中職學校招生難的原因與對策

竇祥國

摘 要：招生難已經(jīng)成為當前很多中職學校生存和發(fā)展的主要問題。本文就導致中職學校招生難的主要原因進行了分析，并提出相關解決對策。

關鍵詞：中職教育 招生 資源共享

現(xiàn)階段很多中職學校在校生人數(shù)與學校的辦學規(guī)模不相適應。就安徽省而言，近三成的中職學校教室、實訓室閑置，造成了優(yōu)質(zhì)教學資源的嚴重浪費。而且大部分中職學校近一半的支出依賴于學費收入，沒有規(guī)模學校就沒有效益，缺少投入學校就無法發(fā)展。招生難成為大部分中職學校發(fā)展的瓶頸。

一、中職學校招生難的主要原因

筆者認為，導致招生難的主要原因有以下幾個方面。

一是觀念落后滋生了歧視職業(yè)教育的社會環(huán)境。長期以來，“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統(tǒng)觀念影響著人們對職業(yè)教育的認識，社會存在“重學歷、輕能力”“重知識、輕技能”的偏見。大部分學生家長認為高學歷更能在社會站住腳，讀中專只能從事體力勞動；部分中學教師認為上中職學校的都是高中錄取剩下的分數(shù)低、學習差學生；一些中學把成績不好的學生推薦到中職學校就讀，造成了差生上中職學校的錯誤導向，滋生了社會歧視職業(yè)教育的不良環(huán)境。

二是分配不合理導致了職業(yè)教育缺乏吸引力。目前，中職畢業(yè)生與大學畢業(yè)生的收入差距很大，就業(yè)環(huán)境也遠不如大學生，即便是技術水平很高的中職生，其工資水平和工作環(huán)境也無法與大學生相提并論。社會沒有“崇尚技能，尊重技術”的良好氛圍，造成了初中畢業(yè)生就讀中職學校的熱情不高，家長對職業(yè)教育沒有認同感，導致職業(yè)學校缺乏吸引力。

三是高校擴招擠占了職業(yè)教育的招生空間。高校擴招以來，高中和高職分數(shù)線一降再降，錄取比例也年年攀升，導致中職學校的招生空間越來越小。

四是地方保護主義剝奪了優(yōu)質(zhì)教育資源的被選擇權(quán)。當前中職生源大戰(zhàn)已成為不爭的事實。絕大多數(shù)市縣為了完成當?shù)刂新氄猩蝿?，禁止外地學校或本地省屬學校進入當?shù)刂袑W宣傳招生，有的市縣還采用行政手段強制所屬中學將學生送往所轄職業(yè)學校就讀。結(jié)果就是市縣所轄的一些辦學條件很差的職業(yè)學校能輕松招到學生，而與他們同處一地的省屬學校卻很難招到學生，外地優(yōu)質(zhì)學校就更不用說了。這就導致了很多優(yōu)質(zhì)教育資源的浪費，無形中剝奪了優(yōu)質(zhì)教育資源的被選擇權(quán)。

五是不規(guī)范的就業(yè)準入制度造成了中職生源大量流失。目前，我國就業(yè)準入制度和職業(yè)資格制度尚未真正建立，勞動者素質(zhì)把關缺乏體制性的控制。企業(yè)用人隨意性較大，存在著“來人就用”的現(xiàn)實情況，沒有真正落實“先培訓后就業(yè)”的就業(yè)準入政策，沒有真正形成“憑證上崗、按級付酬”的良性機制。許多企業(yè)聘用缺乏技能的未成年員工，導致許多初中畢業(yè)生（甚至未畢業(yè)學生）直接外出打工，擠占中職畢業(yè)生的就業(yè)崗位，這已成為中職學校生源流失的主要原因。

二、中職學校招生難的解決對策

解決招生難的問題需要政府有關部門，特別是教育行政主管部門下大力氣進行改革，出臺相關優(yōu)惠政策，配套相關激勵制度，并進行有效落實。同時，中職學校要加強自身內(nèi)涵建設，提升教育教學質(zhì)量，擴大學校影響力。筆者認為可從以下幾個方面進行嘗試。

一是整合同質(zhì)化學校，促進教育資源共享。目前，各地市同類學校、校際之間辦同類專業(yè)等現(xiàn)象非常普遍，不僅造成了重復投入，稀釋了教育資源，降低了人才培養(yǎng)質(zhì)量，也在一定程度上加劇了校際之間的惡性生源競爭。對此，教育主管部門應發(fā)揮主導和統(tǒng)籌作用，對各地市中職學校進行資源整合，避免重復辦學，清理非法辦學，整治無序辦學，并盡快制訂切實可行的中職教育發(fā)展規(guī)劃，讓更多的學生能夠享受優(yōu)質(zhì)的職教資源。

二是規(guī)范招生秩序，打破地方保護主義。在中職生源總量逐年遞減的形勢下，為了完成招生任務，一些地方政府實行了地方保護，通過隱瞞生源信息、扣發(fā)初中畢業(yè)證、提前分流、提前錄取等手段為其他地市優(yōu)質(zhì)學校在本地招生設置障礙。還有些學校通過不正當?shù)臓I利手段擾亂招生市場，導致了“諸侯割據(jù)，亂象橫生”的無序競爭。因此，教育主管部門制定行之有效制度、整頓招生秩序、規(guī)范招生管理，讓更多的學生能夠擁有平等的受教育機會和擇校自主權(quán)。

三是落實職普比例，兌現(xiàn)中職招生空間。由于普通高中的擴招，使得本來就萎縮的中職生源數(shù)再度減少。因此，教育主管部門要按照參加當年中考的實際人數(shù)，嚴格按1∶1的職普比制定普通高中招生計劃，設定合理的普通高中分數(shù)線，并嚴格執(zhí)行。同時，中學還應加強對學生職業(yè)規(guī)劃的引導與宣傳，制定詳細的初中畢業(yè)生分流計劃，確保中職與普高規(guī)模大體相當?shù)恼哒嬲涞綄嵦帯?/p>

四是加強招生宣傳，增強職業(yè)教育吸引力。建立全省統(tǒng)一的中職招生信息平臺，打破信息屏蔽，通過媒體大力宣傳職業(yè)教育；進一步推進職教宣講工作，由各地市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，地方政府和所屬學校通力配合并給予大力支持，確保具有優(yōu)質(zhì)教育資源的學校能夠深入到每一所初中學校進行招生宣傳；讓考生和家長能夠全面了解、認識并最終認可職業(yè)教育，改變對職業(yè)教育的錯誤認識和偏見，科學引導初中畢業(yè)生作出正確選擇。同時，中職學校要加強自身的特色和品牌建設，注重內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學實力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，擴大學校知名度，增強社會吸引力。

五是規(guī)范用工制度，提高技能型人才待遇。政府部門切實加強對企業(yè)的監(jiān)管，進一步規(guī)范用工制度，盡快將企業(yè)勞動準入制度落在實處；督促企業(yè)善待職校畢業(yè)生，重視技能型人才的使用和后續(xù)培養(yǎng)；落實國家有關技術技能型人才待遇，打破學歷歧視，在福利、薪酬、晉升等方面給予一定的優(yōu)惠，弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚，讓職業(yè)學校畢業(yè)生能夠體面就業(yè)，進而從根本上提升職業(yè)教育地位。

六是推進中高職銜接，拓展中職學生上升空間。中職教育與高職教育是職業(yè)教育體系中既相互聯(lián)系又相對獨立的不同階段和不同層次的教育，雖然全國各地都開展了職業(yè)院校升學考試改革試點工作，中職學生可以通過對口高考升入高等學校學習，但如何實現(xiàn)中職、高職和本科的有效銜接，還有很多問題需要研究。因此，高職院校應充分了解中職教育的特點，在培養(yǎng)方案、教學模式、專業(yè)設置、課程體系等方面進行全方位、科學化、系統(tǒng)化的對接；教育行政主管部門要加快推進“技能+知識”考試錄取制度改革，試行高職院校招生全部從中職畢業(yè)生中錄取制度，擴大應用型本科從中職學校招生比例。只有這樣，才能真正實現(xiàn)中、高職教育和應用型本科的持續(xù)健康發(fā)展，讓更多的中職學生享有接受高等教育的權(quán)利。

參考文獻：

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[2]常艷麗.如何解決中職學校招生難的問題[J].教育教學論壇，2010（8）.

[作者單位：安徽科技貿(mào)易學校（安徽糧食經(jīng)濟技師學院）]endprint