企業能源管理體系建設探索

文/付萬師 付雨軒

在運行的眾多管理體系中，GB/T 23331-2012《能源管理體系要求》帶給企業的效益是直接的、看得見的。參照GB/T 23331-2012，企業建立和有效運行自身的能源管理體系，能夠提高企業的能源績效，包括提高能源利用效率和降低能耗，既實現了節能降耗，又能減排，直接反映在產品上就是降低了成本，提升了產品的競爭力。在眾多企業千方百計地降低成本時，運用能源管理體系是一個直接有效的、投入相對低的管理工具。認識到這一點，相信許多企業導入該體系的積極性就會提高，領導的關注度就會加強，持續改進體系的動力就會增加。當然，如何保證能源管理體系的有效運行并產生效益，這與企業的綜合管理能力密切相關，與企業其他管理體系是否有效運行密切相關。實現節能降耗，不僅在經濟上對企業有利，同時也體現出清潔生產、綠色生產、資源保護和減少溫室氣體排放等更廣泛的社會意義。筆者所在企業在導入能源管理體系之后，單臺能耗和基準值相比，降低了5%，為企業帶來了200余萬元的經濟回報。同時，運行能源管理體系，改變了傳統的碎片化管理，使公司能源管理走上了系統化、規范化和可持續發展的軌道。

本文結合本公司能源管理體系的運行狀況、在運行過程中遇到的問題，綜合分析，對如何更有效地建立、實施管理體系，發揮能源管理體系的作用，提出以下見解。

一、提升培訓的有效性

GB/T 23331-2012等同采用（IDT）國際標準，在體系貫標時，首先應克服心理上的障礙，通讀標準，做到理解透徹，熟能生巧。一些管理體系之所以沒有被有效地執行，原因之一是作業者不熟悉標準，按照習慣做法，執行不徹底，存在兩張皮現象。

應加強與能源管理體系相關標準的學習，如：GB/T 2589-2008《綜合能耗計算通則》、GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、GB/T 28751-2012《企業能源平衡表編制辦法》和GB/T17166-1997《企業能源審計技術通則》等。

1. 準確理解概念

掌握關鍵概念和術語，能源管理體系擁有該體系的一些專用術語，如:邊界、范圍、能源（一次能源，二次能源）、能源基準、能源效率、能源管理團隊、能源目標、能源績效、能源績效參數、能源評審和能源使用等，應明確其內涵，避免相近概念的混淆。當然，對于管理體系通用的概念，如方針、內審、持續改進和管理評審等，在此不再強調，也應能理解。

能源管理體系就是考慮對能源績效有影響，并且能夠被組織監視和施加影響的所有變量。實際運行時，組織可以先就主要耗能（比如大于30 kW的設備設施）場所進行管理，納入能源管理體系范疇，待體系運行穩定后，可擴展到其他范圍（如辦公用能等）。先著手對重點耗能設備設施采用系統管理，企業也不必投入太多的人力物力，這有利于該體系的初期導入。

2. 參與者與培訓覆蓋面

在一個企業內，能源管理體系涉及的人員并非全員覆蓋，應該是專業技術比較強的，具有一定的管理經驗（如工程、工藝、設計人員、重要能耗設備設施的作業者等）。日常的監視、測量以及內部審核應選擇其中的專業人員實施管理。另外，此管理體系提出“能源管理團隊”的概念，能源管理團隊成員應該由除了最高管理者和管理者代表（能源管理體系的管理者代表要求具有相應技術和能力的人擔任）之外的具有相關技術和能力的人擔當，但財務、人力和法務等職能部門人員也不能忽視，他們是能源工作的協同參與者。故建議對這些人員加強專業培訓，提高他們的專業認識和管理能力，使他們成為有效運行能源管理體系的核心成員。

二、建立適合的能源指標體系目標和指標

對于制造業來說，所消耗的能源種類一般有電、燃氣、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其他類似介質。從財務成本核算來說，一般企業會通過計量，直接將各類能源消耗的金額折算到單臺產品上，記入制造費用，如元/臺，同時會提出降低成本的目標要求。企業也習慣于以元/臺的指標作為能源消耗的指標。但從能源管理體系角度來看，用元/臺作為能源績效目標是不適合的，因為這與能源管理的目的不完全一致。雖然，用金額也能反映出一些趨勢，但是當能源價格波動或者波峰波谷電價不一致時，可能存在單臺消耗能源金額下降而實際消耗能源并沒有下降的現象。因而在能源指標設置時，不同種類的能源消耗應按照GB/T 2589-2008將其折算成標準煤，噸標煤或千克標煤每單位。

對于制造企業，可按照一套指標、四套數據進行建設，一套指標包括：產品單耗、重點工序單耗、重點設備能耗、關鍵參數 ；四套數據包括：能源基準、能源標桿、節能目標、能源績效。

目標的設定，一要遵守SMART原則，二要考慮企業的實際財務、技術、管理和運行等狀況，逐步推進，不宜高不可攀。

三、關于確定和更新能源績效參數的方法學

能源績效參數不宜理解，容易和能源績效混淆。什么是能源績效參數呢？GB/T 23331-2012中定義為：由組織確定，可量化能源績效的數值或者量度。要求組織應識別適用于對能源績效進行監視測量的能源績效參數，確定和更新能源績效參數的方法學應予以記錄，并定期評審此方法學的有效性。組織應對能源績效參數進行評審，適用時，與能源基準進行比較。

通常組織會匯總能源績效參數一覽表，以獨立核算單位、工序和設備設施等分類，主要耗能設備一般以能源可控變量為基礎，設定績效參數。對設備設施以工藝參數、可量化的人和料等作為績效參數，而對于一個獨立核算單位，其綜合能耗指標也可以視為績效參數。如，某個車間產品單臺綜合能耗。

標準中對確定和更新能源績效參數方法學的表述簡練，并且要求定期評審。許多人對此要求理解不了。在企業實際運行中，一般建議把方法學理解成所采用的一組方法，即用什么方法確定和更新能源績效參數。比如采用實踐、對比、統計分析、計算等方法，同時考慮能源消耗、能源效率，并根據能源結構、產品結構和類型、生產工藝、管理水平和手段、生產用能方面的變化進行更新或者調整，還應注意經營規模與設備規模的差異、效率的差異、產品特性與生產流程的差異、原料、燃料條件、負荷率等外部條件的差異、地域或氣候的差異等等。特別強調的是當采用新能源、新設備、新工藝等與能源績效參數相關性發生變化時，應及時更新能源績效參數。

四、做好能源評審、能源審計、能源管理實施方案

能源評審是能源管理體系中的關鍵要求，也是能源管理的重要工作，組織可以一年組織評審一次（或多次，企業自己確定），但是當設施、設備、系統和過程發生顯著變化時，應進行必要的能源評審，并按照規定進行，做好記錄。標準中也強調了能源評審的方法學和準則，評審的內容清晰，包括識別當前的能源種類和來源，統計、評價過去和現在的能源使用情況與消耗水平，識別主要耗能的設施、設備、系統、過程、相關人員、能源使用變量，確定主要能源使用的績效現狀，評估未來的能源使用和能源消耗，識別改進能源績效的機會并進行排序。

能源審計是一項獨立的工作，是企業自主進行或由其他方式實施或由能源管理部門強制實施。能源審計結論包括當前能源消耗和能源績效的信息，同時也提供改進能源績效的排序。能源審計有時也進行專項審計，能源審計的結論可以作為能源評審的輸入。

能源管理實施方案的目的是實現能源目標、指標，與其他體系管理方案類同，包括職責、方法、時間進度、驗證改進的方法和驗證結果的方法等，建立能源管理實施方案時要考慮企業的財力、運行環境、技術水平以及相關方的意見。同時，能源管理實施方案，也包括管理或者管理體系過程的改進，例如管理方案可以是提高員工的節能意識，組織制定相應的方法進行驗證。

五、做好運行控制和監視測量

監視和測量，是每個體系運行的關鍵環節。能源管理體系運行也一樣，明確責任人、方法、周期、記錄，對于不符合項應及時糾正或采取糾正措施。能源管理中的計量設施要完備，有條件的企業，可以運用數字化、信息化技術，實施實時監控等。

六、建立健全績效激勵機制

在現實運行中，推行能源績效激勵機制，可調動員工積極性，對提高能源績效水平是一個行之有效的方法。

抓住以上要點，企業在建設能源管理體系時，就會避免陷入編制文件的習慣思維，通常一些企業簡單地把體系理解為編制管理手冊、程序文件，之后等待第三方審核，獲得認證通過。更加明確建立體系的目的是圍繞企業的戰略，實現目標，才是體系作用的最終體現。要達到預期結果，過程控制最為重要。上述我們所分析的要點，就是圍繞能源目標高效達成的研究心得。抓牛鼻子，抓核心要點，不能僅僅停留在管理手冊、程序文件等紙面上，要真正使管理體系為企業服務。

（作者單位：1.惠而浦（中國）股份有限公司；2.合肥工業大學）

信息專遞——貴州出臺《關于開展質量提升行動的實施意見》

近日，貴州省委、省人民政府出臺了《關于開展質量提升行動的實施意見》。作為貴州省的質量提升行動的政策綱領與行動指南，該實施意見將推動貴州經濟社會發展質量變革、效率變革和動力變革，助推貴州經濟社會發展進入質量時代。

該實施意見提出了一個總目標，即到2020年，貴州省質量型發展優勢更加凸顯，質量強省建設取得明顯成效，實現貴州制造向貴州創造轉變、貴州速度向貴州質量轉變、貴州產品向貴州品牌轉變的“三個轉變”。