上海市青少年體育邁入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代

文/薛明揚(yáng)

2017年11月，由國(guó)家七部委聯(lián)合制定出臺(tái)的《青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃》，明確提出了“研究建立青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”，并要求“各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)將運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系”。

為貫徹落實(shí)《青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃》，上海市發(fā)布了相關(guān)青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試方法的11項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不僅解決了在青少年運(yùn)動(dòng)技能水平評(píng)定方面標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題，還將有力推動(dòng)上海市體育教育深化改革，為青少年體育發(fā)展帶來(lái)質(zhì)的飛躍。

一、以點(diǎn)帶面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作

運(yùn)動(dòng)技能水平是衡量青少年個(gè)體體育綜合能力的關(guān)鍵指標(biāo)，讓青少年掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能是國(guó)家對(duì)青少年體育教育的基本要求。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在青少年運(yùn)動(dòng)技能的掌握水平評(píng)判方面一直都缺少一套標(biāo)準(zhǔn)，這也成為制約青少年體育改革發(fā)展的主要因素之一，對(duì)學(xué)校體育與健康課程改革的效果檢驗(yàn)和深入推進(jìn)、青少年體育素養(yǎng)水平評(píng)價(jià)的實(shí)施及社會(huì)性青少年體育培訓(xùn)的規(guī)范開(kāi)展都造成了一定影響。

隨著上海市學(xué)校體育教育改革的持續(xù)深入，小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化和高中體育專(zhuān)項(xiàng)化的理念得到了廣泛認(rèn)同，然而有一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題擺在中小學(xué)校和學(xué)生面前，就是如何用一套標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系來(lái)為這些非專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行量化考核。因此，制定一套能展現(xiàn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特征、反映運(yùn)動(dòng)技能進(jìn)階規(guī)律、科學(xué)性強(qiáng)且便于測(cè)試的青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和方法迫在眉睫。

2015年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，明確提出“培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也因此正式進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)中，為各行各業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了一個(gè)全新的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型。2016年3月，上海體育學(xué)院組建了“青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試方法”課題研制組。經(jīng)過(guò)廣泛的專(zhuān)題調(diào)研和充分的分析討論后，研制組以“指標(biāo)能反映運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)用能力和個(gè)體運(yùn)動(dòng)技能水平的變化、能促進(jìn)青少年參與運(yùn)動(dòng)的積極性、能與相關(guān)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接”為基本思路，以乒乓球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)為研制突破口，以點(diǎn)帶面地推進(jìn)研制工作。

2017年，在成功制定《青少年乒乓球運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研制組進(jìn)一步利用和發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，優(yōu)化研制的思路和路徑，歷時(shí)1年，經(jīng)過(guò)對(duì)9 000余名青少年進(jìn)行測(cè)試和數(shù)十輪專(zhuān)家研討，先后完成了足球、籃球、排球、羽毛球、網(wǎng)球、高爾夫球、田徑、體操、游泳、武術(shù)這10個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

二、有效評(píng)定青少年運(yùn)動(dòng)技能水平

在對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法的研制過(guò)程中，研制組確立了“四等十二級(jí)”的構(gòu)架：1～3級(jí)為入門(mén)級(jí)，4～6級(jí)為提高級(jí)，7～9級(jí)為專(zhuān)業(yè)級(jí)，10～12級(jí)為精英級(jí)。其中，9級(jí)相當(dāng)于現(xiàn)行《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員水平。目前，制定出臺(tái)的11項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（即11個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目）僅對(duì)1～9級(jí)測(cè)試方法進(jìn)行了規(guī)定，預(yù)留10～12級(jí)與高水平運(yùn)動(dòng)員等級(jí)相銜接。另外，從4級(jí)開(kāi)始，被測(cè)試者必須有一定的參賽經(jīng)歷。該類(lèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)：

1. 科學(xué)性

各等級(jí)的測(cè)試科目基本涵蓋了該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的主要技術(shù)，體現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的本質(zhì)特征和運(yùn)動(dòng)技能的進(jìn)階規(guī)律。

2. 客觀性

標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中盡可能采用智能化的測(cè)試手段,能夠有效避免主觀因素。此外，還對(duì)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的測(cè)試場(chǎng)地、器材、設(shè)備、測(cè)試者及被測(cè)試者提出了統(tǒng)一要求，從而保證了不同測(cè)試基地間測(cè)量的可信度。

3. 操作性

在保證科學(xué)性和客觀性的基礎(chǔ)上，力求各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等級(jí)的測(cè)試方法更簡(jiǎn)單易行，耗時(shí)更少。不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的相同等級(jí)難度設(shè)置基本對(duì)等，具有一定的層次性。

4. 貫通性

能與現(xiàn)行的《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》及高水平競(jìng)技運(yùn)動(dòng)有效銜接，從而實(shí)現(xiàn)普通青少年與運(yùn)動(dòng)精英在技能上的貫通。

5. 直觀性

各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在各等級(jí)測(cè)試過(guò)程中的要點(diǎn)，均輔以圖片進(jìn)行說(shuō)明，且每項(xiàng)測(cè)試科目都配有示范內(nèi)容的視頻，可直觀、便捷地了解測(cè)試內(nèi)容與方法。

三、推動(dòng)青少年體育事業(yè)發(fā)展

從提出研制思路到最終成稿，上海市有關(guān)部門(mén)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作給予了極大的支持與幫助。同時(shí)，《中國(guó)兒童青少年體育健身大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)研究》國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始，就將這11項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制作為主要的研究任務(wù)之一，并成立了專(zhuān)門(mén)的研究小組進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。此外，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目領(lǐng)域的諸多專(zhuān)家、協(xié)會(huì)、眾多中小學(xué)校及社會(huì)性體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極建言獻(xiàn)策，為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了大量幫助。

2018年4月15日，這11項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的新聞發(fā)布會(huì)在上海召開(kāi)。11項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施對(duì)于推動(dòng)青少年體育發(fā)展將起到以下幾方面的作用：

第一，標(biāo)準(zhǔn)確立的“四等十二級(jí)”能夠?qū)崿F(xiàn)普通青少年與精英運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)技能水平評(píng)定的銜接，能夠?yàn)轶w育管理部門(mén)掌握青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)分布情況、規(guī)劃運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展方向提供支撐。

第二，標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)計(jì)充分考慮到運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與主體的獲得感，青少年在每一階段的進(jìn)步均能通過(guò)等級(jí)的進(jìn)階得到證明，從而更好地激發(fā)和維持青少年積極參與運(yùn)動(dòng)的熱情。

第三，標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)個(gè)體參與測(cè)試的資格上添加了運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷的要素，要求被測(cè)者從進(jìn)入“提高級(jí)”的測(cè)試開(kāi)始，必須要具備相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷才能參與測(cè)試。這樣的設(shè)置突出了標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)工具的發(fā)展功能，能夠避免青少年將技能等級(jí)提升與運(yùn)動(dòng)實(shí)踐割裂的弊端，從而更好地帶動(dòng)青少年積極運(yùn)動(dòng)。

第四，指標(biāo)體系的科學(xué)性和測(cè)試方法的便捷性，能夠?yàn)閷W(xué)校開(kāi)展體育技能教學(xué)、評(píng)定學(xué)生體育技能水平提供技術(shù)支撐，能夠?yàn)榻逃块T(mén)開(kāi)展學(xué)生體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)提供科學(xué)便捷的工具，更好地實(shí)踐體育與健康課程的育人價(jià)值。

第五，標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)楦鞣N青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量提供明確的評(píng)價(jià)依據(jù)。當(dāng)前青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然蓬勃發(fā)展，但也良莠不齊。雖然評(píng)價(jià)培訓(xùn)質(zhì)量的指標(biāo)較多，但青少年運(yùn)動(dòng)技能水平的提升程度無(wú)疑才是評(píng)價(jià)培訓(xùn)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要參考。

四、結(jié)束語(yǔ)

青少年的身心健康、體魄強(qiáng)健是國(guó)家繁榮、民族昌盛、社會(huì)文明進(jìn)步、家庭和睦幸福的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重要基礎(chǔ)。這11項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定方面的空白，能夠促使青少年自覺(jué)參加體育鍛煉、掌握和提高運(yùn)動(dòng)技能，從而實(shí)現(xiàn)身心健康全面發(fā)展。同時(shí)，它還將為上海進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作機(jī)制、推進(jìn)學(xué)校體育課程改革建設(shè)等提供參考和依據(jù)。