林業管護存在的問題與優化建議

韋昌貴

摘要：指出了伴隨可持續發展戰略的貫徹與落實，國家對于環境保護的整治力度有所加大。特別是在現代社會背景下，經濟可持續發展在林業管護以及林業經濟中的重要性逐漸突顯出來，成為發展的核心。為此，將林業管護作為重點研究內容，分析了其存在的問題，并提出了有效的優化建設，希望有所幫助。

關鍵詞：林業管護;存在問題;優化建議;闡釋

中圖分類號：S725

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）04-0141-02

1 引言

林業管護是國計民生的重要內容，對環境保護產生了一定程度的影響。針對環境問題的日益加重，林業管理工作的可持續發展作用更為重要。林業發展在獲取經濟效益的基礎上，還可以帶來顯著的社會與生態效益。由此可見，深入研究并探討林業管護工作的問題與優化建議具有一定的現實意義。

2林業管護工作概述

所謂的林業管護工作，具體指的就是結合國家出臺的法律法規要求，科學合理地安排相關工作人員，遵循林業看護的具體規范，針對林業資源展開有效地看護與保護，并全面防范森林火災與砍伐行為，以免對林業資源帶來嚴重的破壞。通過林業管護工作的全面開展，能夠使林業資源實際利用率得以提高，有效地減少林業資源浪費，為國內林業資源和經濟建設的協調發展奠定堅實的基礎。

3林業管護存在的問題

3.1 林業資源開發利用不合理

現階段，國內大部分區域在開發利用林業資源方面仍選擇使用傳統的方式，特別是林木砍伐使用以及種植處于失衡的狀態。由于管理方法不合理，所以林業資源的發展規劃也尚未成熟，影響了林木種植的成活幾率。長此以往，林木年生長數量也難以超過林木年采伐的數量，森林的覆蓋率也不斷下降。在此基礎上，森林木材利用的效率不高，僅關注對高質量林業資源的利用，而質量普通的林木資源沒有得到充分地使用。受加工林木工藝方式粗放式的影響，對原木資源的利用也缺乏合理性，致使林木成品率不高。

3.2 林業管理機制有待完善

在林業管理機制中，主要涵蓋了考核獎勵、制約激勵與分工協作等機制。其中，考核獎勵機制的不完善性主要體現在林業管護工作人員考評以及獎懲實施的細則并不具備有效性措施，大部分基層管理企業在考核管護工作人員方面更關注形式，實質性的內容不充足，嚴重影響了管護工作的質量與效果。而制約激勵機制的不完善則表現為基層單位尚未在考核中融入林業管護工作指標，所以始終沒有把林業管護工作業績當做干部提拔的參考依據。對于分工協作機制而言，管護責任模糊，缺位與重復管理現象嚴重。以上林業管理機制存在的問題都對林業管護工作的開展帶來了直接的影響。

3.3 林業管護力度不到位

目前，國內所配備的林業管護工作人員數量不充足，且員工工資與待遇不理想，尚未對林業管護工作形成正確地認知。作為基層管理單位，尚未為管護工作人員配備專業的交通工具，很多材料需要自費采購，直接影響了管護工作人員積極性的提升，很難達到主動開展管護工作的目標。

4有效優化林業管護工作的建議

4.1 不斷增強林業管護意識

在經濟發展的背景下，生態環境遭受了嚴重的破壞，使得生態環境未來發展面臨嚴峻挑戰。若無節制破壞自然生態環境，林業資源則會面對嚴重的災難。在這種情況下，政府部門積極出臺并實行法律制度規范，對于林業資源管護以及有效恢復提供了必要的制度前提。而各地林業局是林木管護直接管護機關機構，要借助召開會議的方式，對多樣化的宣傳方式，不斷強化社會公民護林的思想與守法意識，通過國務院與黨中央思想政策，保證人民群眾對林業管護形成統一思想認識，確保社會各界對林業資源多功能性與多效性的認知程度顯著提高。除此之外，可以借助多樣化的傳播媒介加大宣傳的力度，確保人民群眾正確認知林業管護工作的重要作用，積極地參與到林業資源管護工作當中，推進林業管護工作的進一步開展。

4.2積極構建林業管護網站

為全面增強林業管護工作的順利開展，就應當與時俱進，借助現代技術構建林業管護網站。在實踐過程中，將重點放在網站建設方面，確保林業管護網站規模得以有效拓展。與此同時，要在創建地區林業網站總站的基礎上，統籌兼顧創建網站集群，在公園、種苗、自然保護區以及林場等多個方面進行合理地設置，盡量構建涵蓋國家、省市與縣級的網站集群。另外，在完成林業管護網站建設以后，需要積極開展信息發布工作。將為民、便民以及透明作為網站創辦的核心思想，對網站形式進行全面創新，借助便民熱線、群眾滿意活動以及辦事指南等多種互動與交流平臺，對群眾參與其中的熱情予以有效調動。需要注意的是，關于群眾切身利益或者是群眾有必要了解的事項內容，應當及時且準確地公開發布。在此基礎上，還要盡快構建便捷查詢與管理網絡系統。以中國林業信息網為例，積極構建了查詢服務網絡系統以及監督舉報系統，使人民群眾可以更好地參與至林業保護工作當中。而且可以針對不同地區林業成果展開網絡化檔案管理，以實現對林業發展的信息管理與控制目標。對林業空間開發格局予以全面優化，促進人口和林業資源的均衡發展，為林業管護工作的發展提供充足空間。

4.3 靈活運用無人機技術

無人機在運行中無需人員駕駛，只要借助程序操作即可有效控制，同時也可以使用地上亦或是母機遙感控制。

將無人機技術應用在林業種植和管理中，最顯著的應用就是林作物播種與微量元素施加。對林業種植而言，借助無人機技術能夠對林區林作物的生長狀況進行了解，為工作人員制定噴灑工作計劃提供必要的幫助，進一步提高工作質量以及實際效率，節省了人力與物力資源，對生態環境進行有效地保護。

將無人機技術應用在林區農藥與微量元素噴灑方面，還可以降低工作人員接觸有毒物質的幾率，對工作人員生命安全進行保護。最重要的是，通過對無人機的應用，使得工作人員和有害物質的接觸幾率降低，保證人員身體健康。在無人機用藥與施肥方面，較之于傳統的人工用藥與施肥，實際的精準度以及作業的效率顯著提高，促進了林業生產的規模化。

此外，可以將無人機測繪技術應用在林業火災監測和管理中，將無人機技術作為主導技術，而數字圖像技術與GPS技術發揮輔助作用.構建森林火災監測系統。一旦發生火災，火場上空的能見度不高，直接增加了載人飛機的風險，而無人機則能夠克服載人飛機不足之處，在無人機中安裝攝像與數據傳輸裝置，即可利用攝像頭對火災狀況進行全程監測，確保火災探測與火警偵察工作的順利開展。

在林業資源病蟲害工作中，將無人機引入其中，能夠航拍監控林業病蟲害，進而獲取長期監測結果，及時向相關平臺與部門反饋并加大宣傳力度，確保當地群眾能夠深入了解病蟲害具體狀況，并采取有效的防治措施，以免病蟲害的擴散。在防治林業病蟲害的過程中，特別是山高陡坡的位置，可以借助無人機噴灑藥物，通過遠距離的遙控操作，適當地調整無人機的作業高度，通過旋翼所形成的下氣流，保證藥物有效穿透森林層，在確保噴灑工作人員安全的基礎上，節省藥物與水量的使用量。

將無人機應用在林業資源調查方面，能夠獲取造林地區的具體面積，并且準確地計算造林的成活幾率、造林密度，了解樹齡和樹種等。與此同時，通過無人機技術的應用所獲得的數據信息，實際的分辨率能夠滿足使用需求，使得林業調查工作的質量與效率顯著提高，從業人員勞動強度下降，進而將更多的精力集中在提高內業質量方面。

4.4全面加強林業管護人員隊伍建設

首先，貫徹落實林業管護工作人員的管護目標責任制度。不同基層林業站點需要與所有管護工作人員簽訂管護合同，確定管護職責、區域面積與報酬，對管護工作人員護林巡邏狀況定期報告。此外，各林業站需要對林業管護工作人員管護任務予以量化與細化，方便群眾監督。

其次，對林業管護工作人員定期培訓。組織林業管護工作人員對林業法律知識進行學習，深入了解林業管護內容，確定管護對象，正確認知管護形式，以實現管護工作質量的全面提升。

最后，遵循公開透明原則聘請林業管護工作人員。管護工作人員的聘請應由個人提出申請，在村委會小組推薦以后，經由上級林業主管部門在社會公示的基礎上，獲得最終批準才能夠上崗就業。

5結語

伴隨社會經濟的發展，對于生態環境的重視程度明顯提高，必須積極開展林業管護工作，進而為人們營造理想的生態環境。在實踐過程中，人民群眾應積極參與其中，對森林資源進行保護，增強林業資源的開發有效性，進一步推動林業經濟的可持續發展。