的十九大指出：“改革開(kāi)放之初，我們黨發(fā)出了走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大號(hào)召。從那時(shí)以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方?！保?2］

（一）深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的論斷

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。“這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代。”［13］這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。“意味著我們國(guó)家近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)和活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化在中國(guó)的不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了一種全新的選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)的智慧和中國(guó)方案?！保?4］

（二）深刻領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化

黨的十九大指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！保?5］這個(gè)變化是關(guān)系全局的歷史性變化，必將對(duì)黨和國(guó)家工作提出許多新的要求?！拔覀円诶^續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步?！保?6］但我們需要清醒的是，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，并沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位也沒(méi)有變。”［17］全黨同志不可有絲毫的動(dòng)搖，必須牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，并立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)我國(guó)最大的實(shí)際，始終堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)這個(gè)黨和國(guó)家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)。

（三）如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)

黨的十八大以來(lái)的5年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的5年?！?年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革?！保?8］使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力和人民獲得感等顯著提升。這些歷史性的成就和歷史性的變革，標(biāo)志著中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，為我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從現(xiàn)在起到2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重而且非常艱巨，全黨必須按照黨的十六大到十九大提出的全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)要求，運(yùn)用新的發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的實(shí)際，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，采取強(qiáng)有力更有效的舉措，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。

1.統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局。全黨要始終堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一于全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，使全面建成小康的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

2.堅(jiān)定實(shí)施“七大戰(zhàn)略”。黨的十九大提出的“七大戰(zhàn)略”是如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要措施，必將為全面建成小康社會(huì)提供重要戰(zhàn)略支撐，各級(jí)黨委和政府，要緊緊圍繞全面建成小康的目標(biāo)，腳踏實(shí)地的實(shí)施好“7大戰(zhàn)略”。

3.不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府，必須始終“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力?！保?9］同時(shí)要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)適度微調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理空間，為全面建成小康社會(huì)提供積極的支持。

4.堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。第一，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。必須要高度重視金融領(lǐng)域、地方性債務(wù)、信息安全、社會(huì)安穩(wěn)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和底線(xiàn)思維，采取有力措施，有效遏制增量風(fēng)險(xiǎn)、化解存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。第二，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照中央和國(guó)務(wù)院的要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平扶貧工作重要思想，堅(jiān)持“兩精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧），加大投入力度，確保如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)這塊最大的短板。第三，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)綠色發(fā)展，強(qiáng)化節(jié)能減排，持續(xù)實(shí)施好大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。

到2020年我國(guó)要全面建成小康社會(huì)，是我們黨對(duì)人民、對(duì)歷史作出的莊嚴(yán)承諾，全黨必須以最后沖刺的勁頭和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（四）準(zhǔn)確把握全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵

1.準(zhǔn)確把握“兩個(gè)階段”安排提出的依據(jù)。在不同的發(fā)展時(shí)期，我們黨總能綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，制定偉大目標(biāo)激勵(lì)全體人民共同奮斗?！案母镩_(kāi)放之后，我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出‘三步走’戰(zhàn)略目標(biāo)，解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)?！保?0］在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們黨又提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)特別是近5年來(lái)的砥礪奮進(jìn)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。我們黨及時(shí)把握自己所處的歷史新方位，順應(yīng)時(shí)代新特點(diǎn)，在黨的十九大上及時(shí)作出分“兩個(gè)階段”，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用戰(zhàn)略思維、進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的高超智慧和卓越領(lǐng)導(dǎo)能力，展現(xiàn)出黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展的光明前景。

2.深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)階段”安排的含義。黨的十九大經(jīng)過(guò)綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，從2020年到21世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排：

“第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！保?1］

“第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”［22］

黨的十九大對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所作的戰(zhàn)略安排，是對(duì)我們黨過(guò)去提出的“三步走”戰(zhàn)略的深化和重大發(fā)展，是這一戰(zhàn)略第三步目標(biāo)的“升級(jí)版”，是一個(gè)全新的戰(zhàn)略安排。這“兩個(gè)階段”緊密銜接，體現(xiàn)了科學(xué)縝密的戰(zhàn)略謀劃。只有深刻把握這“兩個(gè)階段”的發(fā)展脈絡(luò)和實(shí)踐邏輯，才能增強(qiáng)必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，扎扎實(shí)實(shí)地把黨的十九大的決策部署落到實(shí)處，馳而不息地朝著既定目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

3.深入理解“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略安排的意義。第一，“兩個(gè)階段”的安排，完整勾畫(huà)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。改革開(kāi)放之初，我們黨提出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)分“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十六大提出21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)，黨的十九大確定從2021年到2050年的30年分兩個(gè)15年安排。這樣，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖就顯得更加完整：第一階段，改革開(kāi)放之初到1990年，主要解決人民的溫飽問(wèn)題；第二階段，1991—2000年，使人民生活達(dá)到小康水平；第三階段，2001—2020年，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)；第四階段，2021—2035年，使我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；第五階段，2036—2050年，將我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

第二，“兩個(gè)階段”的安排，實(shí)質(zhì)上是把我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的時(shí)間提前了15年。過(guò)去我們黨提出基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間是到21世紀(jì)中葉，黨的十九大確定到2035年就要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，和過(guò)去相比提前了15年。一方面說(shuō)明我國(guó)發(fā)展的成就巨大，超出了預(yù)期；另一方面也表明未來(lái)我國(guó)發(fā)展的潛力仍然很大，長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。這樣一個(gè)安排，有利于激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為之奮斗。

第三，“兩個(gè)階段”的安排，使第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的表述更加完整。原來(lái)的目標(biāo)是到新中國(guó)成立100周年時(shí)，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十九大對(duì)此作了兩處小的調(diào)整，加上了“美麗”兩個(gè)字，一方面是和“五位一體”總體布局相統(tǒng)一相對(duì)應(yīng)，另外將“美麗”納入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)涵，有利于加快建設(shè)美麗中國(guó)；第二個(gè)小的變動(dòng)就是把原來(lái)的“國(guó)家”改成了“強(qiáng)國(guó)”，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提出了更高的要求。

第四，“兩個(gè)階段”的安排，不再提GDP翻番類(lèi)目標(biāo)。從黨的十九大報(bào)告可以看出，“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排都沒(méi)有再提GDP翻番目標(biāo)。這說(shuō)明我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再是高速度增長(zhǎng)的階段了?，F(xiàn)在產(chǎn)能不足已不再是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要突出問(wèn)題，最突出的問(wèn)題是發(fā)展質(zhì)量，所以，才提出高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。這不是不要增長(zhǎng)速度，而是要通過(guò)質(zhì)量、效率、動(dòng)力來(lái)著力解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題。不提GDP翻番目標(biāo)，是為了更好地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)的全面發(fā)展。

三、奮力推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大事業(yè)

“從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排。”［23］實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)反復(fù)告訴我們：世界上的事情往往是“一分”部署，“九分”落實(shí)。要將宏偉的藍(lán)圖和美好的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，只有全黨和全國(guó)各族人民按照黨的十九大的決策部署，心往一處想，勁往一處使，做到抓鐵有痕、踏石留印，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，“是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展?！保?4］要以黨的十九大確定的，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。通過(guò)學(xué)習(xí)，全面把握其形成條件、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，武裝全黨，努力把這一思想貫徹到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個(gè)方面，扎實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面。

（二）依據(jù)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的實(shí)際，抓實(shí)發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)

“人類(lèi)社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中不斷向前發(fā)展的，社會(huì)主要矛盾是各種社會(huì)矛盾的主要根源和集中反映，在社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)中居于主導(dǎo)地位?！保?5］改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2010年開(kāi)始穩(wěn)居世界第2位，且在諸多方面進(jìn)入世界前列，僅工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，就有220多種躍居世界首位，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾已經(jīng)解決，當(dāng)下更為突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分。因此，黨的十九大作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的判斷。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，決定著根本任務(wù)，為我們指明了解決當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的根本著力點(diǎn)，同時(shí)對(duì)黨和國(guó)家工作提出許多新的要求。

發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有發(fā)展，什么問(wèn)題都無(wú)從談起。這就要求我們：必須牢牢堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)這個(gè)黨和國(guó)家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深入貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，把全面深化改革開(kāi)放的各項(xiàng)任務(wù)逐一落到實(shí)處，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，善于從變化了的我國(guó)社會(huì)主要矛盾出發(fā)謀劃發(fā)展，把解決不平衡發(fā)展與不充分發(fā)展問(wèn)題有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，更好滿(mǎn)足人民多方面日益增長(zhǎng)的需要，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供根本保證

“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。”［26］黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必然要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。全黨同志必須自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，按照黨的十九大提出的新時(shí)代黨建的總體要求，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，全面推進(jìn)黨的“5大建設(shè)”（政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)），把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，努力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設(shè)的質(zhì)量，真正把我們黨建設(shè)成為新時(shí)代強(qiáng)大的馬克思主義政黨，確保我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。