建筑工程項目投資中工程造價的控制對策

張艷鴿

（河南新兆基建筑工程有限公司，鄭州 450000）

1 引言

工程造價控制取決于前期投資預算、中期設計、修正、施工及后期工程結算及竣工決算工作。依據實際工程情況，對建筑工程項目投資及施工全過程進行控制，有助于實現工程建設目標及效益。建筑工程企業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，需要對該項工作進行嚴格把控，提高造價控制質量，達到良好的建筑施工及成本核算效果。

2 建筑工程項目投資中工程造價控制意義

工程造價是施工全過程花費的所有資金，即工程投資。造價控制能夠減少建筑工程項目投資，該過程中，需要借助科技原理及靈活的技術手段，合理調整工程建設所需資金，達到良好的工程造價控制效果。無論施工初級階段，還是工程竣工環節，造價控制工作都非常關鍵，其涉及建筑工程項目施工方方面面，甚至影響工程設計、質量、施工管理效果等。以往，建筑造價控制管理工作中，過于注重操作，沒有認識到工程決策的重要性，過度重視技術作用，忽略經濟價值，很大程度上增加了造價控制工作難度，很容易出現資金浪費情況。在建筑工程項目投資過程中，注重造價控制，對工程造價進行科學管理，并對修改方案進行及時調整，科學總結工程造價管理經驗，形成系統完整的工程造價管理體制[1]。

3 建筑工程項目投資中工程造價控制問題

3.1 建筑工程造價控制各環節脫節

工程造價即建筑工程項目全過程涉及的所有費用，包含建筑工程項目初期論證、招投標、立項，中期設計、施工及后期竣工驗收一系列工作。各環節、工序相互聯系，互為配合。工程造價管理過程中，分別由不同部門承擔各環節造價控制工作，以至于因缺乏協調機制導致造價控制過程出現嚴重脫節的情況。建筑工程項目實施過程復雜，經常會因部門之間溝通不暢，出現施工暫停情況，延誤工期，增加成本，甚至會影響建筑工程項目的整體質量[2]。

3.2 建筑工程造價控制人員素質低

建筑工程造價控制管理工作中，常因管理、技術人員操作不當，或者管控不到位，技術水平、業務素質過低，以至于無法達到良好的工程造價管理效果。當前，我國建筑工程項目數量逐年增多，對工程造價人員需求量也越來越大，仍有很多造價管理人員專業素質不達標，技術水平過低，缺乏工作經驗，干擾建筑工程造價控制工作質量。加之，預算人員專業意識缺乏，出現超預算情況。其沒有依據具體建筑工程背景，深入一線施工現場，考察具體工程情況，也沒有對各項影響因素進行綜合考慮，僅依從經驗，進行造價預算，導致該項預算不夠科學，超預算情況時有發生。

3.3 建筑項目施工前期各類問題頻發

建筑工程項目投資過程中，常因工程設計或招投標環節出現漏洞或問題，影響工程造價控制效果。建筑工程設計環節造價控制工作非常重要，然而，相關設計單位或部門仍然不能夠認識到該環節工作的重要性，以至于工程造價控制不嚴格，資金浪費嚴重，出現了很多額外資金。設計概預算人員僅參照設計圖紙，對概預算工作進行編制，忽略設計方案和投資效果評價。加之，由于未將設計招標環節工作落實到位，該項工作在實施過程中存在諸多漏洞，僅注重在設計環節制定招標方案，而沒有開展技術和施工圖招標工作，導致設計單位缺乏競爭力，造價控制及管理不能夠達到預期效果。該過程中，又因設計取費方式不當，影響設計方案質量，甚至出現人為拉高造價情況。招標過程中，常因前期準備不到位，工程內容考量不全，以至于評標方法不夠科學合理，也無后續追蹤，出現新型材料虛假報價情況，增加工程造價。

3.4 市場環境監控不到位

建筑工程造價控制過程中，涉及諸多人力、物力資源等，會對工程費用產生直接影響。通常情況下，原材料、機械設備使用不當或者一線施工人員操作不當，會使工程投資增加。在具體工程實踐中，由于缺乏全局意識，受計劃思想影響，人員素質低，無法科學掃描、監控市場環境，使人工成本和材料、設備費用等增多，直接影響工程造價，產生額外費用支出。

3.5 施工結算方法不恰當

施工階段常出現現場簽證管理混亂，定額計價差異大等問題，導致建筑工程造價成本與市場情況不符合，無法對工程成本進行科學管理。完成建筑工程施工工作之后，不能夠依據實際工程情況，進行整體費用編制，并上報相關部門審批，工程款項索賠不及時，無法對工程造價進行全過程控制。加之，管理意識淡薄，技能水平低等，都會產生成本浪費情況，從而增加工程造價。

4 建筑工程項目投資中工程造價控制對策

4.1 構建全過程造價控制管理體系

建筑工程施工管理過程中涉及很多造價控制工作及內容，需要構建完善的工程造價管理體系。工程負責人和造價控制人員要結合整體建筑工程背景，嚴格執行項目調研工作，并注重經濟指標測算和投資決策，科學策劃設計、招投標及施工現場各類工作。結合整體建筑工程情況，對各環節工作進行科學協調和分析，并實施嚴格控制，采用組織結構及跨部門運作方式，提高建筑工程造價控制質量，使該項工作更加科學有序，將造價控制工作落實到建筑工程的方方面面。

4.2 優選及培養高素質管理人才

建筑工程造價管理工作專業性和政策性兼備，造價控制人員要具備豐富的專業知識基礎，引進和培養高素質人才，提高造價管理工作質量。同時，還要采用正確的方法，對造價管理人員進行素質測評，定期考核其工作質量、效率、業績等，依據考核結果對其進行職業培訓和再教育。除此之外，定期與其他相關企業進行合作交流，以學術研討會的形式，實現造價控制人員素質提升，為建筑工程項目投資中工程造價控制工作奠定良好基礎。同時，還要注重獎懲機制構建，積極引進人才，減少不必要的工程成本浪費。

4.3 編制投資估算，注重項目前期論證

在建筑工程項目前期論證階段，便要對建筑工程成本控制工作進行嚴格考量，在合理論證基礎上，生成項目可行性研究報告，將其作為建筑工程立項依據。該文件中包含諸多建筑工程信息，便于后期工程決策。嚴格執行前期論證工作，依托長期經驗和工程造價原理，開展投資估算，使這項工作更加精確、全面、合理。同時，還要落實好項目考察工作，了解資金籌措情況，參照原始資料和信息開展預算編制。

4.4 嚴格控制施工環節造價

建筑工程施工階段造價控制工作非常重要，直接關系到建筑工程造價管理工作質量。依據實際工程情況，對施工工藝和方法進行優選，并對工程進度進行合理安排。結合實際工程量、施工進度、材料價格變動等，提出科學的成本管理及控制方法，將施工過程中的材料成本降到最低，以有限的成本投入，實現工程效益最大化。

4.5 優化結算階段工程造價管理

竣工結算過程中，工程造價管理及控制工作也非常關鍵。結束工程建設及施工工作之后，要在第一時間制定各類完備的工程費用表格，繼而交由相關單位和部門進行審查批示。通過該種方式，保障建筑工程整體效益，有效杜絕資金浪費問題。同時，還要加強造價咨詢機構信息化管理，確保建筑工程造價管理工作更加準確高效，全面落實結算階段工程造價管理過程中的一系列工作內容。

5 結語

工程造價控制作為建筑工程項目投資中的重要內容，涉及建筑工程整體質量和效益等。施工負責人和造價控制人員要依據實際工程背景，明確工程造價控制過程中存在的各類問題，提出具體的工程造價控制管理方法，實現該項工作的整體優化，提高建筑工程企業的市場競爭力。