用標準打造“上海品質”

文/朱慶陽

培育和發展團體標準，有利于完善我國的標準體系，對引領行業發展、促進企業創新和規范化管理、構建現代化市場和政府治理體系有著重要的意義。

上海人才服務行業協會(以下簡稱“協會”)以開展團體標準建設工作為契機，不斷探索人力資源服務行業標準化和質量提升的創新發展道路，推進人力資源服務行業標準化、規范化和品牌化的發展。

一、標準體系推動人力資源服務業發展

人力資源服務業作為現代服務業的重要組成部分，在我國經濟社會發展過程中的作用日趨重要?！秶抑虚L期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出：到2020年，中國要進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。早在1990年上海就提出了建設“國際化大都市”“世界性城市”的戰略發展目標，如今要加快建設具有全球影響力的科技創新中心，上海更是需要規模宏大、結構優化和布局合理的創新人才資源。

隨著上海人力資源服務行業的快速發展，上海人力資源服務行業也向著多層次、精細化和專業化不斷發展，從最初的人事檔案管理、招聘服務，逐漸發展成集人才培訓、招聘、薪酬福利管理和人力資源外包等為一體的產業鏈。在政府部門的支持推動、協會的帶頭引領以及業內企業的共同努力下，上海人力資源服務行業銷售額從2003年的40億，以每年約30%的增長速度迅速發展，2016年行業銷售額達到3 381億，形成了覆蓋國際、亞太、國內、區域、本土的“五個商圈” 服務格局，率先步入國際化發展行列，成為上海經濟發展的支柱型產業。

上海人力資源服務市場的潛力已逐漸展現，在這階段，如何才能助推行業向更深更廣的層次發展，以提升行業的整體水平？通過不斷摸索，協會配合政府、服務市場，以“立足上海、服務全國、走向世界”為總體目標，制定了“四位一體”的發展戰略，并將標準化建設作為抓手，把品牌建設與標準化工作有機結合，朝著“做大、做強人力資源服務產業”的方向不斷前進。

二、服務“上海品質”標準體系建設

2017年6月，“上海品質”建設工作啟動，通過構建適應市場發展需求的“上海品質”團體標準體系，依托團體標準開展第三方自愿認證方式來促進優質品牌的培育與發展，樹立一批行業標桿，為上海的制造業和服務業由上海制造向上海創造轉變、上海速度向上海質量轉變、上海產品向上海品牌轉變提供標準基礎。

“上海品質”建設是推動上海質量和品牌提升、建設具有國際競爭力質量高地的重要措施之一，其核心是通過運用團體標準的方式提高質量和核心競爭力。為此，協會以建設“上海品質”為契機，立足市場和創新需求，牽頭制定具有國際先進性、行業引領性的人力資源服務行業團體標準，用先進標準倒逼和引領人力資源服務行業品質不斷提升。

在人力資源外包活動中，作為主要責任主體的人力資源外包機構，其服務質量和管理水平是決定人力資源外包服務專業性和規范性的關鍵因素。因此，借助第三方自愿認證方式對人力資源服務機構進行評價，有助于推動人力資源服務機構外包服務形象，強化人力資源服務機構內部管理體系，提升人力資源外包業態的服務品質。

2017年8月，協會牽頭組建了《人力資源外包服務先進性質量要求》團體標準起草小組。同年9月—10月，標準起草小組在行業內開展了廣泛的調研工作，并多次組織專家召開標準體系建設研討會，在“人力資源外包”相關國家標準和地方標準的基礎之上，從服務資質、服務設施、服務人員、服務規范、服務評價和服務社會六個方面對人力資源外包企業的服務管理要求進行了規范，完成了上海首個人力資源服務行業團體標準的制定，于2017年11月1日發布，2017年12月1日起實施。該團體標準的成功制定，為《上海品質評價通用要求》的制定和“上海品質”評價工作的開展提供了有效的評價參考標準。

該項團體標準能順利出臺，主要依托于協會近年來在標準化工作方面累積的成功經驗，包括曾參與制定了《高級人才尋訪服務規范》《現場招聘會服務規范》《人才測評服務業務規范》《人力資源外包服務規范》《人力資源服務術語》等多項國家標準，還牽頭起草了《人才測評服務規范》《人力資源派遣服務規范》《高級人才尋訪服務質量要求和評價方法》《人力資源咨詢服務規范》等上海市地方標準。這些標準的制定為該團體標準能高效快速出臺奠定了技術儲備和基礎保障。

為更好地推進團體標準的貫徹與實施，推進企業規范化、標準化的運營，引導行業規范有序的發展，在全國人力資源服務標準化技術委員會的支持下，協會以“人力資源服務業國家標準宣貫及標準化試點平臺”為抓手，定期對會員單位宣貫包括團體標準在內的各類標準，并向通過貫標的會員單位頒發貫標證書。

三、打造梯形行業品牌建設體系

多年來，協會充分發揮標準化作用，逐漸打造了一個梯級型的行業品牌建設體系，為推進人力資源服務行業標準化、規范化和品牌化的發展發揮了積極的作用。

1.開展“行業信得過人才服務機構”評選

自2002年起，協會每年開展“行業信得過人才服務機構”評選活動。多年來，協會不斷地完善評選標準，組建專家評審團隊，對參加評選的會員單位進行評判審核，評選出一批行業信得過人才服務機構，并對外進行公示，極大地提升了獲選機構的行業信譽度。

自2014年開始，協會在“行業信得過人才服務機構”評選的基礎之上，根據統計情況，陸續發布了“上海人力資源服務業50強機構”“上海人力資源服務業100強機構”名單，樹立行業標桿，提升了行業的社會影響力。

2.打造“國際/亞太/一帶一路/全國人力資源供應商”品牌

為更好地配合我國經濟全球化和“一帶一路”的戰略，反映上海人力資源服務業國際商圈、亞太商圈、“一帶一路”商圈、全國商圈的服務能力，協會通過標準化相關機制的建立，運用標準化手段推動“一帶一路”人力資源建設，加深了社會各界對人力資源服務業發展規模和速度的認識。

3.推進“上海名牌”企業評選

自2007年起，協會充分發揮標準化工作機制，開展了“上海名牌”企業評選的初審及復評工作。截至目前，有33家人力資源服務機構獲得過“上海名牌”榮譽稱號，其中，有23家企業在名牌有效期內。

四、結束語

黨的十九大報告指出，人才是市場實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。這將人才工作提升到了新的高度，賦予了人才工作更加崇高的使命。協會將繼續加大團體標準等標準化手段的引領作用，提升從業人員素質水平，服務會員單位持續發展，研發行業新型技術產品，打造行業品牌發展的標準化體系，并配合政府轉變職能，推動行業自律，為上海人力資源服務業繼續做大做強付出努力。