慈善力量在國家戰略下發展壯大

9月，又是一年慈善月。近年來，我國公益慈善事業轉型升級，新事物層出不窮。過去的一年，慈善力量積極投入脫貧攻堅的國家戰略中。

脫貧攻堅作為重大的民生工程，關乎國家發展大局，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。黨的十九大報告明確要求：“重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧。”

我國社會組織超過77.3萬個，其中相當部分是慈善組織，它們紛紛結合自身業務特點參與脫貧攻堅：民政部主管的48家全國性社會組織與江西遂川、蓮花兩縣就脫貧攻堅工作召開了供需對接會，除進行項目援助外，還對兩縣7000余戶貧困戶一一對接幫扶……

很多慈善組織調整既有工作規劃，將資金和項目向深度貧困地區特別是“三區三州”傾斜，令建檔立卡貧困戶直接受益，提高了深度脫貧的精準度。以愛佑慈善基金會為例，其醫療救助項目加大對“三區三州”患病兒童的資助力度，對建檔立卡戶實施全額資助，對特殊貧困患兒采取提高資助額度，2017年1月至2018年6月共救助“三州三區”患兒601名，累計支出救助金額超1000萬元。

在脫貧攻堅中，慈善力量不僅增強了與國家一起同呼吸、共命運的使命感和責任感，而且在跨領域、跨地域的交流中，汲取營養，開拓創新，蓬勃發展。

一方面，跨地聯動對口幫扶過程中，先進省份的慈善組織不僅帶來了項目、資金，還有先進的管理經驗，對于當地慈善組織而言，這是難得的交流、學習與提升的機會。

另一方面，為了脫貧攻堅這個大目標，不同領域、不同職能部門打破壁壘，創新機制，為沉疴頑疾找到了療愈之法。眾籌善款的使用問題一直是為人所詬病，湖北省慈善總會在省民政廳、省衛生計生委、省扶貧辦的指導和支持下，發起實施“慈善醫療眾籌”項目，杜絕提現的善款監管模式，徹底規避了詐捐、騙捐等非法行為，充分保障了資金安全。

中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》要求，各地要通過政府購買服務、設置基層公共管理和社會服務崗位、引入社會工作專業人才和志愿者等方式，為農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童提供關愛服務；大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，積極發展農村社會工作和志愿服務。這為慈善組織提供了新的機遇。

未來，慈善組織參與鄉村建設不僅要從產業、經濟手段入手，還要深入社區、鄉村文化建設等各個方面，全面整合資源，用系統思維、整體性的解決方法來服務中國鄉村振興。

這是機會，同時也是挑戰：慈善組織能否滿足改革深化、治理轉型等快速增長的結構性需要？這需要的不僅僅是某一個高效透明的慈善組織，而是慈善界的全局性思考與戰略性規劃。首先，如何加強行業中介、行業數據庫平臺、行業媒體網絡等慈善基礎設施建設，解決慈善公益發展不平衡不充分的問題；其次，如何突破公益圈子，形成產學研社工商的平臺型思維以及共同協作的行動。

國家戰略不但給慈善組織、慈善力量提供了更大的發展空間，也對其提出了更高的要求，從重量到重質的大格局轉變中，中國慈善也要思考自己的發展路徑。

（聯系：cgeditor@yeah.net）