農機維修網點建設的現狀分析及建議

肖作文

摘要：通過對石首市農機維修網點的調查，了解到維修網點的現狀不符合《中華人民共和國農業機械維修管理規定》要求，影響農機化服務體系質量。基于存在的這類問題，提出了農機維修網點建設的布局、服務模式、創新發展等思路，給農機管理部門對如何建設發展鄉村維修網點提供了調研素材和決策參考，鄉村農機維修網點建設還處于初級階段，亟待政策扶持，需要主管部門加強管理和引導。

關鍵詞：農機維修;扶持措施;田間維修;信息共享;石首市

中圖分類號：S23

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（ 2018） 04-0157-03

1 引言

2017年9月下旬，筆者參與了對石首市12個鄉鎮及城區26家農機維修點及部分農機戶的調查，對照《中華人民共和國農業機械維修管理規定》（以下簡稱《管理規定》）的要求，維修網點的規模、設備、維修技術及服務等都存在一定的問題，現將調查情況整理分析并給出如下建議。

2 石首市農機維修網點現狀

（1）維修規模小，設備簡陋。維修點修理工人數1～2人的17家，占65%;修理間面積在100m²以下的18家，占69%;車床、臺鉆、電焊機、切割機等通用設備都沒有的9家，占35%;有鏜缸、磨軸、油泵油嘴調試等專用設備的只有3家，占12%;大多數設備老化;沒有一家取得《農業機械維修技術合格證》。

（2）修理工年齡老化。修理工大多從業10年以上，50歲以上的占70%，70歲以上的從業者還有3人。

（3）農機專業維修點少。全市只有4家農機專修點，多數從事是售后保修、配件更換服務、焊接修理、改裝加工、汽修兼修等工作。

（4）修理技術全面的能手不多。修理工全部沒有技術等級評定，修理技術按承修范圍各見其長。

（5）農機修理收入利潤少。除了規模較大的農機專業合作社的自修點不以修理為利外，普遍反映修理農機比修理汽車費時多、收費少，專修農機無利可圖。有3家從業農機修理20多年的已轉行或準備轉行。

（6）售后保修糾紛時有發生。因農機購買使用者缺乏基本機械常識，不懂機油、冷卻水檢查常識等，經銷商無服務提醒，新買農機非正常損壞者屢見不鮮，雙方爭執難了。

（7）修理價格難統一。修理同樣的內容，各修理點的收費不一。除了無規定價格外，還有修理品目繁多、修理程度不同、連帶附修、修理師傅技術可信度等問題，修理收費客觀上只能議價。

3農機維修方式

《中華人民共和國農業機械化促進法》（以下簡稱《促進法》）實施以來，國家的購機補貼政策加速了農村農業機械的更新換代，農機產品質量優化，尤其發動機性能經久耐用，故障率大大降低。維修的方式大致如下。

（1）新機保修。新購買的大型機械的保修以大件保修為標志，保修期為1年，如大型拖拉機保修1年的3大件是發動機、變速箱、前后橋;大型機械的其它零部件及小型機械的保修3～6個月不等。保修服務由經銷商負責。

（2）舊機找修。各鄉鎮都有修理點，發動機大修、底盤大修、車架機具損壞修復及改裝等大型修理，機手找自己信得過的修理廠、專修師傅進行修理，都有自己相對固定的修理場所。

（3）自修。多數機手從事農機較長，耳聞目睹積累了一些修理維護常識，易損件更換、保養能自己解決，規模大的農機專業合作社也自有修理廠。

（4）幫修。農機戶中不乏經驗豐富、樂于助人者，相互之間的幫修方便及時，或到買配件的地方由經銷商幫換幫修幫養。

4修理服務存在的問題

（1）農忙季節修理服務難保障。農忙季節搶修搶種時間集中，機械作業負荷強度大，作業環境惡劣，日常保養跟不上，機具更易損壞，突發性故障多;保修力量和能提供針對性修理服務的零散力量有限，對急需的修理服務不及時。影響農機化作業，貽誤農時。

（2）農機配件供應不及時。大小機械種類繁多，新舊機械型號參差，加之修理預約、損壞部件判斷分析、拆卸要花時間，經常存在無配件和供應不及時的問題本市最大的農機配件市場亦難包羅萬象，網購、訂購遠水難解近渴。

（3）修理技術水平不勝任。修理工大多以師帶徒出身，沒有經過專業培訓，憑經驗修理，修理缺乏科學規范。加之修理設備不專業，修理往往誤修、多次返工，既耽誤時間又增加修理成本。包括售后保修，技術素質亦不盡人意。例如，桃花山鎮王李場村的一臺約翰迪爾拖拉機，因變速箱跳檔故障，4次重復修理，花了近3萬元。

（4）農機維修收入難以事養工。維修點普遍反映農機收費低，修理業務或忙或閑不均衡，如果只做農機修理，不旁帶其它業務，專修農機工錢都掙不回來。26家維修服務點，年農機維修利潤在3萬元以下的占57%。并且農機戶還覺得收費高。

5農機維修網點建設的建議

5.1 網點布局要因地制宜

因耕、種、收等農業機械化綜合程度，因農村地形地貌自然環境，因水旱種植作物的不同，因購買農機服務選項不同等等，農機作業服務受農村需求的影響，投入服務的機械類型、功率大小、數量多少各不相同。所以，設多少修理點、修理點的修理范圍及專業特長等是必須考慮的，農機維修網點的布局要符合客觀、因地制宜。

5.2 網點建設要多點、中小規模

從各修理點的調查中，很難找出一家全能標本，但皆各有所長，要充分發揮其優勢，形成本專業修理品牌，讓機手能放心、信得過。多設網點，便于就近修理;中小規模，利于節約成本。小規模維修點每個鄉鎮要有2-3家，具綜合修理能力的維修點2個鄉鎮要有1家。“小點”求專、“規模點”求全，這樣，就能形成對農村農機維修服務的覆蓋，解決農機戶大大小小的修理問題。

5.3標新存異

在農機維修網點建設初級階段，國家、地方能投入的標準化建設的能力和精力有限，不可能面面俱到、片片開花;再者，標準化建設所發揮的實效性也尚在摸索和探討之中。如果一桿尺砍掉不具備“合格證”條件的維修點，勢必給既有的需求服務帶來影響，這是“存異”的客觀所在。“標新”是要著眼和著力的建設工作，所標的“新”要具備“三優三好”，即修理設備優、修理技術優、服務態度優和用戶評價好、社會反響好、管理部門鑒定好，這樣就能起到榜樣和帶動的作用。

5.4兼容并蓄

修理點的生存能否持久，與環境和需求息息相關，有部分汽車修理廠兼修農機，且修理質量可靠，解決了部分農機戶的修理問題;同樣，有農機修理兼修汽修的，這都是社會修理能力和資源。如果農機維修網點規定只能修農機，其修理經營范圍受限，勢必收難抵支，難以為繼。

5.4.1 服務模式要量體裁衣

采取什么樣的服務方式和手段，要量身農機戶的方便、及時、滿意。

（1）定點維修。維修點修理間的修理是基礎，修理設備齊全，修理技術人員集中，修理質量和“趕工趕時”有保障，利于費工費時的修理。

（2）上門維修。上門維修以“日常保養”、“一級維護”為主要內容，選時農機具閑置時間，既不影響農機作業，又能讓農機具保持“健康”。

（3）預約維修。對于有機械常識的機主，他們能根據機具適用情況作出是否要維修的判斷，預約或定點、或上門維修，可“未雨綢繆”、排除隱患。

（4）田間維修。農機具在作業過程中經常會出現“趴窩”的情況，維修技術人員到作業現場去搶修、以救急需，把誤工降到最低。

5.4.2 維修服務要信息共享

維修服務建立互聯網信息共享平臺，是傳統農業向現代化農業轉化的關鍵時期新型職業農民創業“懂管理、重科技”的時代要求。建立管理部門、維修技術人員、農機戶三方的交流平臺，信息共享、及時指導、反饋信息互動、數據統計、監督考核，是“利”三方、“贏”三方的舉措。智能化手機在農村的普及也給實施這一舉措成為可能和可行。比如維修網點與配件應部門建立配件網絡信息庫，互通有無，借助物流發達的社會優勢，快速采購零配件;比如農機管理部門對維修網點的質量監督、績效考核等等。

5.4.3扶持措施要有的放矢

2004年頒布的《促進法》，第二十七條法定中央財政、省級財政應當分別安排專項資金，對農民和農業生產經營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業機械給予補貼，施行“購機補貼”后，石首市的農業機械年購買量逐年上升，年購機量的頂峰是2016年。這說明兩個問題，一是國家的扶持措施對農業機械的迅速發展起了推動作用，二是拖拉機、聯合收割機等農業機械基本滿足了本地機械化作業需求，趨于飽和。《促進法》第三章“質量保障”提出，國家加強農業機械化標準體系建設，制定和完善農業機械產品質量、維修質量和作業質量等標準，維修質量已納入“農業機械化標準體系建設”的重要內容。湖北省近幾年已在遵照《管理規定》建設農機維修網點，并給予政策資金扶持。扶持資金是有限的，要好鋼用在刀刃上，扶持措施要有的放矢。

（1）加大扶持力度。扶持含資金和技術兩方面，要傾斜扶持政策。資金方面，可在“購機補貼”資金中，將趨于飽和的農業機械購機補貼分出一部分用于維修網點建設補貼;技術方面.可組織專業師資輔導、技術比試，與生產廠家對接等。

（2）扶持資金“雙管齊下”。將一部分資金補貼維修網點添置、更新設備，一部分資金補貼“按勞計酬”，即提供有效維修服務多者多得。

5.4.4 質量監管要針對有效

加強引導、考核、監督、管理是一項系統、長期的工作，要有預見性和科學性，各級農機主管部門要加強對農機維修網點的領導和管理，政策上引導、措施上得力、管理上嚴格，以年農機修理總量為主要考核指標，建立群眾評價監督機制，加強規范服務，提升服務質量和效果。

6結語

農機維修是農業機械正常使用的保障，農機修理網點的建設及有效服務是“農業機械化標準體系建設”的關鍵環節。農機維修網點建設的終極目的是為廣大農機使用者提供方便、及時、優質的服務。對維修資格的鑒定，除了其設備、設施、人員、質量管理等是否符合條件之外，更重要的鑒定標準要放在給農機使用者能夠提供或提供了多少有效服務。即便是達標的農機維修網點，如果不能或不愿提供方便、及時、優質的服務，這無異于形同虛設，國家扶持的補貼資金就是只有“投入”、沒有“產出”，重了形式、輕了內容。同時，農機維修行業是一項很辛苦的工作，并且修理收入微薄，如何發揮其積極性也是要思考和研究的問題。如石首市一樣，多數縣市的農機維修網點建設尚處于起步階段，如何建設好，是各級農機管理部門、廠家、經銷商、農機維修網點、農機使用者要一體構思的。