貴州赫章：村務(wù)公開“五規(guī)范一滿意”

◎楊曉玲

為使村務(wù)公開在全縣脫貧攻堅(jiān)中的重要作用中得到有效保障，貴州省畢節(jié)市赫章縣民政局結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，制定村務(wù)公開工作目標(biāo)，確保通過開展村務(wù)公開“五規(guī)范一滿意”（村務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范、村務(wù)公開時(shí)間規(guī)范、村務(wù)公開形式規(guī)范、村務(wù)公開陣地建設(shè)規(guī)范、村務(wù)公開管理規(guī)范；一滿意：群眾滿意度達(dá)到80%以上）建設(shè)工作，進(jìn)一步提升基層治理水平，促進(jìn)基層干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，督促基層干部嚴(yán)守工作紀(jì)律，保障廣大群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助推脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”。

規(guī)范細(xì)化公開內(nèi)容。明確了村務(wù)公開內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)、公共事務(wù)、村民自治事務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開。一是村級(jí)財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)。包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)決算方案、各項(xiàng)收支、各項(xiàng)資產(chǎn)和各類資源管理使用情況、債權(quán)債務(wù)、收益分配、財(cái)務(wù)審計(jì)等。二是村級(jí)公共事務(wù)公開事項(xiàng)。包括落實(shí)計(jì)劃生育、脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、優(yōu)撫等政策情況，水電費(fèi)價(jià)格、用量和代收代繳，救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)款物的管理使用，宅基地審批，糧食和良種補(bǔ)貼情況，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼情況，上級(jí)下?lián)艿母黜?xiàng)惠民資金情況。三是村民自治事務(wù)公開事項(xiàng)。包括村委會(huì)年度工作計(jì)劃總結(jié)，享受誤工補(bǔ)貼的人員和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，集體土地征收、占用補(bǔ)償費(fèi)收入及分配、使用及土地流轉(zhuǎn)情況，村公益事業(yè)的興辦、“一事一議”籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資合同簽訂和執(zhí)行及收益（虧損），集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算，對(duì)村委會(huì)年度工作報(bào)告審議情況，對(duì)村委會(huì)成員工作的民主評(píng)議情況，村委會(huì)和村民代表會(huì)議不適當(dāng)決定撤銷或者變更情況，村民質(zhì)詢或意見答復(fù)和辦理情況，村民要求公開的其他事項(xiàng)。

規(guī)范明確公開時(shí)間。將村務(wù)公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，經(jīng)常性的內(nèi)容定期公開，階段性的內(nèi)容逐段公開，動(dòng)態(tài)性的內(nèi)容及時(shí)公開，臨時(shí)性的內(nèi)容隨時(shí)公開，做到及時(shí)更新公開欄內(nèi)容。村集體經(jīng)濟(jì)往來較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公開一次；涉及村民利益的重大事項(xiàng)和村民普遍關(guān)心的事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)及時(shí)公開。

規(guī)范優(yōu)化公開形式。堅(jiān)持因地制宜、靈活多樣、及時(shí)便民的原則，采取固定公開欄公開為主、其他公開載體為輔助的公開形式進(jìn)行。除利用固定的公開欄公開外，還采取廣播、電子顯示屏、編印村報(bào)、明白卡、明白紙、會(huì)議公開等方式或者通過縣（區(qū)）廉政網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、QQ群等新媒體進(jìn)行輔助公開。另外部分有條件的村在村民小組或自然村設(shè)立固定的組務(wù)公開欄，將群眾關(guān)心的村務(wù)內(nèi)容延伸到組務(wù)公開欄中公開，進(jìn)一步方便群眾了解村務(wù)、監(jiān)督村務(wù)。

強(qiáng)化公開陣地建設(shè)規(guī)范。為使村務(wù)公開工作得到有效保障，赫章縣協(xié)同相關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)村務(wù)公開陣地建設(shè)，確保最后各村固定公開欄不低于4平方米，將公開欄設(shè)置在村辦公樓室外顯眼位置，以便于群眾觀看。對(duì)于部分有條件的村在人口稠密的自然村或村民小組設(shè)置組務(wù)公開欄。

嚴(yán)格規(guī)范公開管理。全面推行“四議兩公開”工作法，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，注重發(fā)揮村規(guī)民約的作用，提升村級(jí)民主決策、民主管理的科學(xué)化水平。村務(wù)公開方案由村民委員會(huì)依照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審查、補(bǔ)充、完善后，提交村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定。村委會(huì)負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作的具體事務(wù)，保管村務(wù)公開檔案；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)審查村務(wù)公開內(nèi)容的完整性、真實(shí)性，并對(duì)公開的時(shí)間、程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公開內(nèi)容、決策過程等向村委會(huì)提出質(zhì)詢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促村委會(huì)整改。