走在創新發展大路上—江西福彩發布2017年社會責任報告

◎胡居峰

社會責任是使命的召喚、是能力的體現、是制度的執行。只有能夠承擔責任、善于承擔責任、勇于承擔責任的人才是可以信賴的人。江西省福利彩票自1988年誕生以來，始終以高度的社會責任感和使命感，堅持安全運行、健康發展的工作方針，使江西省福利彩票事業取得長足進步，共籌集社會公益金106億多元，為促進全省社會福利和社會公益事業的發展作出了積極貢獻。自2014年以來，每年都面向社會公開發布年度社會責任報告，主動報告使履行的社會責任與擔當，自覺接受社會監督。2017年度報告以堅持人民屬性、國家屬性、公益屬性為主線，報告年度的主要工作與貢獻。

堅持人民屬性

2017年，江西福彩始終堅持“人民屬性”，多種渠道回饋工作在一線的廣大從業人員、回饋熱心參與公益事業廣大彩民朋友、回饋熱情支持福彩事業的廣大人民群眾。

回饋業主，凝心聚力干事業。江西福彩就像一個大家庭，全省5000多個投注站業主，是與我們共同為江西福彩事業而努力奮斗的兄弟姐妹。回饋主業，幫扶業主，增強業主的歸屬感，才夠凝心聚力干事業。2017年，江西福彩為投注站業主創造了2．97億多元代銷費的基礎上，從政策上、資金上、智力上、情感上給予回饋、支持和幫助，努力對每一個業主“扶上馬，送一程”，使之能擁有一份穩定的工作和收入，擁有為幸福而奮斗的平臺，對江西福彩有一份家人般的信任和歸屬。

回饋彩民，眾人拾柴火焰高。福利彩票，是大眾廣泛參與社會公益事業的又一平臺。彩民，是中國最大的“慈善家”，通過購買福利彩票行為，實現國家籌集公益金目的，促進社會公益事業和福利事業的持續發展。回饋彩民，愛護彩民，福彩事業才能眾人拾柴火焰高。2017年，江西福彩共為彩民提供了24．2億多元中獎獎金的基礎上，再安排3000多萬元，組織開展“最棒彩民”、赴京走近雙色球等系列活動，讓彩民獻愛心的同時進一步感受參與購彩的快樂與幸運。

堅持國家屬性

2017年，江西福彩始終堅持“國家屬性”，自覺維護國家和政府的公信力，自覺遵循“安全運行、健康發展”的工作方針，始終保持對事業、對社會、對市場倍加珍惜與呵護的責任。

只有安全運行，才能健康發展。“安全運行”是江西福彩每年工作的首要任務，也是最基本的責任，是對社會負責、對國家負責的直接體現。2017年，江西福彩嚴把技術關，嚴把財務關，嚴把綜治關，防患于未然，確保了全年安全零事故。圍繞“系統安全”，江西福彩不斷強化內部管理，規范制度建設，嚴把系統各項操作關。認真做好災備系統日常巡檢工作，確保備份數據安全、完整。圍繞“財務安全”，一方面不斷提高思想認識，堅持按程序辦事、依法辦事，嚴格遵守各項財經紀律。另一方面，進一步明確責任，完善制度，強化管理，定期開展內部審計，查漏補缺、完善程序，使財務不斷規范。

唯有不斷創新，方可持續發展。2017年，江西福彩在隊伍建設、渠道建設、文化建設等多方面不斷探索，積極創新，為江西福彩事業的長久發展謀篇布局。一是運用新思維，以改革創新為抓手，不斷探索銷量新增長點。二是開拓新渠道，重點鞏固做強實體渠道，打造全方位、多元化、立體式渠道體系。三是打造新業主，積極轉變業主職業定位、轉變業主經營理念，提倡能人辦點，鼓勵公司企業法人辦店，打造新型業主隊伍。四是探索新模式，引進社會化服務，整合運用市場資源，調動社會力量促進福彩銷售。五是引進新技術，重視和鼓勵“互聯網+”、大數據等新技術、新手段的研發推廣利用，大力推進市場營銷、品牌宣傳與新技術的聯動互助。六是擴大新彩民，實行精準營銷和精準宣傳，培養優質彩民，吸引擴大高端彩民，不斷擴大彩民群體、優化彩民結構。

堅持公益屬性

2017年，江西福彩始終堅持“公益屬性”的理念，始終秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”發行宗旨，努力工作，積極籌集公益金12．28億元，為全省社會福利和社會公益事業的發展作出了積極貢獻。

（一）公益金的使用政策。中央集中的彩票公益金,按照60∶3∶5∶5的比例在社會保障基金、專項資金、民政部、國家體育總局之間進行分配。省級留成的福利彩票公益金，由省財政廳統一管理，省民政廳按“以收定支”的原則，確定使用方向及各項目支出計劃，向省財政廳申請資金預算，獲批準后按項目進行支出，并對項目及資金使用情況進行績效評價。各市、縣（銷售地）留成的福利彩票公益金，參照省級留成公益金使用辦法安排支出。

（二）省級留成福彩公益金使用情況。2017年，經江西省財政廳批準的江西省省級福利彩票公益金使用計劃為12700萬元，實際執行12603．6萬元，余額結轉下年度使用。江西省民政廳遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨和科學、合理、公平、公正的使用原則，統籌用于為老年人、殘疾人、孤兒、流浪乞討人員等特殊困難群體服務的社會福利和社會公益項目建設（詳見省民政廳公告）。其中：公辦養老機構建設補助項目4100萬元，資助市、縣（市、區）農村敬老院、光榮院、福利院（中心）等公辦養老機構項目85個。民辦養老機構建設補助項目1103．6萬元，資助經民政部門依法登記許可、按標準建設、依規定運營的非營利性民辦養老機構27個。城鄉居家養老服務設施建設補助項目600萬元，資助各地建設居家養老服務中心（站）、農村老年人頤養之家48個。兒童福利機構建設補助項目600萬元，資助萍鄉市、九江市、上饒市、新余市渝水區、宜春市銅鼓縣等地兒童福利機構新建或改擴建項目5個。社區示范點建設補助項目700萬元，資助53個城鄉社區改善服務設施、完善服務功能，打造示范性社區綜合服務平臺。城鄉公益性骨灰安放設施建設項目500萬元，資助各地建設城鄉公益性骨灰安放設施80個。贛南等原中央蘇區和羅霄山連片特困地區基礎設施扶貧項目800萬元，資助贛州市、撫州市、吉安市、上饒市10個縣（市）基礎設施建設。婚姻登記場所標準化建設補助項目100萬元，資助南昌、九江、贛州、吉安、撫州等地10個縣（市區）婚姻登記場所標準化建設。支持社會組織發展項目600萬元，資助11個設區市的社會組織為農村留守婦女、留守兒童、留守老人、殘疾人、高齡（困難）老人等特殊群體開展關愛服務，為入駐社會組織培育發展創新（孵化）基地的社會組織提供必要支持。全省社會服務人才素質提升工程項目590萬元，資助省本級和各設區市、直管試點縣（市）培訓社會工作者、社區工作者、養老護理員、孤殘兒童護理員等一線服務人員。省救災物資儲備庫遷建項目2000萬元，根據《江西省國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》和《綜合防災減災規劃（2011—2015）》要求，繼續資助江西省救災物資儲備庫遷建項目。福利彩票公益宣傳項目300萬元，資助省福彩發行中心開展以“福彩公益行”為主題的“走近好軍嫂”“走近身邊好人”“走近千萬家”“走近××地”等系列活動，惠及困難群眾2300人（戶）次。全省福利機構健身器材項目180萬元，援助城鄉養老服務機構和社區養老服務設施健身器材90套。孤殘兒童手術康復“明天計劃”項目50萬元，資助具有手術適應癥的殘疾孤兒手術治療和康復321例。省關心下一代基金會貧困家庭學生補助項目100萬元，補助省關心下一代基金會開展貧困青少年幫扶幫教活動，惠及農村貧困中小學生4200人。革命老區愛心基金會扶助項目100萬元，補助江西省革命老區愛心基金會救治全省貧困家庭先天性和風濕性心臟病患者56名。其他社會福利事業項目180萬元，用于節日走訪慰問孝親敬老之星和福利（養老）機構孤兒、老年人，“贛鄱慈善獎”專題宣傳，對口援建新疆阿克陶縣基礎設施建設等臨時性、應急性社會福利事業項目支出。

（三）省級福彩專項公益金使用情況。2017年，經江西省財政廳批準、由江西省民政廳牽頭使用的省級專項彩票公益金支持殘疾人事業發展項目使用671．2萬元，資助南昌市第三社會福利院（精神病人福利院）異地重建項目371．2萬元、贛州市精神病人福利院項目300萬元。