企事業單位管理存在的問題與對策淺析

吳江毅

（廈門市市政建設開發有限公司，福建 廈門 361006）

1 引言

近年來，我國企事業在國家的正確引導之下，不斷改革發展，并取得了較好的成績。企事業單位必須借助制度優勢，采取具有針對性的措施，解決實際上各方面的管理問題。

2 財務管理中存在的問題及對策

2.1 財務管理方面存在的問題

在企事業單位內部，存在財務管理監管工作不到位的現象；首先，公司內部的缺乏嚴謹規范的監管制度，存在許多監管人員玩忽職守，對財務工作的進度、出入賬的核實等內容的審查不到位，導致公司中虛假報賬的現象層出不窮。還有許多企事業單位沒有設置資金審批制度，導致企業單位的資金審批的私有性嚴重，使得公司資金運轉一直處于風險之中；因此，企業應當加強對公司資金管理重要性的了解，減少挪用項目資金的問題，必須保證專款專用，保證資金的利用效率。為了更好地實現企業運營資金的合理分配，單位必須建立健全的分批審核制度[1]。其次，企事業單位對于固定資產的保管和使用仍有不足，有許多企事業單位的財務管理人員并未對固定資產進行嚴格管理，致使企業單位財產流失現象嚴重。最后，許多企事業單位的財務管理人員的整體素質不高，管理的觀念和能力都有不足，并且對財務管理的重要性沒有正確的認識。這些財務管理人員相關的法律法規、制度和準則沒有足夠的了解，因此，在進行審批工作時，容易出現紕漏，不利于財務管理工作的進行。

2.2 解決財務管理問題的具體措施

2.2.1 建立健全的財務管理內部控制制度

第一，要對企業的財務管理加強約束，完善監督和內控制度，加強對管理人員的專業素養的培訓，減少財務管理方面出現的各種問題。應當將財務方面的各項工作進行合理的分工，保證各部門之間能夠相互制約和監督，有效地保證財務的安全。企事業單位應當加強對資金的管理，每月嚴格進行盤點，按照相應的國家法律對財務預算進行管理，在進行投資前應當先進行財務預算管理以及風險評估。第二，要對企業中資金的收支結余以及各項其他經濟業務實施綜合性的管理方式，對收入賬嚴格管控，避免出現錯漏的現象。第三，建立健全企業的財務核算制度，保證各項都符合相關法律法規。另外，將企業單位的各項賬目聯系起來，使其能夠客觀、清楚地顯示出公司的運行情況；加強對企業會計報表的管理，減少報表出現的問題，確保公司財務管理的資料能夠正確地反映出企業的財務管理現狀。

2.2.2 建立優質高效的財務管理隊伍

要想使企事業單位的財務管理能力更上一層樓，就必須建立高質量的財務管理隊伍。首先，要加強對財務管理人員專業素質的培養，提高其財務管理意識和財務操作水平；其次，需要建立健全的財務管理人員的監管機制，并且企業應當樹立對管理人員的激勵和獎懲制度，切實提高企事業單位的財務管理質量。最后，要培養財務管理人員的崗位責任意識，不包庇不縱容腐敗的現象。

3 企事業單位中績效管理的不足與改善對策

3.1 績效管理的不足

3.1.1 企事業單位不夠重視績效管理

許多企事業單位領導對績效管理的重視不足，在確定績效時沒有根據公司已知工作狀況確認績效目標，在平時的工作中的執行力也較弱，使得績效管理工作流于形式，難以掌握員工的實際工作情況，缺乏對員工的監督和管理。雖然部分企業建立了績效管理平臺，但實際上其并沒有形成完善的統計系統。在對績效的考核過程中，上下級之間無法獲得良好的溝通，導致對員工的動態監督無法實現[2]。

3.1.2 不合理的績效考核指標

多數企業單位的績效考核指標劃分太過簡單，僅僅將其劃分為三個或四個標準，甚至不對績效考核指標進行劃分，僅僅是將其與職稱掛鉤，導致企業領導無法完全了解員工的工作效率以及工作質量。另外，也有許多企業在進行績效考核時不重視員工的工作質量和工作潛力，過分重視工作的業績，導致對員工的綜合素質評價不合理。

3.2 提高企業績效管理的具體措施

3.2.1 采用科學的績效管理方法

要采取科學有效的績效管理方法，實現對員工工作內容的全覆蓋，采用定性和定向結合的評價方式，綜合評價員工的硬實力和軟實力，使考核不偏向于員工的工作業績，實現全面的綜合的績效管理與評價。另外，企業也應當優化現有的績效考核管理體系，增加獎懲制度和激勵制度，并完善工資考評體系，使得員工工作時有進取心，在公司內部形成積極進取的工作氛圍，營造健康的企業環境。

3.2.2 細分績效考核指標

為了更好地掌握員工的工作進度，應當根據員工的崗位和內容，對績效指標進行細致的劃分，使得績效考核更有針對性；在這個過程中，各部門的主管應當盡力盡責地充當員工績效和業務能力的監督者，并對員工的綜合能力進行恰當的評價。

4 檔案管理中存在的問題與對策

4.1 企事業單位檔案管理中存在的問題

許多的企事業單位領導存在對檔案管理不重視的思維模式，他們認為檔案管理無法給公司帶來什么益處，就忽視了對檔案的管理。企業領導對檔案管理都沒有足夠的重視，該企事業單位的檔案管理人員對檔案管理的重視度也不會太高。并且，許多檔案管理人員不具備較高的專業素養，不能適應新形勢下檔案管理工作的實際需要。隨著經濟和科技的迅猛發展，對檔案的管理和歸類的要求也越來越高，但是由于開設相關專業的高校并不多，導致能夠熟練進行檔案管理研究的高素質人才十分匱乏；現如今，我國各企事業單位的檔案管理工作都面臨著絕大的考驗。另外，由于許多企業單位都輕視檔案管理工作的地位，使得許多單位的檔案管理工作都存在不規范的現象；例如，檔案標題和檔案對不上號，組卷混亂、沒有目錄等現象，使得檔案信息的歸類和查詢十分困難，更加不適應檔案管理工作的發展要求。如今，許多單位都還采取紙張的檔案管理模式，并沒有采用數據化的管理；傳統的紙張檔案長期儲存于陰暗潮濕的管理室，容易遭受蟲蛀和霉變，導致檔案信息容易丟失。數字化的管理手段具有效率高、可備份的優點，但沒有被廣泛利用，十分影響檔案管理的工作效率[3]。

4.2 改進企事業單位檔案管理工作的對策

4.2.1 提高企業對檔案管理的重視

企業加強對檔案管理的重視，能夠有效提高檔案管理工作的質量和效率；只有企業重視檔案管理，檔案管理人員才會重視檔案管理的工作。首先，企業要對檔案管理人員加強法制觀念和檔案管理的專業知識的培訓，使其深刻意識到檔案管理的重要性，認真負責地做好本職工作，提高工作質量。并且應當加強企業管理人員的現代化設備操作能力，使其能夠運用先進的計算機技術檔案管理過程中容易出現的數據丟失等問題，提高檔案的安全性和其管理工作的效率。

4.2.2 完善檔案管理設施

科技的不斷發展，雖然使得檔案管理工作可以使用數字化的管理方式，但傳統的紙張檔案還管理模式依然普遍存在并且不可替代。因此，加強對檔案管理設施的管理。企事業單位應當專門設置檔案管理室，并配備專門的高素質管理人員，定期清掃和通風，檔案室的溫度應該達到國家的標準，并且安裝監控設施和防火設施，保證檔案的安全性。

4.2.3 使用現代化的檔案管理手段

在企事業單位進行檔案管理時，應積極主動地跟上時代的潮流，實現本單位檔案管理工作的科學化和現代化，提高檔案的安全性以及工作人員的工作效率。另外，也要對數字化的檔案進行備份、防盜等安全管理，防止檔案信息被不法者用作其他用途。