不忘初心 盡職履責
——中福彩發布2016年社會責任報告

近日，中福彩中心發布《中國福利彩票2016年度社會責任報告》，這是中福彩中心連續第四年發布中國福利彩票社會責任報告。報告采取中英文對照的形式，以“深化發展”為主題，旨在通過進一步深化社會責任發展，推動福利彩票健康、穩定、可持續的發展。

中國福利彩票始于1987年的“中國社會福利有獎募捐券”，從那時起，福利彩票就肩負著支持中國社會公益事業和社會福利事業的重任，秉承著“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨和公益使命。如今，福利彩票已經成為世界上發行量最大的彩票機構，截至2017年12月31日，累計發行量超過17950億，籌集公益金約5370億，代繳稅收數百億，全國銷售網點近20萬個，創造就業崗位40多萬個。

2012年，福利彩票提出建設彩票文化。2013年，在福彩文化建設的基礎上，民政部進一步提出要弘揚福彩的“社會責任”，要求發布社會責任報告，讓廣大公眾了解福利彩票的公平、公正、公開、公信和負責任的態度。2014年，福利彩票第一次發布社會責任報告，向公眾全面介紹福彩的歷史、組織架構、游戲票種，從福利彩票不同游戲的設計發行、銷售、開獎兌獎、資金管理、公益金管理和使用、社會責任建設、內部管理等方面，全面披露了福利彩票的基本信息，詳細解答了公眾可能產生的各種疑惑。2015年是福利彩票的“陽光福彩年”，結合中央審計，福彩提出了“規范發展、陽光發展”的要求，當年度的福彩社會責任報告也從規范建設方面，全面披露了福彩全系統建設“陽光福彩”的努力。2015年，福利彩票社會責任建設進入第三年，中福彩中心下發《關于加速推進福利彩票社會責任建設工作的通知》，搭建完整管理體系，推動省級社會責任建設，打造完整管理體系，推動省級社會責任建設，打造福利彩票社會責任工作“上下聯動、內外貫通”的良好生態。中福彩中心以發布社會責任報告作為抓手，對內加強福彩內部管控，讓福彩體系更透明、讓福彩運行更安全；對外拉近與公眾距離，讓福彩品牌更陽光，讓福彩履責更可感知。

在中福彩中心的帶領下，2016年，共有21個省級福彩機構相繼發布了年度社會責任報告，這些報告或以詳實的資料描摹出福彩陽光的運營理念，或以豐富的數據全面展示一年的履責績效和公益成果，或以生動的圖片展現親民有愛的氛圍，或以真實的案例記述感人至深的公益故事。這些報告搭建了福利彩票與公眾交流的橋梁，傳播福利彩票的公益理念，承載著福利彩票與公眾誠摯溝通的期許。《中國福利彩票2016年度社會責任報告》詳細解讀了其中11個省級福彩機構社會責任報告的亮點。

深圳

作為改革開放的窗口，深圳福彩在社會責任工作中也著力較早。從2012年起連續五屆參與中國慈展會（全稱“中國公益慈善項目交流展示會”），展示深圳福彩的負責任形象。作為移民城市，深圳福彩自2007年起開展“資助來深建設者春節返鄉”活動，總投入超過1890萬元，受益人數超過33700人，讓深圳這座城市更有愛心、更溫暖。

《深圳市福利彩票社會責任報告》采用科學的態度，對經營環境進行SWOT分析，識別購彩者、政府、合作方、員工、同行、社區和NGO各方關注的關鍵議題，采取不同的溝通回應方式，圍繞“陽光福彩”主題，披露深圳福彩機構運營及社會責任履行情況。同時，報告向公眾介紹了深圳福彩“十三五”的主要發展思路。

湖南

湖南省自1988年發行福利彩票以來，所籌集公益金在教育助學、城鄉醫療救助、紅十字、殘疾人、文化、扶貧、法律援助以及補充全國社會保障基金等多個領域發揮了積極重要的作用，累計資助湖南省內社會福利項目和扶貧濟困等公益項目25000多個，打造了一系列享譽三湘的愛心名片。

2015年湖南福彩加強自身管理，積極有效地推動了福彩事業的發展。業務方面，抓好人、財、物。制度方面，推薦廢、改、立。安全方面，緊抓研、產、銷。品牌方面，追求特、便、捷。

《湖南省福利彩票社會責任報告》注重文化元素，以一篇《湘福志二零一五》作為開篇，用古文的形式徐徐闡述了福利彩票的出臺背景、發展歷史、核心理念和湖南福彩的運營細節、成績和公益金的使用。

浙江

浙江福彩一直是履行社會責任的先行者。圍繞“陽光福彩”建設，提出了彩票社會公益的兩個必須——必須取之于民用之于民；必須透明公開。因此，浙江省建立從省級到市級完善的社會責任系統，各級福彩機構積極與民政廳（局）合作，注重公益金數據的收集管理，記錄在案，并主動向全社會展示。為大力弘揚福彩發行宗旨，彰顯福彩公益形象，浙江省福彩中心與省關心下一代工作委員會、省殘聯、省建設廳等部門一道聯手，廣泛開展“福彩暖萬家”系列公益資助活動。踐行福彩宗旨、履行社會責任、助力陽光福彩。“福彩暖萬家”系列公益活動已經成為浙江福彩富有鮮活生命力的公益品牌。

《浙江省福利彩票社會責任報告》由浙江省民政廳發布，彰顯了報告的權威性。這也是全福彩系統首次與民政部門共同發布社會責任報告。報告完整地向社會披露了公益金籌集和公益金使用兩線的履責績效。報告中公益金的使用細化到鄉鎮、街道甚至個人，以清晰的數據對公益金的流向進行展示，印證了“陽光福彩”的品牌理念。與此同時，浙江各地市福彩機構也聯合各地市民政局發布了地市級社會責任報告，形成了完整的報告體系，彰顯了浙江福彩積極與公眾溝通的真誠之心。

江蘇

2016年，江蘇福彩積極開展“兩學一做”學習教育、組織“三嚴三實”專題教育活動，落實黨風廉政建設，維護隊伍思想的純潔性。同時，江蘇福彩注重福彩公益品牌的塑造，持續開展了大量優秀的公益項目。

“愛心助學”活動已經連續開展了11年，累計投入公益金約5170多萬元，資助大學新生約2.4萬人；“進社區愛心敬老”已連續開展9年，投入公益金超過4856萬元，為全省近957所養老服務機構添置生活設施，超過25.3萬名老年人從中獲益。

《江蘇省福利彩票社會責任報告》圍繞“陽光福彩”建設，以年度雙色球2.1億元大獎為切入點，向社會大眾全景展現了雙色球大獎產生、領獎、捐贈始末，圖文并茂，內容充實。以活潑的形式，全方位、立體化地說明和闡述了江蘇福利彩票事業的社會責任理念，展現了通過各項切實舉措積極踐行福利彩票社會責任，突出“公平、公正、公開、公信”的福彩發行原則，打造“公益為先、誠信為本、服務至上、文化引領”的福彩品牌形象的努力。

吉林

多年來，吉林福彩通過持續努力，資助建設了亞洲最大孤兒學校、延邊州民政一條街、各地養老院、孤兒院、福利中心等5000多個社會福利和社會公益項目，資助范圍涵蓋了社會福利、社會公益、社會保障、教育、衛生、文化、救災、救濟等眾多領域，使吉林省的民政基礎設施建設得到了長足的發展，社會福利服務功能更加完善，對救助社會困難群眾和構建和諧社會起到了積極作用。

《吉林省福利彩票社會責任報告》通過簡單易懂的圖表、生動的圖片和真實豐富的案例描述，展示了吉林福利彩票營銷、公益金使用、對內管控過程中“取之于民、用之于民、取信于民”的決心。報告的案例故事分為“彩站故事”和“彩民故事”兩個小節，通過銷售者和購彩者的視角，展現了福利彩票在日常運營中的處處用心以及給購彩者帶來的點滴感動。

山東

山東是全國發行福利彩票最早的省（市）之一。2015年，山東省福彩中心出資建立了山東彩票研究院，集合彩票行業內外專家學者和高端技術人才20余人，組成山東彩票發行研究的“智庫”，立足山東彩票行業實際，研究借鑒國內外彩票發行先進經驗，進行前瞻研究，推動山東公益彩票事業不斷發展。

《山東省福利彩票“十二五”社會責任報告》細數山東福彩2011-2015年的發展點滴，梳理福彩公益金的使用情況，對2011—2015年的省級公益金籌集分配和使用情況進行了逐年通報，同時對中央專項彩票公益金、民政部公益金項目進行鏈接。一方面向公眾傳達了福利彩票“取之于民、用之于民”的公益理念，另一方面保障了包括廣大購彩者在內的社會群體對彩票公益金使用、福彩行風建設、黨建工作等內容的知情權。

河北

河北省是新中國第一張彩票的誕生地，河北福彩連續多年開展福彩助學、福彩暖冬、關愛公安英烈活動等公益活動，累計使用1.5億元公益金資助了5萬多名寒門學子、4600多個困難家庭和200多個公安英烈家庭。樹立了良好的福彩品牌形象，引起強烈的社會反響。

《河北省福利彩票社會責任報告》圍繞一個“民”字，向人民、向社會展示了河北福彩一年的履責成效。報告從信之于民、惠之于民、樂之于民、福之于民四個方面入手，介紹河北福彩制度建設、三大系統、安全舉措、相關信息、各類游戲玩法，梳理2015年河北福彩公益金的籌集、使用情況和各彩種中獎情況，向公眾娓娓述說一年的履責績效。

青海

《青海省福利彩票社會責任報告》圍繞彩票安全運行作出了細致的表述。安全運行一直是購彩者和福彩共同關注的重點，作為青海福彩對社會發布的首份社會責任報告，報告以專章的形式向讀者展現了青海同城異地災備機房的建設情況，以層次清晰的流程圖，清楚明晰的語言描述了突發事件的解決辦法，讓購彩者買得安心，買得放心。

廣東

廣東福彩長期以來保持著福利彩票銷售量和公益金貢獻領頭羊的角色，在社會責任建設方面也始終走在前列，自主通過了中國檢驗認證集團R10全面社會責任管理體系培訓認證，促進了廣東福彩社會責任完整體系的構建。

《廣東省福利彩票社會責任報告》以“越責任、粵福彩”為主題，向社會展現了一年間廣東在陽光福彩方面的建設成效。2015年廣東福彩推行制度陽光，完善制度109項；構建市場陽光，組織440人代表“走近刮刮樂”、300人代表“走近雙色球”、安排114萬元資助850個投注站形象改造，對11000多人次進行業務培訓；保障資金陽光，納入審計財務核算以及監管系統、開展采集資金自查自糾及重點檢查、加強“三公”經費使用管理、優化彩票銷售資金繳交方式。多方面發力，保證福利彩票規范運行和穩步發展。

海南

《海南省福利彩票社會責任報告》從社會責任的視角出發，用詳實可靠的數據，向社會各界介紹福彩、闡述福彩、宣傳福彩的公益屬性與品牌建設，以報告為平臺，引導廣大群眾關注福彩、參與福彩，展現了海南福彩在恪守發行宗旨和履行社會責任方面所作出的努力和取得的成效。2016年海南省加大對投注站形象建設的管理，共對銷售隊伍培訓30場，在站點張貼責任購彩標語，宣傳理性購彩理念，為廣大購彩者打造舒適的購彩環境、提供良好的購彩服務，體現“以人為本”，展現“公益為天”的理念和價值觀，高舉公益旗幟，彰顯福彩社會責任。

重慶

重慶福彩始終把社會效益和社會責任放在首位，并將創新融入責任建設中。2016年，重慶福彩面向社會公開征集并聘任36名社會監督員，行使重慶福彩社會責任監督之責；成立專門的社工部，聘請專業社工機構，對購彩者進行心理輔導，有效保障了購彩者的權益。

重慶福彩已經連續三年發布社會責任報告，2016年度社會責任報告以“陽光福彩 責任為重”為主題，將福彩擬作了一個人，展現用心去傳遞公益的溫暖，用手去創造幸福和快樂，用肩去扛起安全和規范的責任的努力。同時，報告還設置了福彩三十年專題，從發展、產品、渠道和公益四個方面披露了重慶福彩三十年為保障和改善民生作出的重大貢獻。