全面深化改革重要思想的多維度解析

□李建德 王海山

(國防大學 政治學院西安校區，陜西 西安 710068)

習近平總書記指出：“要真槍真刀推進改革。”[1]P97“勇于自我革命，當改革的促進派實干家。”[1]P104“改革再難也要向前推進。”[2]P100今年是中國改革開放40周年。40年的改革開放不僅深刻改變了中國，而且深刻影響了世界。改革開放已經成為當代中國最鮮明的時代特征。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面深化改革，對全面深化改革的一系列重大問題進行戰略謀劃，作出深刻思考，在實踐中形成了全面深化改革重要思想。全面深化改革重要思想是一個內涵豐富、思想深邃、邏輯嚴密、系統完整的科學理論體系，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，科學回答了在中國特色社會主義進入新時代為什么要繼續全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題，極大地豐富和發展了中國特色社會主義理論體系，為全面深化改革和堅持發展中國特色社會主義提供了強大的思想武器和理論指南。

一、理論維度：豐富和發展了科學社會主義社會發展理論

時代是思想之母，實踐是理論之源。全面深化改革重要思想是在堅持和發展中國特色社會主義、改革進入攻堅期和深水區這一時代背景下提出形成的，深刻總結了我國改革開放的歷史經驗和最新實踐成果，既是改革實踐經驗的深刻總結，也是改革理論的重大創新，在堅持和發展中國特色社會主義實踐中進一步豐富和發展了科學社會主義社會發展理論。

(一)改革是社會主義改革

科學社會主義告訴我們，社會主義改革的根源在于社會主義社會的基本矛盾，即生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾。社會主義改革是解決社會主義基本矛盾運動中存在問題的客觀要求，是對社會主義基本矛盾中生產關系與生產力不相適應及其各自內部各方面不相適應的調整和變革。改革的出發點和落腳點是為了更好堅持和發展社會主義，更好維護和鞏固社會主義制度。所以，改革的根本性質是社會主義制度的自我完善和發展。中國特色社會主義就是社會主義改革的偉大成果，是科學社會主義理論邏輯和中國改革開放實踐邏輯的辯證統一，是適應時代發展進步要求的科學社會主義，既體現了科學社會主義的真理性，也體現了科學社會主義在當代中國的創新性。習近平總書記指出：“改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。”[2]P67他指出：“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。”[2]P22這就是說，改革是社會主義性質的改革，一定要始終堅持社會主義性質和方向。如果改革偏離了科學社會主義的基本原則，背離了中國特色社會主義道路，那么所有的改革都將失去意義。黨的十九大報告中提出的“八個明確”和“十四個堅持”構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容，既堅持了科學社會主義的基本原則，又進一步豐富和發展了科學社會主義的基本原則。黨的十九大報告在“堅持全面深化改革”的基本方略中指出，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。”[3]P21中國特色社會主義之所以能夠在當代中國煥發出強大的生機和活力，從根本上講就是因為真正體現了改革的社會主義性質和方向。新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須全面深化改革，全面深化改革必須是社會主義的改革。如果我們的改革不是社會主義的改革，那就不可能真正堅持和發展中國特色社會主義。因此，堅持改革的社會主義性質和方向，是確保中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義的重要保證。這是新時代科學社會主義思想的重大發展。

(二)改革是“新的偉大革命”

恩格斯指出：“我認為，‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”[4]P601列寧在十月革命勝利以后也強調：“今后在發展生產力和文化方面，我們每前進和每提高一步，都必定要同時改善和改造我們的蘇維埃制度，而現在我們在經濟文化方面水平還很低。我們有待于改造的東西很多。”[5]P83在社會主義革命和建設的歷史進程中，這些科學論斷得到不斷繼承和發展。早在1985年3月28日，鄧小平就指出：“改革是中國的第二次革命。”[6]P1131992年初，他在南方談話中再次指出：“革命是解放生產力，改革也是解放生產力。”[6]P370鮮明指出在社會主義條件下，改革對于解放生產力、發展生產力，推動社會發展具有的重大意義，實現了科學社會主義社會發展理論的重大突破。進入新時代，習近平總書記在此基礎上，進一步深化了對改革地位作用的認識，多次強調指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”[2]P71他指出：“改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。”黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也深刻指出：“改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命。”“新的偉大革命”至少有三層含義：一是新的偉大革命是新時代的偉大革命，是新時代中國特色社會主義的偉大革命。二是新的偉大革命革的是當今中國大而不強、富而不強的命，其根本目標是要把我國建成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。三是它是針對偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想而提出來的，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想都離不開新的偉大革命，新的偉大革命是為了更好地進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。這是習近平總書記站在歷史唯物主義高度，以“新的偉大革命”來高度概括闡釋改革開放的地位和作用，指向性更強、時代感更亮、號召性更實，大大深化了“改革是一場革命”的思想。

(三)改革是全面的、持續的、協同的改革

中國特色社會主義進入新時代，改革越來越清晰地呈現出全面性、持續性、協同性這三個鮮明的時代特征。全面、持續、協同是全面深化改革重要思想的世界觀和方法論，是全面深化改革重要思想的重要內容。關于改革的全面性，習近平總書記強調指出：“改革開放是一個系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進”[2]P68。他特別指出：“要更加注重各項改革的相互促進、良性互動，整體推進，重點突破，形成推進改革開放的強大合力。”[2]P68習近平總書記關于改革全面性的思想最鮮明、最集中、最深刻地體現在“四個全面”戰略布局之中。“四個全面”戰略布局的突出特征和本質要求就是“全面性”。所謂“全面”，就是指改革要從戰略全局出發，注重戰略目標與戰略舉措的統籌協調，做到全局與局部相配合，總體目標與具體措施相協調，整體推進與重點突破相統一，從而形成整體效應，取得整體效果。“四個全面”中的每一個“全面”都有豐富的內涵。全面建成小康社會的“全面”是指在建設實踐中要著眼于全面協調可持續發展，體現全方位各領域的全覆蓋。全面深化改革的“全面”是指要注重從生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的各個方面調整完善政策制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。全面依法治國的“全面”是指要著眼建設社會主義法治國家，致力于科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法制保障體系和完善的黨內法規體系。全面從嚴治黨的“全面”是指要在從嚴治黨的實踐中涵蓋黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設各個領域，把思想建黨和制度治黨緊密結合起來，形成強大的合力。

關于改革的持續性，習近平總書記指出：“改革開放只有進行時沒有完成時”[2]P69。這句話言簡意賅，寓意豐富，意味深長。由于實踐發展永無止境，解放思想永無止境，舊的問題解決了，新的問題又會產生，所以改革必須隨著實踐的發展而不斷推進，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須經過長期艱辛探索和大膽實踐，永遠不能停頓，更不能倒退。改革的持續性不僅是指改革在時間上的長期性、延續性、連貫性，更內在蘊含了改革的復雜性和艱巨性。改革是一場深刻的革命，涉及各方面重大利益關系調整，涉及體制機制的創新和完善，是一項長期和復雜的艱巨任務，難度和阻力可想而知，絕不是可以輕輕松松取得成功的。“改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業，必須一代又一代人接力干下去。”[2]P67當前，我國已經進入改革的攻堅期和深水區，容易的、皆大歡喜的改革已經完成，剩下的都是難啃的硬骨頭，必須以更大的政治勇氣和堅韌不拔的意志，不失時機深化重要領域改革。在這個“爬坡過坎、攻堅克難”的關鍵時刻需要“明知山有虎，偏向虎山行”的膽略和勇氣，以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既要勇于沖破思想觀念的障礙，又要勇于突破體制機制的束縛，還要勇于突破利益固化的藩籬，不斷把改革向縱深推進，決不能使改革停滯不前、半途而廢。

關于改革的協同性，習近平總書記指出：“注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求”[1]P108。“改革越深入，越要注意協同，既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標聚焦發力。”[1]P109加強改革的協同性就是要更加注重改革的系統性、整體性、關聯性，加強改革的頂層設計和整體謀劃，使各項改革措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，努力形成改革合力，真正形成各領域改革的聯動和集成。黨的十八屆三中全會部署了全面深化改革，主要內容是以經濟體制改革為重點，以處理好政府和市場關系為核心，全面推進經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革、國防和軍隊改革、黨的建設制度改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這就充分體現了改革協同性的必然要求。全面深化改革是一項復雜的系統工程，是一場深刻而全面的社會變革，經濟、政治、文化、社會、生態文明各領域改革和黨的建設改革必須緊密聯系、有機結合，任何一個領域的改革都會牽動其他領域，同時也需要其他領域改革密切配合，零敲碎打的調整不行，碎片化修補也不行。如果各領域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進下去，即使勉強推進，效果也會大打折扣。

二、實踐維度：揭示和提供了堅持和發展中國特色社會主義的動力源泉

全面深化改革重要思想直接來源于黨的十八大以來全面深化改革的鮮活經驗，同時也深深植根于40年改革開放的厚重實踐，體現出鮮明的實踐特色。習近平總書記親身經歷了改革開放40年的全過程，從參加基層改革實踐到落實改革政策，從積極開展改革探索到親自參與制定中央改革決策，在長期的改革實踐中積累了豐富的改革經驗、改革智慧、改革藝術，當之無愧地成為新時代中國改革開放的總設計師。全面深化改革重要思想推動中國特色社會主義取得了舉世矚目的成就，用事實證明了全面深化改革是堅持和發展中國特色社會主義的動力源泉。

(一)破解發展難題關鍵在于全面深化改革

問題是時代的聲音，問題是實踐的起點。中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，都是為了解決中國的現實問題。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。在實踐中發現和解決問題，對實踐經驗進行理論概括和總結，通過實踐檢驗改革和推動改革，是全面深化改革必須遵循的根本思想方法和工作方法。全面深化改革重要思想既是從解決發展難題的實踐中產生的，又從根本上破解了改革動力不足的實踐難題。習近平總書記指出：“當前，國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進道路上還有不少困難和問題。比如，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，發展方式依然粗放，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等。解決這些問題，關鍵在于深化改革。”[2]P71-72解決這些我國經濟社會發展中面臨的一系列突出矛盾和問題，有效應對未來可以預見和難以預見的挑戰，化解來自各方面的困難和風險，實現經濟社會持續健康發展，更好發揮中國特色社會主義制度優勢，不斷改善人民生活，都迫切要求我們必須不斷把全面深化改革推向前進。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進各項改革中，始終秉持強烈的問題意識，不論是制定改革方案，還是推動部署落實，都把解決現實問題作為目標指向，針鋒相對地解決問題，哪里的矛盾和問題最突出，就重點關注解決哪里的改革。今后，我們還要繼續依靠改革，從解決當前突出的矛盾和問題出發，找準重點領域和關鍵環節，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展和社會的全面進步。

(二)堅持和發展中國特色社會主義根本在于全面深化改革

習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上強調：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是當代中國發展進步的活力之源，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。”40年來，我們黨靠著改革開放振奮民心、凝聚力量，靠著改革開放激發全體人民的創造精神和創造活力，靠著改革開放實現我國經濟社會快速發展。正如習近平總書記所指出的那樣：“中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌能發生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。”[2]P71黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉改革大旗，以巨大的政治勇氣和強烈的使命擔當，果斷作出全面深化改革的重大戰略決策，召開黨的十八屆三中全會進行全面深化改革的總體部署，推動開展新一輪改革。黨中央成立中央全面深化改革領導小組加以推進和落實，習近平總書記親自擔任領導小組組長，提出一系列改革新理念新思想新戰略，出臺一系列改革重大方針政策，推出一系列改革重大舉措，推進一系列改革重大工作，順利開啟了我國全面深化改革的大幕。黨的十八大以來的五年，是我國改革集中推進、全面深入、成果顯著、積累經驗的五年，黨中央先后出臺重點改革文件360多個，推出改革舉措1500多項[7]P95，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。黨的十九大以來，習近平總書記運籌帷幄，總攬全局，親力親為謀劃指導改革，改革開放邁上了新的臺階。正是通過全面深化改革解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得了全方位的、開創性的成就，發生了深層次的、根本性的歷史性變革。這些成就和變革用不可辯駁的事實證明了全面深化改革是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。

三、價值維度：體現和維護了人民群眾對美好生活的需要

人民群眾是中國共產黨的力量源泉，人民立場是中國共產黨的根本政治立場。堅持以人民為中心，是全面深化改革重要思想的重要內容，也是全面深化改革的根本價值取向，深刻回答了改革為了誰、改革依靠誰、改革成果由誰共享的重大問題。

(一)改革的根本目的是為了人民

2012年，習近平同志擔任總書記伊始就指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[2]P3這既是他治國理政根本理念的集中體現，又是他全面深化改革始終堅持人民立場、人民中心價值取向的明確宣示。“我們黨推進全面深化改革的根本目的，就是要解放和發展社會生產力，促進社會公平正義，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。”[7]P104習近平總書記指出：“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”[1]P103“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。”[2]P95黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從群眾最關心的問題入手，把民生疾苦放在心頭，把改革發展責任扛在肩上，一大批惠民舉措落地實施，人民群眾的獲得感、幸福感與日俱增。根據我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，下大力氣解決我國社會發展不平衡不充分的問題，在更高水平上不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。習近平總書記強調，推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。新時代推進全面深化改革要聚焦民生領域的短板，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，聚焦人民群眾的操心事、煩心事，爭取在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，堅持人民群眾關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么，做到人民有所呼、改革有所應，努力使改革符合廣大人民群眾意愿、得到廣大人民群眾擁護。

(二)改革的依靠力量是人民

習近平總書記指出：“緊緊依靠人民推動改革。人民是歷史的創造者，是我們的力量源泉。”“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。”“充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。”[2]P97-98。黨的十八屆三中全會指出，“堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革”。歷史和實踐證明，在廣大人民群眾中蘊藏著取之不竭、用之不盡的智慧和力量。改革開放40年，很多具有深遠歷史意義、影響時代發展進程的偉大改革、杰出創造、重大發明、特殊貢獻都來自于群眾、創造自群眾。正是由于人民群眾不斷的探索實踐和創新創造，提出了許多改革新思路，創造了很多改革新辦法，才使得改革開放的偉大事業順利前進。無論是包產到戶的勇敢創造，還是鄉鎮企業的異軍突起，無論是股份制的迅猛發展，還是“大眾創業、萬眾創新”蓬勃興起，都是在人民群眾的積極參與和大力推動下形成的。改革開放在認識和實踐上的每一次突破，每一個新生事物的產生，多方面經驗的積累，無不來自于億萬中國人民的聰明智慧。中國人民在推進改革開放偉大事業的進程中，從四面八方匯聚起奔騰澎湃、強勁浩蕩的磅礴力量，這就是全面深化改革最基本、最可靠、最強大的依靠力量。新時代推進全面深化改革，必須繼續堅持以人民為中心，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民真刀真槍推進改革。

(三)改革的成果要由人民共享

習近平總書記指出：“改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，最根本的原因就在于我們一開始就使改革開放事業深深扎根于人民群眾之中。”[1]P97改革發展成果要由人民群眾共享，最終目的是為了實現全體人民共同富裕。黨的十八屆五中全會指出：“必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。”全面深化改革就是要讓人民共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長進步的機會。讓人民群眾共享改革發展成果，是“五大發展理念”中共享發展理念的實踐要求。共享發展針對分配不公和收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大等突出矛盾，注重解決社會公平正義問題，使發展獲得深層次動力。習近平總書記指出：“多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革。”[1]P103強調如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。如果廣大人民沒有或很少享受到發展成果，甚至出現兩極分化現象，那么發展為了人民就會成為一句空話，發展依靠人民就會失去基礎。改革開放40年來，我國經濟社會發展發生了翻天覆地的巨大進步，人民群眾真真切切享受到了改革發展帶來的成果和紅利，人民生活水平大幅度提高，享有了更多經濟、政治、文化、社會方面的權利，真正實現了改革成果由人民共享。“獲得感”一詞已經成為全體人民共享改革成果的最生動寫照，詮釋著促進社會公平正義、增進人民福祉的改革根本價值取向。讓人民有更多獲得感，具體體現在與人民群眾生活緊密相連的諸多方面，包括教育、就業、收入、社保、居住條件、醫療衛生、食品安全等。習近平總書記指出，我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。在新的歷史起點上，要始終堅持以全面深化改革重要思想為指導，圍繞人民群眾的改革獲得感，狠抓落實、真抓實干，在全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

四、歷史維度：堅持了社會主義改革“變”與“不變’的統一

全面深化改革重要思想是社會主義改革思想的重要組成部分，是當代最偉大的社會主義改革思想。從社會主義改革的整個歷史看，它既堅持了社會主義改革的“變”，又堅持了社會主義改革的“不變”，實現了社會主義改革“變”與“不變”的統一，體現了宏闊的戰略考量和有力的戰略舉措的高度融合。

(一)堅持了社會主義改革的“變”

社會主義是當今人類歷史上最偉大的事業，社會主義改革是當今人類歷史上最偉大的改革。社會主義改革是一個不斷變化的改革，這是一條鐵律。這種變化主要表現在：一是變革生產關系。馬克思指出：“各個人借以進行生產的社會關系，即社會生產關系，是隨著物質生產資料、生產力的變化和發展而變化和改變的。”[8]P487這就是說，一個社會隨著生產力的發展，原來同其相適應的生產關系就不可能完全與其生產力相適應，這種不適應往往使社會表現出不穩定的變化狀態，這樣該社會生產關系的局部改革就不得不進行了。二是變革上層建筑。上層建筑對生產關系具有反作用，因此，隨著社會的不斷發展，就必然要變革上層建筑。這種變革通常包括完善經濟制度、完善政治制度、完善文化制度、完善軍事制度和經濟、政治、文化、社會、生態、軍事等以及與其相關的體制機制。三是變革科技管理制度及其體制機制。科學技術是第一生產力。科學技術的生產體制機制、科學技術的管理體制機制、科學技術的培育體制機制、科學技術的創新體制機制等都是直接變革的對象。四是社會事業和社會管理模式的變革。隨著社會的發展，社會事業和社會管理的方式和水平也直接或間接制約著生產力和社會的發展，因此，變革社會事業和社會管理模式就是其改革的重要內容。全面深化改革重要思想，既包括對生產關系體系中與生產力不相適應的制度體制機制的改革，也包括對上層建筑體系中各領域各方面與生產力不相適應的制度體制機制的改革，還包括對生產力系統中制約生產力發展的一切環節和因素的改革。比如，習近平關于堅持新發展理念的思想、習近平關于供給側結構性改革的思想、習近平關于政府與市場關系改革的思想、習近平關于國家政府機構改革的思想、習近平關于民主政治體制改革的思想、習近平關于社會主義法治體制改革的思想、習近平關于文化體制改革的思想、習近平關于社會改革的思想、習近平關于生態文明建設改革的思想、習近平關于國防和軍隊改革的思想、習近平關于科技體制改革的思想、習近平關于教育體制改革的思想，等等，都堅持了社會主義改革的“變”。這些改革之所以能夠解放生產力，推動社會發展，關鍵就在于它為生產力、社會發展諸要素的結合，特別是人與物的結合、人與人的結合、物與物的結合，提供了較好的形式，從而把中國特色社會主義制度下潛在的、可能的生產力轉化為現實的生產力和發展力，并能夠比較充分地調動生產力和社會發展中人的積極因素，使其充分發揮作用。

(二)堅持了社會主義改革的“不變”

社會主義改革，改革的是與社會主義發展不相適應的方面和因素，是社會主義根本制度下的改革，是對社會主義制度的完善和鞏固，因為當今只有中國特色社會主義才能發展中國。因此，社會主義改革中的“變”是相對的，“不變”才是絕對的。改革中有些東西是絕對不能改的，無論經過多長時間也是不能改的，決不在根本性問題上犯顛覆性錯誤，要在“變”中實現“不變”。2012年12月，習近平在廣東考察工作時就指出：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”[9]P12他指出：“改革開放是一場革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路前進。”[2]P67社會主義改革中的“不變”主要體現在以下幾個方面：一是堅持黨的基本路線。習近平指出：“我國改革開放之所以能取得巨大成功，關鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國家的生命線”[9]P16在改革中我們要始終堅持黨的基本路線不動搖。二是堅持社會主義根本制度。社會主義根本制度是社會主義的根本，它主要包括根本經濟制度、根本政治制度、根本文化制度、根本軍事制度等。三是堅持黨的領導。黨的領導是社會主義制度的本質特征，是社會主義制度的根本保證，是社會主義制度優越性的集中體現。習近平總書記指出：“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。”[1]P18“在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。”[1]P20改革只能有利于黨的領導、完善黨的領導和鞏固黨的領導，而不是削弱甚至否定黨的領導。四是堅持人民的根本利益。人民的根本利益始終是社會主義改革的價值追求，維護好、實現好、鞏固好人民的根本利益，始終是社會主義改革的目的所在，始終是社會主義改革的力量所在，也始終是社會主義改革成功的根本原因。習近平總書記指出：“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”[1]P103全面深化改革重要思想非常鮮明地體現了這些“不變”。比如，習近平關于堅持改革正確方向的思想、習近平關于堅持以人民為中心的思想、習近平關于黨的領導是中國特色社會主義本質特征的思想、習近平關于堅持黨對一切工作的領導的思想、習近平關于堅持在發展中保障和改善民生的思想、習近平關于人與自然和諧共生的思想、習近平關于堅持黨對軍隊絕對領導的思想，等等，這些思想都是其全面深化改革重要思想中的“不變”思想，體現了一位堅定的、成熟的、偉大的具有戰略眼界的社會主義改革家的氣魄和膽識。

社會主義改革的“變”與“不變”，是社會主義內在發展規律的體現，是改革的世界觀、政治立場的體現，是習近平總書記高超辯證智慧和辯證思維的體現，是習近平總書記堅持和發展中國特色社會主義歷史擔當精神的體現。

改革開放40年來，我們在中國共產黨的正確領導下，通過不斷深化改革走出了一條中國特色社會主義道路，創立了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發展了中國特色社會主義文化，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。新時代，我們在全面深化改革重要思想的指引下，一定能夠不斷完善和發展中國特色社會主義制度，持續推進國家治理體系和治理能力現代化，堅定不移將改革進行到底，實現中華民族偉大復興的中國夢。