◎本刊編輯部
十三屆全國人大一次會議表決通過的《中華人民共和國憲法修正案》,把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本大法,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定。這是我國民主政治生活中的一件大事,是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,是保證黨和國家長治久安的頂層設計和制度安排,對新時代堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義。
國家根本大法的與時俱進,是各項事業發展基業長青的根本保證。從1954年我國第一部憲法誕生至今,我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法施行后,根據改革開放和社會主義現代化建設實踐,分別進行了4次修改,有力推動和保障了黨和國家事業發展,推動和加強了社會主義法治建設。
這次通過的憲法修正案,站在健全完善黨和國家領導制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,作出了一系列重大制度安排,包括堅持黨的領導、人大制度、統一戰線制度、憲法宣誓制度、國家主席任期制度、國務院管理制度、地方立法制度、監察制度等各個方面。這些重大修改,充分體現黨和人民的共同意志,充分體現新時代堅持和發展中國特色社會主義取得的發展成果,充分體現中國特色社會主義制度的優勢,充分體現了推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。
憲法是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現,也是國家制定各種制度和法律法規的總依據,憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,是事關全局、具有根本性、全局性、穩定性、長期性的制度安排。我國的憲法是人民憲法,最核心的規定就是對公民權利保護。因此,憲法修改與人民利益息息相關,推動社會進步增進人民福祉是憲法修改的根本目的所在。
憲法修改,更加彰顯了公平正義的社會主義本質。公平正義是社會主義的本質與內在要求,是馬克思主義政黨謀求的重要執政目標。實現社會公平正義既要靠經濟、靠政策,更要靠法律。憲法是國家的根本大法,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。只有堅持用法治思維和法治方式解決問題、考量是非、評價曲直,才能使公平正義得到更好彰顯。
憲法修改,為人民利益提供了更加堅實的保障。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是中國特色社會主義政治發展道路的鮮明特點和優勢。這次憲法修改確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位,健全黨和國家領導制度,完善依法治國和憲法實施舉措,充實堅持和加強中國共產黨全面領導的內容,進一步明確了黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,為江山穩固、人民安居樂業奠定了牢固的基礎。
憲法修改,更好地滿足了人民群眾對美好生活的向往。人民對于美好生活的向往體現在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各個方面。經濟領域需要處理好政府與市場的關系,真正使市場在資源配置中發揮基礎性作用和更好發揮政府的作用;政治領域需要構建民眾利益表達機制,需要把權力關進制度的籠子,需要落實好民眾知情權、表達權、參與權、監督權;文化領域需要法治來引導弘揚社會主義核心價值觀,增強文化自信;社會領域需要構建共建共治共享的治理格局,增進人民的獲得感、幸福感、安全感;生態領域需要建立系統完整的生態文明制度體系,形成綠色發展方式和生活方式。憲法修改,集中反映了人民的美好期待,體現了黨和人民的意志,使憲法的規范、引領、推動、保障作用得到充分發揮,必將成為人民幸福美好生活的法治保障。
法國啟蒙思想家盧梭曾說,“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里,它形成了國家的真正憲法。”憲法的根基在于人民發自內心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。憲法與國家前途、人民命運息息相關。習近平總書記深刻指出,“維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴,就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現”。我們要尊崇憲法、學習憲法、維護憲法、實施憲法,大力弘揚憲法精神,讓每一個公民都能感受到憲法的關懷和溫暖,進而自覺凝聚起法治信仰的磅礴力量。