民政要聞

民政部舉辦全國社區(qū)社會組織改革發(fā)展經(jīng)驗交流暨工作推進會

11月20日，民政部社會組織管理局在北京召開全國社區(qū)社會組織改革發(fā)展經(jīng)驗交流暨工作推進會。民政部黨組成員、副部長、社會組織管理局局長詹成付出席會議并講話。

詹成付指出，培育引導(dǎo)社區(qū)社會組織發(fā)揮積極作用，是創(chuàng)新基層社會治理、完善社區(qū)服務(wù)體系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手，對于營造共建共治共享的社會治理格局具有重要意義。近年來，各地認真貫徹中央關(guān)于社區(qū)社會組織的工作要求，深入落實《民政部關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的意見》，圍繞社區(qū)社會組織工作重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展了各具特色的創(chuàng)新探索，取得了重要成果，積累了寶貴經(jīng)驗。當前和今后一個時期，各地要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在深入理解社區(qū)社會組織內(nèi)涵和重要作用基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新機制、完善平臺、強化保障為重點，努力開創(chuàng)社區(qū)社會組織改革發(fā)展工作新局面，具體要做到“五個一”：一是要堅持一個方針，就是始終堅持黨對社區(qū)社會組織工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是要明確一個目標，重點發(fā)展國家倡導(dǎo)、社區(qū)需要、機構(gòu)規(guī)范、效應(yīng)明顯的組織；三是要完善一套分類管理制度；四是創(chuàng)造一個有利于社區(qū)社會組織發(fā)揮作用的環(huán)境；五是增強引領(lǐng)社區(qū)社會組織發(fā)展的一套本領(lǐng)。

會上，北京市民政局、山東省民政廳、上海市楊浦區(qū)、浙江省諸暨市、安徽省合肥市廬陽區(qū)和云南省大理州賓川縣等地方代表，以及福州市鼓樓區(qū)三坊七巷社區(qū)學(xué)習(xí)促進會、南昌市青云譜區(qū)小桔燈社會公益創(chuàng)新發(fā)展中心、汕頭市潮南區(qū)成田鎮(zhèn)社會組織聯(lián)合會、大慶市高新區(qū)社會組織孵化園和北京思誠朝陽門社區(qū)基金會等社區(qū)社會組織代表作了經(jīng)驗介紹和典型發(fā)言。同時，會議還對社區(qū)社會組織宣傳工作等事項進行了研究討論，并對下一階段社區(qū)社會組織改革發(fā)展以及加強和改進社會服務(wù)機構(gòu)登記管理等工作作出安排和部署。

龔堂華同志為民政部機關(guān)黨員干部宣講新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

11月26日，部黨組成員、中央紀委國家監(jiān)委駐部紀檢監(jiān)察組組長龔堂華就學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、加強紀律建設(shè)，為部機關(guān)黨員干部講授專題黨課。民政部黨組書記、部長黃樹賢，部黨組成員、副部長唐承沛、高曉兵、詹成付參加學(xué)習(xí)。民政部黨組成員、副部長、直屬機關(guān)黨委書記顧朝曦主持并講話。

龔堂華在黨課中對《條例》修訂的背景、原則和意義進行了深刻闡述，結(jié)合大量詳實案例特別是發(fā)生在民政部機關(guān)的違規(guī)違紀典型案例對《條例》的主要內(nèi)容進行了生動解讀，對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級黨組織、紀檢組織學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《條例》提出具體要求。

龔堂華指出，隨著全面從嚴治黨的深入開展，特別是十九大以來，我們黨在管黨治黨理論、制度、實踐上取得一系列新成果，需要用制度固定下來。新修訂的《條例》政治性更強、內(nèi)容更科學(xué)、邏輯更嚴謹、指導(dǎo)性和可操作性也更強，是我們黨的法規(guī)與時俱進的重要成果。

龔堂華指出，《條例》總則規(guī)定了其指導(dǎo)思想、原則和適用范圍，明確了違紀概念、違紀處分種類、紀律處分運用的原則，規(guī)定了對違法犯罪的黨員紀律處分如何執(zhí)行等。《條例》關(guān)于從輕、減輕或免于處分以及從重、加重處分的規(guī)定，體現(xiàn)了“本人愿意回頭，組織必伸援手”的政策要求，部黨組、駐部紀檢監(jiān)察組在查處福利彩票領(lǐng)域違規(guī)違紀問題過程中，對主動前來如實講清自己違紀問題，退繳違紀所得，真誠認錯悔錯的同志，根據(jù)本人的態(tài)度和表現(xiàn)，給予從輕、減輕或免于處分；對個別干部不相信政策，不相信組織，甚至對抗組織審查的，嚴肅查處，都嚴格依據(jù)了《條例》規(guī)定精神。《條例》新增了關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”一條，是把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體表現(xiàn)，是制度創(chuàng)新，也是黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握，實際上是對干部負責，讓干部少出問題甚至不出大問題。

龔堂華強調(diào)，政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、立場和言行等方面必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。遵守政治紀律最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)最根本的就是堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

龔堂華強調(diào)，組織紀律是規(guī)范和處理各級黨組織與黨員之間關(guān)系的行為準則，“四個服從”是最基本的組織紀律。廣大黨員干部要重點把握違規(guī)選人用人，不如實向組織報告，違規(guī)參加同學(xué)、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)聚會、不執(zhí)行組織決定等組織紀律紅線。

龔堂華強調(diào)，廉潔紀律是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障，要堅決抵制權(quán)權(quán)交易、違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)、違規(guī)從事營利活動等行為，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”。

龔堂華強調(diào)，群眾紀律充分體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，是密切黨和群眾血肉聯(lián)系、克服脫離群眾危險的重要保證，我們雖然在中央單位，但從事的許多工作，比如救助、扶貧、助殘等，都與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關(guān)，必須認真落實群眾路線，嚴格遵守群眾紀律。

龔堂華強調(diào)，工作紀律是黨的各項工作正常開展的重要保證，黨組織失職、濫用職權(quán)和玩忽職守、失泄密、違反外事工作紀律等都是違反工作紀律的表現(xiàn)，都將受到嚴肅處理。《條例》增加對貫徹黨中央決策部署只表態(tài)、不落實，熱衷于輿論造勢等形式主義、官僚主義行為的處分規(guī)定，是鞏固黨的十八大以來全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成果的必然要求，也是堅決遏制和防止形式主義和官僚主義新表現(xiàn)的有力舉措。

龔堂華強調(diào)，生活紀律主要是對黨員干部八小時之外的言行進行規(guī)范，身為黨員干部，無論八小時之內(nèi)，還是八小時之外，都應(yīng)當對自己高標準嚴要求，不但把黨的先進性體現(xiàn)在工作和學(xué)習(xí)上，更要體現(xiàn)在日常生活和社會交往中。

龔堂華要求，要堅持學(xué)以致用，大力加強對《條例》學(xué)習(xí)宣傳，各級黨組織要切實擔當和落實好主體責任，各級紀檢監(jiān)察組織要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，廣大黨員干部要時刻敬畏法紀，廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，警惕被“圍獵”的風(fēng)險，死守底線、不踩紅線、不碰高壓線，清白做人、干凈做事。

顧朝曦同志主持授課時指出，組織開展專題黨課，是民政部黨組進一步把學(xué)習(xí)《條例》推向深入的有力舉措，也是在部機關(guān)深入開展警示教育的重要內(nèi)容。授課內(nèi)容政治站位高，定位準確、立意深遠、觀點清晰、貼近民政部和民政工作實際，政治性和思想性強，對部機關(guān)廣大黨員干部更好理解、掌握和遵守《條例》，對各級黨組織、紀檢組織更好履行“兩個責任”，對加強部機關(guān)紀律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有重要指導(dǎo)作用。部機關(guān)各級黨組織和全體黨員干部要及時強化學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、加強紀律建設(shè)的重要論述結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨的十八大以來管黨治黨理論、實踐和制度創(chuàng)新成果結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀結(jié)合起來，提高思想認識，掌握核心要義，增強行動自覺，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作抓緊抓好。要堅持學(xué)以致用，把《條例》作為加強自身建設(shè)的指南，模范遵守紀律、嚴格執(zhí)行紀律，真正把《條例》刻在心上。要加強督促檢查，把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《條例》情況作為日常監(jiān)督、內(nèi)部巡視監(jiān)督的重點，作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核重要內(nèi)容，及時督促整改，嚴肅追責問責，推動《條例》各項規(guī)定落到實處。