山東：大力發展社區居家養老服務

◎山東省民政廳

近年來，山東省上下堅持以群眾需求為導向，著力構建以家庭為核心、社區為依托、信息化為手段、專業化服務為支撐、志愿互助服務為補充的社區居家養老服務體系，取得顯著成效。

夯實基層基礎，強化體系支撐作用。將構建多層次養老服務體系納入年度工作要點，先后制定出臺系列政策文件。持續開展“養老管理服務萬人培訓工程”，逐步建立起學歷教育、職業教育和在職教育相結合、省市縣三級聯動的養老服務人才培養體系。建立覆蓋全省的“兩臺一網”養老信息系統，以信息化手段整合老年人需求信息和各類社會服務資源。

完善服務制度，強化兜底保障作用。統籌整合老年人高齡津貼、護理補貼、服務補貼等補貼項目，普遍建立為困難老年人購買社區居家養老服務制度。通過建立臺賬管理、精神慰藉、上門探視、生活照料、幫扶救助、安全保護等制度，開展對老年人群體等重點人群的關愛服務工作。

激活發展要素，強化市場驅動作用。通過場地提供、財政補貼、公建民營等方式，推動城市日間照料中心、農村幸福院、養老服務信息平臺等養老服務設施委托專業組織運營管理。通過外引內延、招大培強等方式，推動大型養老機構、家政服務和物業管理企業規模化承接、連鎖化運營社區居家養老服務設施。大力發展候鳥式養老、旅游養老、農家養老等新興業態，拉長產業鏈條，提高產業聚集度。

堅持典型引路，強化試點示范作用。從2015年開始，省財政先后投入資金3．1億元，在全省選擇15個縣（市、區）開展為期三年的社區居家養老服務創新實驗，建設標準化養老服務信息平臺和示范性社區養老服務中心，對建立設施、服務、管理全流程標準體系，加快養老服務標準推廣應用起到了良好促進效果。