“互聯網+養老服務”各地在行動

日前，民政部印發《“互聯網+民政服務”行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。在“互聯網+養老服務”方面，《行動計劃》要求：推動互聯網與養老服務深度融合，構建線上線下相結合、多主體參與、資源共享、公平普惠的互聯網養老服務供給體系。創新居家社區養老服務模式，推進智慧養老社區建設，提供高效、便捷的居家社區養老服務。推進智慧養老院示范創建，建立養老機構服務質量全周期管理體系。加強涉老數據、信息的匯集整合和發掘運用，推動搭建部門互聯、上下貫通的養老工作大數據平臺，加快升級改造全國養老機構信息系統。積極引導、扶持和發展智慧養老，推動互聯網、物聯網、人工智能等新興科技在養老服務中的應用，逐步形成包括政府、社會、市場、企業和養老服務消費者等多方參與、可持續發展的生態圈、產業鏈、服務網。

本刊擷取各地在“互聯網+養老服務”方面的幾個創新做法，供學習借鑒。

四川成都：繪制養老“關愛地圖”

日前，四川省成都市居家和社區養老服務現場推進會召開，會議透露，成都創新繪制了養老“關愛地圖”，以解決養老服務精準化難題。

“養老‘關愛地圖’就是一個數據云平臺，通過‘互聯網+養老’模式，推動養老服務線上線下相融合，更好為老年人服務。”成都市民政局相關負責人介紹，通過這張“圖”，可以看到成都老人分布情況、身體狀況、經濟來源及養老服務需求，以及全市各類養老機構、社區日間照料中心等養老服務設施點位的布局情況和他們所提供的服務內容，解決養老資源信息不對稱的問題。目前，成都正對高齡、獨居、空巢、失能等特殊群體老年人實施摸查，養老“關愛地圖”正在不斷完善中。

下一步，成都將優先發展社區嵌入式養老，采取政府補貼或資助的方式，支持專業化養老機構和公益性文化機構租用或購買社區底商，為社區老人提供養生看護、中醫門診、康復理療、日常照顧、文化休閑等服務；集成居家養老、社區養老、專業養老等各類資源，建立居家養老服務項目庫，推出“養老服務包”“個性化套餐”等，把社區嵌入式養老服務設施建成“一站式”綜合服務平臺。

湖南岳陽：搭建居家養老網絡服務平臺

“現在好了，要保潔、醫療服務，只需撥打手機就行了。”近日，湖南省岳陽市岳陽樓區居民趙大爺拿著手機，撥通居家養老網絡服務平臺熱線，“點”了自己想要的服務。

岳陽市民政局負責人介紹，通過居家養老網絡服務平臺，線上提供信息、線下提供服務，在服務對象與社區、醫療、家政等服務機構之間架起“智慧養老”橋梁，提高了居家和社區養老服務水平。

岳陽市大力推進產業融合發展，利用、改造現有廠礦醫院和空閑廢棄的廠房、學校、社區用房等，全力推進醫養結合機構建設，已有19家機構開展醫養結合。探索“互聯網+”智慧養老服務新模式，先后建成11個居家養老網絡服務平臺，已簽訂居家上門服務協議12萬余份。目前，全市1835個村(社區)實現了綜合服務平臺建設全覆蓋，養老服務中心和醫務室進行了有效融合，城鄉居家和社區養老服務設施覆蓋率分別達到78%、56%。

重慶市渝北區：一部手機全搞定 探索智慧養老新模式

2018年3月，按照“托底為主、普惠自愿、培育市場”的原則，重慶市渝北區出臺《重慶市渝北區居家養老服務實施方案》。該方案指出，當地政府將通過政府購買服務的方式，為區域內所有街道和茨竹、古路兩個鎮的低保、特困、失能、高齡等托底老人免費提供精神慰藉、緊急呼救、介助介護等居家養老服務，并面向部分空巢、失能的社會老人提供有償居家養老服務。該區自2018年起加大養老服務事業投入，不斷整合資源，正著力構建以“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的多層次養老服務體系。

當老年人有服務需求時，老人通過按下派發手機上的SOS鍵，即可享受上門服務。此外，老年人還可撥通該服務中心熱線電話，告知指揮調度中心自己的服務需求。指揮調度中心在告知老人相應的服務項目及服務標準后，便會約定服務時間，按照居住區域派發服務工單，派出服務人員完成服務。

指揮調度中心每天會對當日的服務工單按照一定的比例進行抽查回訪，同時助老員會開展入戶走訪，實地查看服務情況，傾聽老人意見、建議。在服務完成后，渝北區民政局將委托第三方評估機構，對服務機構提供的服務項目效能進行評估定級，綜合考慮服務項目專業化程度、服務人次、服務質量、服務成本等因素，確定居家養老服務政府補貼部分的支付比例，保證服務質量逐步提升。

南京市溧水區：手機點單 提升養老服務資源信息化水平

江蘇省南京市溧水區為加快推進養老服務體系建設，在養老服務基礎建設中推進“互聯網+養老”模式，將實體養老機構與網絡平臺數據結合起來，提高虛擬養老院服務平臺終端的多樣性，6月初虛擬平臺實現了與“智慧溧水APP”互聯互通，成為南京市第一家可以讓市民通過手機終端實現養老點單服務的載體，提升了溧水區養老服務資源的信息化水平。

溧水區虛擬養老院平臺集信息采集、科學評估、呼叫服務、定位和監督、對接共享等功能于一體，24小時為老人提供服務。以往老人或其家屬想購買服務，必須通過電話聯系，方式單一且信息量有限，此次平臺對接APP工作，從系統更新完善、功能模塊增加、業務范圍擴大等方面提升虛擬養老院平臺建設，將所有服務內容成功嵌入“智慧溧水”軟件。以后居民想要查詢或購買服務，只需在手機上輕輕一點，就能獲得想要的養老服務信息，比如在線申請居家照護服務等，為全區老年人提供了更加便捷高效的服務。

深圳市平山區：線上線下 服務門戶與服務機構有效對接

近日，廣東省深圳市坪山區舉行“廣東省居家養老服務信息化平臺試點”合作簽約儀式，坪山區民政局、馬巒街道辦事處、中國電信深圳分公司三方代表簽署合作協議，進一步推進智慧養老服務民生工程，落實廣東省居家養老服務信息化平臺建設。

這個項目共設線上和線下兩個平臺，實現線上服務門戶與線下服務機構對接，構筑政府、行業、社會“三位一體”的居家養老格局。“線上平臺提供一站式生活服務，線下服務運營中心開展居家養老。”坪山區民政局相關負責人介紹，坪山區居家養老信息化服務平臺為老年人提供12349養老熱線、預約掛號、緊急求助、家政護理、醫療保健、生活照料等服務。設置線下居家養老服務、醫養結合、社區配送“便民購”、旅居、老年教育等服務，線下服務運營中心的備選場地為比亞迪路坪環工業城127棟，該場地面積約1200平方米。

該線下服務中心將提供六大服務，如設置日間照料中心，提供生活照料、膳食供應等服務；設置醫養結合中醫館，提供專業醫療服務，為老年人建立健康檔案；設置老年人教育活動中心，開展多種文體娛樂活動及培訓課程；設置適老化改造服務中心，通過展示多種適老化居家設施設備，從而降低老人居家的風險；設置旅居項目服務中心；社區生活便利配送“便民購”。