閩清縣森林資源保護與經濟發展實現共贏策略探討

許敬良

摘要：指出了近年來隨著閩清縣經濟的不斷發展，閩清縣對于生態環境的保護也越來越重視。縣內的森林資源較多，管理起來較為繁瑣，這直接影響了閩清縣的經濟發展，只有對森林資源進行合理的規劃管理，才能夠有效的促進森林資源保護與閩清縣經濟發展的共贏，目前在兩方面的融合發展上做的并不到位。從森林資源的情況出發，深入研究了閩青縣森林資源保護的現狀，并提出了其保護森林資源與經濟發展的實現共贏的有效策略。

關鍵詞：森林資源;經濟發展;共贏

中圖分類號：F326

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）04-0137-02

1 引言

森林資源保護管理是維持生態環境穩定的重要任務，一直以來都備受人們的關注，且現在的森林資源保護與閩清的經濟發展有著重要的關系，對于如何保護好全縣現有的森林資源，一直是全縣面臨的難題，一方面是由于全縣的森林資源占地面積比較廣泛“八山一水一分田”;另一方面全縣在森林資源保護的手段上力度不夠，如何處理好經濟發展與環境保護的關系是現代社會面臨的一大難題。為此應當積極的針對這一問題找到解決辦法，推動閩清經濟社會的發展。

2森林資源的概念

森林資源就是指世界上所有的森林的總稱，森林資源主要是以樹木為主，同時森林資源也包括生長在林木之中的各種生物的集合組織，包括地上的物種和地下的物種，水中生物以及微生物，或是土壤中的生物以及微生物等等，都可以歸到森林資源的行列中。不同的國家對于森林資源的定義也有所不同，甚至對于森林資源的劃定范圍的標準也有所不同，森林資源是地球上最重要的資源之一，是實現生物物種多樣化的基礎，森林資源不僅能夠為人們的生存發展提供寶貴的發展材料，還能夠在一定程度上調節氣候、維持水土流失情況以及風沙冰雹等自然災害。除了上述所說的以外，森林資源還能夠產出一定量的藥材資源，還能夠延緩我國的空氣污染程度，有效的消除噪音污染，同時森林資源也屬于可再生資源，是一種可以循環利用的資源，能夠反映森林資源最有效的數據，就是森林的面積。

3 經濟發展與森林資源保護的關系

經濟發展與森林資源保護是當代社會的兩大主題，如何看待和處理兩者的關系，事關可持續發展，必須引起全社會的高度重視。經濟發展與森林資源保護之間存在著對立統一的關系。主要表現如下。

一方面，森林資源保護是經濟發展的重要保障。森林資源保護需要加大投入，加強森林資源保護使各項經濟指標全面提升;另一方面，經濟發展是森林資源保護的物質基礎。經濟發展可以給森林資源保護提供更多的人力、物力和財力支持，鞏固森林資源保護的成果。只有處理好二者的關系，才能在抓好經濟發展的同時保護好森林資源。只有按照自然規律和經濟規律發展經濟、妥善地處理經濟發展與森林資源保護的相互關系，才能使森林資源質量不斷改善;當人類違背客觀自然規律和經濟規律，就會激化經濟發展與森林資源保護之間的矛盾，使森林資源質量不斷下降。

4 閩清縣基本概況

4.1 自然地理概況

閩清縣，簡稱梅，位于福建省東部，福州市西北部，閩江下游，介于北緯25°55'～26°33'，東經118°30'～119°01'之間。東鄰閩侯縣，西毗尤溪縣，南接永泰縣，北與古田縣交界。距省城福州50 km。閩清縣地貌類型復雜多樣.山丘廣布.平原狹小，層狀地貌明顯。閩清地處閩中大山帶戴云山脈和閩北山帶鷲峰山脈的交接地段。縣境內的閩江以南為戴云山脈東北麓，山嶺綿亙于邊境，由于梅溪強烈下切，丘陵廣布，有坂東、白中、塔莊、池園等河谷平原，坂東平原為全縣之最;北部系鷲峰山脈南麓，地勢急劇上升，千米山峰遍布，山嶺逼岸，坡陡壁峭，盆谷相間，東橋谷地最大。閩清縣境內屬于中亞熱帶季風氣候區，年平均氣溫14.8～19.5℃，年降水量1200～2100mm，多年平均降水量為1673.9 mm。

4.2社會經濟概況

閩清縣土地總面積149489. 80hm²，現轄11個鎮、5個鄉、271個行政村。閩清縣人口35萬人.戶籍人口32萬人。閩清經濟以農業生產為主，工業支柱產業為電瓷生產。

4.3 森林森林資源現狀及特點

閩清縣土地總面積224. 24萬畝，行政域內有美菰國有林場、白云山林場和雄江黃楮林國家級自然保護區，全縣林地面積171.64萬畝，占土地總面積的76. 54%。林地中有林地面積149. 89萬畝，占林地面積87. 32%。全縣森林蓄積量700. 28萬m³，竹林株數137.42萬根。全縣森林覆蓋率66. 84%，林地綠化率93. 04%。閩清縣省級以上生態公益林地總面積53. 52萬畝，占林地面積的31. 00%。按生態級別分：國家級生態公益林地面積39. 82萬畝.占74. 78%，省級生態公益林地13.7萬畝，占25. 59%。生態公益林重點分布在閩江干流、水口庫區、雄江黃楮林國家級自然保護區內。閩清縣是福建省重點林區縣之一，在福州市排在永泰縣后，森林覆蓋率達66. 84%。但和上游的三明、南平等地的縣區相比，全縣的資源總量就不算多，甚至可以說很少。

（1）森林資源閩清縣林業用地10萬畝以上的八個鄉鎮，東橋（17.9萬畝）、上蓮（16.8萬畝）、梅溪（15.9萬畝）、雄江（14.1萬畝）、金沙（13.0萬畝）、桔林（12.6萬畝）、池園（12.0萬畝）、省璜（10.9萬畝）占全縣鄉鎮林業用地的73%。森林蓄積量25萬m³以上的八個鄉鎮.梅溪（45.9萬m³）、池園（44.3萬m³）、東橋（43.8萬m³）、金沙（42.5萬m³）、桔林（37.1萬m³）、雄江（31.7萬m³）、上蓮（30.8萬m³）、下祝（26.7萬m³）占全縣鄉鎮森林蓄積量的76%。

（2）森林結構不合理。以前盲目的砍伐天然林改造為人工林造成閩清縣天然林面積日益減少，天然林面積僅占有林地面積的33%。樹種結構單一，人工林幾乎全部為馬尾松和杉木，近幾年大力營造的速豐林又是清一色的桉樹。年齡結構不合理，幼齡林、中齡林較多，成熟林比例小，過熟林幾乎沒有。

（3）森林質量不高，林地生產力低下。閩清縣的氣候水熱條件和土壤條件都非常適合林木生長，甚至不比上游相鄰的南平尤溪差。但閩清縣鄉鎮林分平均蓄積量僅為3. 7m³/畝，低產林比例很大，有很多是遭受多次破壞的殘次林。

5提高閩清縣森林資源保護與經濟發展的措施

5.1 牢固樹立科學發展觀

從顧大局、求發展、保子孫路的角度來認識保護森林資源的重要性，并建立各級政府的有效考核機制，發展經濟不忘保護環境。把生態環境目標和經濟發展目標結合起來統籌考慮。對群眾毀林造地、砍伐林木的行為，及早發現，及時制止。同時應采取措施，增加農民的收入，從根本上預防非法占地、亂砍濫伐破壞森林資源的行為。

5.2加強環境保護和可持續發展的宣傳、教育

在廣大群眾中樹立保護環境、保護森林資源、發展可持續經濟的意識，使保護森林資源成為廣大干部群眾的自覺行動，在全縣形成保護生態環境的良好氛圍。廣泛深入地開展林業法律、法規的宣傳教育活動。充分利用廣播、電視、梅城報等新聞媒體以及宣傳車、標語、墻報、固定大宣傳牌等宣傳工具，大張旗鼓地向社會廣泛深入宣傳，提高廣大干部群眾保護森林資源、野生動物的意識，使生態環境建設成為群眾性的社會工程，為保護好森林資源打下堅實的群眾基礎。

5.3 加強林政隊伍的建設

要認真貫徹落實《森林法》及其他林業有關法律、法規，建立健全法律法規體系，加強基層執法機構和隊伍的建設，強化森林資源保護的執法力度和執法監督工作。林政隊伍的執法是擔負著保護和發展森林資源的雙重使命，行政執法是一項非常嚴肅、政策性極強的工作，直接與林農打交道，這項工作搞好搞不好，將直接影響到政府在人民群眾中的形象和威信，事關全局。

5.4 大力推行林業行政綜合執法

通過整合力量，規范執法程序，落實執法責任，實現統一執法，規范執法。當前，福建省林業廳已經成立了林政綜合執法總隊，福州市也正在籌備成立林政綜合執法大隊。有的縣區也已經成立了相應的林政執法機構。加強路面巡查，打擊非法運輸。

6森林資源保護與經濟發展實現共贏的有效策略

6.1應當加大森林資源保護工作的宣傳力度

森林資源的保護工作對于社會的經濟發展有著重要的作用，森林資源的損失同時也使我國經濟上有所損失。對此，不僅國家應當加以重視，還應當加大宣傳力度，讓廣大人民都認識到森林資源保護的重要性，充分地認識到保護森林資源對于我們國家經濟發展的重要性。使得人們樹立一個正確的生態理念，正確的處理好經濟發展與森林資源保護工作之間的關系，人們除了接收宣傳之外，自己應該多多查閱科學的環保知識，積極的運用到實際生活中的森林資源保護工作中。

6.2建立相應的環境保護與經濟發展的決策機制

應當加強森林資源保護工作的監督機制，安排好各個階層的監管排查工作，工作人員明確自身的責任，在實施責任時不僅要注意環境保護的問題，還要充分考慮生產發展的規律，牢牢樹立科學發展觀念，實行環境與發展綜合決策。

6.3依靠科技進步進行森林資源保護工作，促進經濟的發展

隨著我國經濟社會的不斷發展，我國各行各業都已經融人了現代的科技，在森林資源保護的工作中，也應當適當的加入一些現代的科技，這樣也會便于森林資源保護工作的實施，積極的推動我國環保產業的發展，充分發揮環境保護的文明發展與協調穩定功能，解決影響環境質量和日常環境生活質量的突出環境問題，推動我國經濟的發展。