為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮土地最大效能

浙江是“兩山”理念發(fā)源地，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先行地，綠水青山就是金山銀山的觀念深入人心，山水林田湖草組成生命共同體的實(shí)踐正在積極推進(jìn)，布局優(yōu)美、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村不斷涌現(xiàn)。隨著浙江省大花園建設(shè)行動計(jì)劃的實(shí)施，“養(yǎng)眼、養(yǎng)肺、養(yǎng)胃、 養(yǎng)腦、養(yǎng)心”的浙江品質(zhì)生活畫卷正在逐漸形成。

土地是農(nóng)村最大的資源和最重要的生產(chǎn)要素，激活這個寶貴的要素資源，喚醒沉睡的土地對于實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興目標(biāo)至關(guān)重要。農(nóng)村土地整治作為一項(xiàng)綜合性的土地政策，在優(yōu)化村莊布局、推動農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和滿足人民群眾對美好生活需要方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

浙江省農(nóng)村土地整治雖然起步早、成效顯著，但是與人民群眾日益增長的對美好生活的需求、與鄉(xiāng)村振興愿景、與大花園建設(shè)等目標(biāo)對土地資源的需求還有一定差距，必須進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、升級提檔，在現(xiàn)有農(nóng)村土地整治基礎(chǔ)上，實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)，以發(fā)揮土地資源的最大效能，進(jìn)一步保護(hù)耕地，優(yōu)化農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)和布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)，是指對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或多個村范圍內(nèi)各類土地進(jìn)行生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)空間的整體規(guī)劃和布局，并進(jìn)行全要素、多手段綜合整治、生態(tài)修復(fù)。這項(xiàng)工作雖然是已有工作的升級提檔，但是內(nèi)涵和要求都不同以往，應(yīng)該說是要求更高、內(nèi)涵更深、難 度更大。實(shí)踐中，各地尤其是工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的地區(qū)要秉持習(xí)近平總書記對“千村示范、萬村整治”工程的重要指示精神和省委、省政府提出的“站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一些、謀得深一層”來謀劃推進(jìn)；堅(jiān)持“生態(tài)為基、保護(hù)優(yōu)先”“規(guī)劃引領(lǐng)、節(jié)約集約”“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”“守住底線、改革創(chuàng)新”“因地制宜、循序漸進(jìn)”等原則來系統(tǒng)部署；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向，勇于探索、 敢于創(chuàng)新，爭取涌現(xiàn)一批全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)要求的典型經(jīng)驗(yàn)、做法，為全省甚至全國推廣提供借鑒。

全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作是一項(xiàng)利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工作，涉及相關(guān)政策整合、管理方式改進(jìn)和多方利益調(diào)整平衡，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性。要用足用好各項(xiàng)政策，尤其是自然資源部、省政府關(guān)于全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)的批復(fù)、意見中的政策措施，將這項(xiàng)工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、筑牢鄉(xiāng)村振興生態(tài)基礎(chǔ)的有力抓手，為鄉(xiāng)村振興和“兩個高水平”建設(shè)提供土地要素資源保障。