打通政策落地“最后一公里”

本期主題：質量政策解讀

出席名單

主管部門：上海市質量技術監督局、上海市經濟和信息化委員會

技術機構：上海市質量和標準化研究院、上海市中小企業發展服務中心

企業代表：上海長島生物技術有限公司、上海德福倫化纖有限公司、書香門地（上海）美學家居股份有限公司等

品牌與城市，好比魚與水，城市給予品牌生長的環境，品牌則賦予城市個性與靈動。“大白兔”奶糖、“美多牌”收錄機、“上海牌”手表……曾幾何時，這些 “上海貨”就是高檔的代名詞，也是上海品牌的象征。

今年初，上海市發布《開展質量提升行動的實施方案》，要求到2020年，基本形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質量競爭新優勢，初步建成具有國際競爭力的質量高地，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展。

4月26日，上海市發布《關于全力打響上海“四大品牌”，率先推動高質量發展的若干意見》，要求到2020年服務領域能夠涌現出一批具有國際影響力的品牌企業，推動高質量、發展、創造高品質生活。

“質量月”之際，如何幫助中小企業及時讀懂最新政策、分享質量紅利？本期沙龍，結合當下最熱門的新《標準化法》出臺和“上海品牌”認證，為企業答疑解惑，助力打通質量政策與服務企業之間的“最后一公里”。

聲音：團體標準為何激起“千層浪”？

《生食三文魚》團體標準的發布，引起了社會的廣泛爭議，有些企業沒仔細研究就盲目參照執行，結果產生負面影響。

我國已先后出臺了《團體標準管理規定（試行）》、GB/T 20004.1-2016《團體標準化第1部分：良好行為指南》，對團體標準的制定、實施進行規范。《生食三文魚》團體標準雖然在形式上符合《標準化法》的要求，由合法的社會團體發布標準，但并未獲得社會的廣泛認可。

當有兩個或多個可信度值滿足改進后決策原則時，選可信度值最大的一個作為優先的決策結果，其他滿足條件的可作為備選結果。

共識：團體標準一般由學會、協會、商會、聯合會等社會組織和產業技術聯盟參與制定，代表了市場的需求。制定團體標準是一柄雙刃劍，一旦獲得社會認可，團體標準的制定主體的社會地位也會提高。如果團體標準沒能被社會廣泛認可，甚至引起爭議，那么對于該標準的制定主體也會起到負面作用，市場也會選擇用腳投票。

關鍵：質量是品牌的基石

中國的許多中小企業很難獲得產品的品牌溢價，尤其在國際品牌的沖擊下，只能疲于應付、勉強生存。

我國是制造大國、品牌小國，根據發達國家的經驗，企業研發投入只有達到其銷售收入的5%以上，才有較強的競爭力，投入2%的只能維持企業基本生存。在國外，即使一些小企業也有自己的研發部門。

共識：質量是品牌的基石，同時品牌也能帶來很高的收益。只有注重產品質量和研發創新，專注于某些單一產品并做到極致，不斷提高質量、精益求精，才能打響企業品牌。

釋疑：小微企業也能申請“上海品牌”認證？

以往，各種名牌評比的硬件門檻往往很高，對于起步不久、資源缺乏的中小企業來說，可望而不可即，很難享受到政策的紅利。

“上海品牌”認證由上海品牌國際認證聯盟負責受理和實施評價。申請企業可以根據上海市認證協會網站提供的模版，提交申請書和自我評價報告。申請企業的產品和服務標準是否達到國內領先或國際一流，是否有體系認證的經歷和有效證書，在歷年品牌評價中有無獲得實際榮譽，是否參與評審各級政府的質量獎，有無獲得榮譽等。這些都是判斷企業是否在行業中領先的參考。

共識：企業首先要對自己有一個準確的評估，哪怕是小微企業，只要在細分領域做到極致，也可以申請“上海品牌”認證。

趨勢：減輕企業負擔，強化主體責任

2018年1月1日新《標準化法》發布，有些中小企業雖然了解一二，卻并沒有深入研究新《標準化法》，沒有厘清新形勢下企業的標準體系建設工作的主要變化，不清楚具體工作該從何處著手。

根據新《標準化法》，企業的產品標準無需再報當地標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案，而是建立企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，鼓勵企業將正在執行的產品標準或服務標準通過統一平臺向社會公開。

共識：新《標準化法》鼓勵制定和實施嚴于強制性標準、推薦性標準的團體標準和企業標準。幫助企業壓縮了標準備案時間，減輕了企業的負擔，強化了企業標準化主體責任。