電力企業管理過程中內部控制體系的建設

魏振華

（中國水利電力物資集團有限公司，北京 100040）

1 引言

近年來，隨著國家的快速發展，科學技術的不斷進步，社會市場中各行各業的競爭日趨激烈。而電力企業作為我國的支柱企業，面臨著嚴峻的市場挑戰。新形勢下，內部控制體系建設以及管理水平是衡量企業能力的重要標志。所以，如果電力企業想要做好企業管理，獲得更多經濟效益與社會效益，需要做好企業內部控制體系建設，進而增強在市場中的競爭力。所以，本文將針對電力企業管理過程中，內部控制體系建設的重要作用、存在不足以及解決措施等進行相應闡述。

2 電力企業管理過程中內部控制體系建設的重要作用

2.1 避免國有資產的損失

一直以來，我國都將電力企業建設作為國家發展的重點項目，每年都會在電力企業項目建設中投入大量資金。而電力企業自身的企業規模較大，并且分散在全國各個地區。只有做好企業內部控制體系建設，加強企業內部管理，使各項工作有序進行，才能在最大程度上避免國有資產的損失，減小對國家利益的損害。

2.2 防止企業利益受到損害

電力企業在日常工作中需要經常與其他單位或者企業進行交流溝通，但是，在業務來往過程中，不可避免地有某些員工經受不住誘惑，做出違反企業制度的行為，使企業利益遭受損害。所以，在企業當中構建內部控制體系，可以對員工行為等做出明確規范[1]。電力企業各單位結合實際、主要業務活動及流程分類，對主要業務活動及流程進行描述，針對業務流程關鍵環節，提出內部控制標準和要求，引導各級責任主體業務活動的規范有序開展，使業務活動符合內部控制要求，合理控制風險。

3 電力企業管理過程中內部控制體系建設存在的不足

3.1 缺乏內部控制監督機制

在企業當中，如果沒有相應的內部監督機制對內部控制體系工作進行監督，那么內部控制體系將很難發揮自身最大價值，無法推動企業各項工作的有序進行。從各企業發展中不難看出，雖然在企業內部已經建立內部控制體系，但是該體系并沒有被落到實處，致使該體系的建立流于形式化，而出現上述情況最重要原因就是缺乏相應的內部控制機制對內部控制體系工作進行監督。除此之外，在企業內部缺乏相應的激勵機制。良好的獎懲機制可以增強企業員工的自信心，調動員工工作積極性，從而為企業創造更多的經濟效益與社會效益。

3.2 缺乏風險評估機制

在社會主義市場經濟快速發展的背景下，電力企業受到一定影響，同時面臨激烈的市場競爭，而企業風險因素也朝著多元化方向發展。所以，企業面臨較強的競爭壓力與發展壓力。風險評估機制能夠對企業風險進行有效預測與評估是實現企業更好發展的重要手段，風險評估機制需要建立在內部控制體系與管理之上。但是，由于企業缺乏風險評估機制，致使企業面臨更多風險，企業效益受到影響。

4 電力企業管理過程中內部控制體系構建的有效措施

4.1 加強內控監督工作

企業要想使內部控制體系充分發揮自身作用，需要進一步加強內部控制監督工作，使其形成更為完善的內部控制體系。具體可以從以下幾點展開：第一，要在企業內部構建事前監控機制與預防機制，形成有效監督方式，將各機制落到實處，使企業各工作人員能夠明確自身權利與責任。對企業內部信息失真問題進行有效監督與管理，從而保障企業內部信息安全。第二，企業內部構建事中監控機制與預防機制，企業會計在進行核算工作時，要特別注意對企業日常業務的核算工作，從而構建出企業內部防線。第三，要對企業事后構建核查防線。企業領導者以及管理者需要起到良好的帶頭作用，與工作能力較強、責任心較強的工作人員成立管理小組，從而對企業內部控制情況進行監督與管理，有效發揮出企業內部控制體系價值。

4.2 加強企業風險識別

加強企業風險識別工作，能夠使企業內部控制體系充分發揮自身最大的價值。通常情況下，電力企業采用政企合一、統一領導的管理方式。相較于獲得經濟效益而言，電力企業更加注重社會效益的提升。所以，電力企業在安全風險識別工作方面較為全面，可以利用企業中的安全管理體制加強經營風險以及社會責任風險等的識別。

第一，戰略風險。戰略風險主要包括境外投資風險以及電力體制改革風險，二者對電力企業的管理模式以及在行業中的地位產生直接影響。由于不同國家的政治制度、價值取向等存在較大差異，從而導致電力企業境外投資工作在經濟、政治以及法律中存在諸多問題。所以，要提高對境外投資的認識，強化其辨別能力[2]。

第二，市場風險。我國經濟整體情況會對電力企業經濟效益產生直接影響，所以電力企業需要對國家走向以及市場發展等進行及時了解與研究，從而避免市場風險。與此同時，要重點關注影響企業經濟效益以及社會效益的因素。近年來，隨著電力市場的改革創新，相關電力政策的實施促進了電力市場交易，推動了電力行業的更好發展。而電力企業要想更快進步，需要注重市場營銷力度、營銷手段以及市場的拓展。

第三，運營風險。電力企業生產環境相較于其他企業生產環境存在一定特殊性，所以，電力企業安全風險較為特別且重大。要對安全生產風險進行及時分析，做好運營環境中的風險預防。除此之外，還要給出有效解決措施。

第四，財務風險。財務風險主要是流動性風險，因為電力企業資金流動量較大，要想促使企業的更好發展，需要對近幾年的資金需求變化進行分析，從而防止流動資金鏈斷裂。

4.3 完善企業內部環境

電力企業內部環境涉及的內容有許多，例如，組織架構、戰略規劃及計劃管理、人力資源、社會責任、企業文化、反舞弊等。要想使企業內部控制體系能夠充分發揮自身最大作用，為企業創造更多經濟效益與社會效益，各項制度策略等需要嚴格落實，而良好的企業內部環境能夠促使各項工作落實，推動企業更好發展。要進一步完善企業內部環境，將責任落到實處，確保企業當中各項工作有專人負責，而負責人能夠明確自身權利與責任，及時做好自身工作，從而形成良好企業內部控制環境。除此之外，企業需要在內部控制工作以及風險管理工作中，安排能力較強、綜合素質較強以及責任心較強的工作人員，從而運營好企業內部控制建設體系。還可以對相關工作人員進行專業培訓，使其能夠熟練掌握企業內部控制技能與相關理論知識，進一步提升工作人員綜合素養與職業道德[3]，從而保證企業內部控制體系的有效運轉，推動企業各項工作的順利展開，進而推動國家的更好發展。

5 結語

綜上所述，電力企業是我國重要組成部分，它對國家經濟增長以及國家的發展起到積極作用。所以，電力企業需要認識到自身的重要作用。做好企業內部控制體系建設，內部控制體系可以使企業內部各項工作有序展開，可以對員工行為形成規范，使企業員工樹立正確的職業觀念，積極投入到工作中，為企業創造更多經濟效益和社會效益。所以，企業可以從加強內控監督工作、加強企業風險識別、完善企業內部環境等方面，進一步完善企業內部控制體系，使其能夠充分發揮自身最大價值，為企業創造更多效益，推動企業更好發展。