“四句話、十六字”總要求融入公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育探析

鞏 競

(武警學(xué)院 政治工作系，河北 廊坊 065000)

2017年5月19日，習(xí)近平總書記親切會(huì)見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，全國公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍要堅(jiān)持黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)持人民公安為人民，全面加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，做到對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明[1]。“四句話、十六字”總要求不僅為全國公安隊(duì)伍能力素質(zhì)全面提升，也為公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育指明了行動(dòng)方向，注入了發(fā)展動(dòng)能。

一、“四句話、十六字”總要求融入公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育全過程的意義

公安現(xiàn)役部隊(duì)承擔(dān)著保衛(wèi)人民群眾生命安全和國家和諧穩(wěn)定的任務(wù)，是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的保衛(wèi)者。總書記的“四句話、十六字”總要求，為新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)公安現(xiàn)役部隊(duì)建設(shè)，全面提升公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵能力素質(zhì)，改進(jìn)公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育提供了根本遵循，將“四句話、十六字”總要求融入公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育至關(guān)重要。“四句話、十六字”總要求的提出是公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育指導(dǎo)綱領(lǐng)，集中體現(xiàn)了公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育的本質(zhì)屬性和特征，決定著公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育性質(zhì)和方向。黨的十九大強(qiáng)調(diào)：“意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況。”社會(huì)中形形色色的理論、思想、觀念，包括極端錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，通過各種渠道傳播到公安現(xiàn)役部隊(duì)中來。因此，公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育必須擁有意識形態(tài)領(lǐng)域強(qiáng)有力的話語權(quán)，必須掌握強(qiáng)有力的思想武器，把思想上、政治上的教育工作抓緊永不放松，大力推進(jìn)。學(xué)習(xí)“四句話、十六字”總要求，將其融入公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育全過程，主動(dòng)占領(lǐng)公安現(xiàn)役部隊(duì)的文化陣地、思想陣地、輿論陣地，對于增強(qiáng)廣大公安現(xiàn)役官兵政治免疫力，保持堅(jiān)定的政治立場具有重要意義。

二、“四句話、十六字”總要求融入公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育的目標(biāo)和內(nèi)容

將“四句話、十六字”總要求融入公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育，必須適應(yīng)國家發(fā)展需要和時(shí)代變化。黨的十九大指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象、新作為。”廣大公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，把“四句話、十六字”總要求精髓內(nèi)化于公安現(xiàn)役部隊(duì)政治教育體系中，使公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育目標(biāo)與內(nèi)容彰顯出鑄魂育人、提高戰(zhàn)斗力、凝聚人心、拒腐防變等特性。

(一)鑄牢對黨忠誠這一政治靈魂

“四句話、十六字”總要求的核心就是對黨忠誠，對黨忠誠是公安現(xiàn)役部隊(duì)的政治靈魂，也是思想政治教育工作的核心，是確保公安現(xiàn)役部隊(duì)忠誠、純潔、可靠的保證。新疆公安邊防總隊(duì)喀什邊防支隊(duì)副支隊(duì)長張永周，奮戰(zhàn)在反恐處突第一線22年，始終忠于使命，沖鋒在前。安徽省公安消防總隊(duì)三級警士長陳三喜說：“只要警鈴響起，我就是一把永不卷刃的尖刀，帶著消防鐵軍的信念斬向?yàn)?zāi)難、劈向火魔，哪怕流血犧牲、哪怕粉身碎骨，我也將義無反顧、逆火前行！”[2]公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵用自己的行動(dòng)踐行了愛黨、忠黨、信念堅(jiān)定、服務(wù)人民的誓言，彰顯了優(yōu)秀的政治品格。當(dāng)前是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，面對著急難險(xiǎn)重、龐雜的任務(wù)，廣大公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵更要錘煉對黨和人民事業(yè)的忠誠，經(jīng)受住各種利益誘惑與不良思潮影響，全心全意為黨和人民工作，不動(dòng)搖、不迷失，把個(gè)人的人生價(jià)值與黨的事業(yè)發(fā)展融合在一起。

(二)彰顯服務(wù)人民這一永恒主題

服務(wù)人民這一永恒主題是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。1945年抗日戰(zhàn)爭勝利前夕，黨的七大上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”1981年，鄧小平寫下了“我是中國人民的兒子。我深情地愛著我的祖國和人民”的肺腑之言。他提出人民滿意不滿意標(biāo)準(zhǔn)是黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿[3]。十六大后，胡錦濤赴西柏坡考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)“牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益”。習(xí)近平總書記指出：我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今天，衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨[4]。

在英模表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)公安隊(duì)伍要服務(wù)人民，這是黨一切工作圍繞的主題，也是公安隊(duì)伍工作的永恒主題。正如他所評價(jià)的那樣：“正是有了你們的辛勤付出和流血犧牲，才換來了廣大人民群眾的安寧和幸福。你們不愧為黨和人民的忠誠衛(wèi)士，黨和人民感謝你們。”[1]公安現(xiàn)役部隊(duì)要牢固樹立服務(wù)人民的理念，堅(jiān)持人民主體地位，努力解決群眾的困難疾苦，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透，用實(shí)際行動(dòng)踐行“人民公安為人民”，讓人民群眾感受到平安與幸福。

(三)突出執(zhí)法公正這一核心要求

執(zhí)法公正是推進(jìn)依法治國的基本要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定的舉措，是維護(hù)國家法律權(quán)威、提升執(zhí)法公信力的重要途徑。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出執(zhí)法公正的范疇分別是依法懲處各類違法行為，完善執(zhí)法程序，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制[5]。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。公安現(xiàn)役部隊(duì)的執(zhí)法部門要深刻領(lǐng)會(huì)其精神，切實(shí)把執(zhí)法公正落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中。

公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵既是法治中國的建設(shè)者，也是踐行者，主要從事邊防、消防、警衛(wèi)事業(yè)，與人民生產(chǎn)、生活和生命安全等息息相關(guān)。隨著依法治國的全面推進(jìn)，人們的法治觀念日益增強(qiáng)，公民、法人、社會(huì)組織和團(tuán)體更加關(guān)注立法和執(zhí)法的公正性。只有全面推進(jìn)法治建設(shè)，切實(shí)提升公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵的法律意識、法律素養(yǎng)，增強(qiáng)法治思維，確保公安機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)執(zhí)法工作都有法可依、有法必依、執(zhí)法公正、違法必究，才能在全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中切實(shí)擔(dān)起職責(zé)。

(四)鍛造紀(jì)律嚴(yán)明這一根本保證

嚴(yán)明的紀(jì)律是馬克思主義政黨的內(nèi)在品格，是我們黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，是我們黨的政治優(yōu)勢。所謂紀(jì)律指的是黨的紀(jì)律，是指按照民主集中制原則，根據(jù)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策需要而確立的各種黨規(guī)黨法[1]的總稱。1847年，世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟組建時(shí)，馬克思就鮮明指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。”列寧指出，黨不僅是工人階級有先進(jìn)覺悟的部隊(duì)，同時(shí)是工人階級有組織的部隊(duì)，黨員必須遵守黨的紀(jì)律[6]。我們黨從誕生之日起就非常重視紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)遵守、執(zhí)行、維護(hù)黨的紀(jì)律。毛澤東同志曾提出了一個(gè)著名論斷：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少。”鄧小平同志指出：“我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”他強(qiáng)調(diào)“中央要有權(quán)威”，“共產(chǎn)黨員一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”[7]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律[8]。我們黨之所以能夠從小到大、由弱變強(qiáng)，不斷從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，很重要的一條就是有鐵的紀(jì)律作保證。

紀(jì)律嚴(yán)明是貫徹執(zhí)行黨的路線政策、維護(hù)黨和國家團(tuán)結(jié)、鞏固執(zhí)政地位的重要保證。從總體上來說，當(dāng)前公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵遵守紀(jì)律狀況是好的，但也存在著紀(jì)律觀念弱化、政治紀(jì)律虛化、組織紀(jì)律淡化、廉潔紀(jì)律軟化等現(xiàn)象，這些都給黨和國家造成不可估量的損失。如果說公正執(zhí)法是公安工作的核心要求，而紀(jì)律嚴(yán)明則是做好公安工作的根本保證，只有嚴(yán)明的紀(jì)律才能鍛造立場堅(jiān)定、素質(zhì)過硬的隊(duì)伍。因此，公安現(xiàn)役部隊(duì)既要規(guī)范文明執(zhí)法又要把紀(jì)律嚴(yán)明要求擺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，不負(fù)黨和人民的囑托。

三、“四句話、十六字”總要求融入公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育的載體與路徑

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”“四句話、十六字”總要求凸顯與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性

“互聯(lián)網(wǎng)+”的含義就是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)[9]。“互聯(lián)網(wǎng)+”也給公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育帶來了無限空間和舞臺，充分利用好這一路徑，有利于提升思想政治教育實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)教育入心入腦。

首先，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”思想政治教育平臺開發(fā)與內(nèi)容更新。目前，使用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)注微信成為生活“新常態(tài)”，人們對于互聯(lián)網(wǎng)依賴程度前所未有。因此，有必要從技術(shù)上占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)平臺，占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn)，與時(shí)代發(fā)展洪流接軌，突出思想政治教育時(shí)代價(jià)值，切實(shí)提高公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育的吸引力、說服力、感染力。

其次，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，使“四句話、十六字”總要求和英模精神成為主流公安文化。互聯(lián)網(wǎng)是開放，給世界各國文化、各種思潮的交流搭建了廣闊平臺。要想在交流和碰撞中取勝，我們就必須高度重視在公安現(xiàn)役部隊(duì)中宣傳先進(jìn)公安文化，占領(lǐng)文化和輿論陣地。公安現(xiàn)役部隊(duì)要以習(xí)近平總書記“四句話、十六字”總要求為引領(lǐng)，大力宣傳英模事跡，消解歷史虛無主義思潮的侵蝕，堅(jiān)決抵制西方強(qiáng)權(quán)文化的橫行霸道，提升公安隊(duì)伍的文化自信與自覺。

(二)課堂解讀“四句話、十六字”總要求突出繼往開來的思想性

用“四句話、十六字”總要求統(tǒng)領(lǐng)公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須注重利用課堂教育主渠道進(jìn)行灌輸。針對公安現(xiàn)役部隊(duì)面臨的各種挑戰(zhàn)，將“四句話、十六字”總要求和英模精神融入到政治理論學(xué)習(xí)，是當(dāng)前和今后公安現(xiàn)役部隊(duì)思想政治工作的大方向。通過課堂教育教學(xué)闡釋“四句話、十六字”總要求時(shí)要注意兩個(gè)結(jié)合：首先是歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合。要講清楚“四句話、十六字”總要求提出的背景、現(xiàn)實(shí)考量、重要意義等，揭示其內(nèi)涵和本質(zhì)要求，以及四句話之間的邏輯關(guān)系，使廣大公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵從宏觀上對“四句話、十六字”總要求有深刻的理解與認(rèn)識。其次是啟發(fā)式與案例教學(xué)相結(jié)合。從公安現(xiàn)役部隊(duì)存在的問題和官兵關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題入手，以問題為導(dǎo)向積極探索啟發(fā)與案例教育教學(xué)方法，使英模精神進(jìn)課堂，用英模精神教育人、鼓舞人、激勵(lì)人。在抓好正面案例教育的同時(shí)，也要選擇一些反面典型案例作為反面教材，認(rèn)真剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，組織公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)，以達(dá)到教育、警示目的。

(三)踐行“四句話、十六字”總要求提升育人實(shí)踐性

公安現(xiàn)役部隊(duì)政工部門要積極做好踐行“四句話、十六字”總要求部署，利用警營文化、新媒體、技能比武等方式和渠道，宣傳英模事跡，激勵(lì)廣大公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)英模的愛國、愛黨、敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)英模如何抵制誘惑、堅(jiān)定理想信念，學(xué)習(xí)英模如何把瑣碎的工作做到極致，引導(dǎo)官兵以堅(jiān)定的理想信念、精湛的專業(yè)技能、優(yōu)異的工作業(yè)績，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。

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