江蘇省南京市：大力完善留守兒童保護(hù)和困境兒童保障關(guān)愛(ài)體系

江蘇省南京市以體系建設(shè)為抓手，全面發(fā)揮市未保委成員單位職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)留守兒童保護(hù)和困境兒童保障工作，確保“幼有所育、弱有所扶”。

一、掌握動(dòng)態(tài)，摸清底數(shù)。全力抓好無(wú)人監(jiān)護(hù)和無(wú)力監(jiān)護(hù)、未登記戶口、輟學(xué)不在學(xué)等留守兒童以及困境兒童的動(dòng)態(tài)管理，定期統(tǒng)計(jì)、摸排全市留守兒童指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)留守兒童和困境兒童數(shù)據(jù)每月動(dòng)態(tài)更新，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確。

二、強(qiáng)制報(bào)告，強(qiáng)化監(jiān)督。全面督查落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)以及各類相關(guān)組織的監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困境兒童和留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織和督促留守兒童受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》；提升推行強(qiáng)制報(bào)告制度針對(duì)性和有效性，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，一旦發(fā)現(xiàn)虐待、家庭暴力、遺棄等侵害留守兒童的現(xiàn)象，及時(shí)向有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告，切實(shí)保護(hù)留守兒童的合法權(quán)益。

三、建立機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，依托學(xué)校、社區(qū)建立留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)之家。建立困境兒童“1+1+1”機(jī)制，即一個(gè)困境兒童落實(shí)一名村組干部、一名遠(yuǎn)親近鄰或者一名志愿者，扎實(shí)做好留守困境兒童結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。定期對(duì)留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作落實(shí)情況進(jìn)行隨訪，落實(shí)監(jiān)護(hù)監(jiān)督，提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，確保留守兒童和困境兒童保護(hù)工作落實(shí)到位。

四、擴(kuò)大保護(hù)，社會(huì)參與。進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政資金和彩票公益金購(gòu)買未成年人保護(hù)服務(wù)力度，建立未成年人保護(hù)社會(huì)組織庫(kù)，引入專業(yè)社會(huì)組織介入關(guān)愛(ài)保護(hù)，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)，提升專業(yè)水平。同時(shí)深化“三社聯(lián)動(dòng)”，大力培育兒童福利、兒童關(guān)愛(ài)類社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作人才，加強(qiáng)實(shí)務(wù)訓(xùn)練，提升實(shí)踐能力，整合社會(huì)資源，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童和困境兒童的合力。