加油站網絡發展中關于合同簽訂過程的法律風險與控制對策

姚琳

（中國石化銷售有限公司棗莊石油分公司，山東 棗莊 277100）

1 引言

伴隨著投資環境和投資政策的不斷改進，網絡發展作為銷售行業的未來發展方向，將不斷深入各服務類行業。特別是成品油銷售企業，網絡化趨勢已經成為加油站行業改革自身的新運營嘗試[1]。一方面，穩定增長的汽車市場服務鏈條下，成品油消費客戶需求量正穩步攀升。加油站網絡發展將不斷滿足日益增長的用戶需求[2]。另一方面，在看到穩步提升的成品油市場占有率和經濟效益的同時，我們也要注意到加油站收購、租賃、控股等環節的合同簽訂問題。合同具有合作協議的行為約束作用，用以保護合作雙方的合法權益。然而內外因的綜合影響下，加油站網絡發展的合同簽訂總會因為各種法律風險而蒙受經濟損失。那么如何規避網絡發展過程中合同簽訂過程中的法律風險，就成為現階段加油站網絡發展所面臨的主要問題。

2 合同管理中的法律風險

2.1 合同主體不符合法律規定形成的法律風險

所謂合同主體不符合法律規定就是指簽訂合同的當事人不具備相應的民事權利和民事能力。尤其是加油站網絡發展工作中，如果是合同簽訂的當事人，一定要具備相應的民事行為能力[3]。如果是企業法人或是其他經濟體，就一定要具備相應的經營資質。然而在合同簽訂過程中，總會出現冒充他人，或是違法利用委托、印章等證明進行詐騙而導致的合同無效現象。因合同主體不符合導致合同無效后，所有合同的相應條款就失去了法律效應[4]。尤其對于加油站而言，在花費大量的人力、物力、財力下仍然無法實現合同簽訂的目的，加油站企業將面臨巨大的經濟損失。因而想要保證合同主體的合法性，就要提前做好資質審查，一方面，積極審核對方是否具備相應的民事行為能力，根據對方提供的身份證明進行實名核查，同時驗證身份是否為真正的業主。另一方面，積極審核企業法人或是經濟體的經營資質，包括相關的經營執照、授權委托證明是否符合法律規定，仔細審查各營業執照是否在有效期限內，審核合同公章是否具備法律效應。

2.2 合同履行過程中合同主體擅自變更合同內容形成的法律風險

在合同履行過程中，合同主體一旦違背了合同內容擅自進行違約行為，也會導致簽訂的合同無效。從違約類型上看，第一種是在合同履行過程中，由于對方的履行能力降低，無法按照相應的合同內容履行義務導致經濟損失。這種履行能力包括支付能力和生產能力。尤其是各類合同的首付款，在簽訂后應當立即支付，如果對方的支付能力不足，或是與金融機構的關系惡化，會直接導致加油站的經濟受到損失。第二種是在合約履行階段，由于個人或者私營企業受經濟利益驅使，進行的違約行為，比如加油站租賃合同中，以第三方身份擅自將加油站租賃給他人，造成我方巨大的經濟損失。那么針對不同的違規種類，采取的方法策略也有所不同。針對第一類履行能力不足的情況，我方就要加強對方資質的審核。通過國家商業信用體系進行對方的資質審查，結合對方的征信報告、市場運營分析、債務清算，進行全面的資質審核，對過往的抵押擔保等資金財務狀況進行全面的風險評估，有效規避履行風險。針對第二類惡性違約行為，我方就要從合約條款入手，完善合約約束力，針對可能出現的違約現象加大違約金的處罰力度，避免對方因為違約力度低于經濟效益而導致的違約行為。

2.3 合同標的不符合法律規定形成的法律風險

合同標的是合同當事人權利義務所指的對象，是合同成立的必要條件[5]。沒有標的，合同就不能成立[6]。而在加油站網絡發展合同簽訂中，合同標的經常出現違法轉讓、出租等法律風險。

一方面，對于加油站而言，標的物的合法性主要建立在加油站的營運資質是否符合當地建設的可持續發展規劃。作為危險化學用品，其經營資質要獲得當地相關部門的批準審核。如果不能符合當地的建設標準，極有可能在合同履行過程中出現風險，使得加油站出現經濟損失。

另一方面，合同標的物還存在歸屬權等風險問題。尤其是標的物為土地使用歸屬權上，經常發生爭議。如果簽訂合同對方在簽訂合同前，已不具有標的物所有權，但仍然以標的物所有權的身份進行二次買賣，就會導致二次買賣的合同無效。以加油站的土地使用為例，如果一旦加油站的土地被抵押貸款，當簽約對方無力償還抵押時，我方將無法順利獲得加油站的產權，致使我方失去加油站，造成經濟損失。對此，我方要加強合同標的物的合法性審查。

首先，在加油站的建設過程中，我方要注意加油站的網絡布點和經營資質的規劃審核，根據風險評估，確保加油站的網絡發展規劃符合當地城市建設規劃的可持續發展要求。

其次，加油站的土地使用租賃要符合當地土地租賃使用條件，保證租賃土地的使用資質，確保產權歸屬符合法律規定。

最后，要明確加油站的土地使用歸屬，審核合同標的物的所有權和使用權是否存在權力瑕疵。一旦發生權利瑕疵，就要做好風險評估，對于風險程度較大的，要求對方消除瑕疵后，在進行標的物的處理合同簽訂，對于風險程度較小的，可以采取主動介入的形式，幫助對方消除權利瑕疵，簽署三方合同。

3 防范合同簽訂風險的具體措施

3.1 完善企業法律機構

完善的企業法律機構是企業經濟發展的制度保障。在加油站網絡發展過程中，企業建立法律顧問機制，讓法律顧問作為加油站發展的護航者，防范合同中可能出現的法律風險。即使在合同履行過程中，隨時保存履行合同的行為證據，讓法律機構為企業自身合法權益的維護保駕護航。

3.2 構建嚴密的風險評估機制

構建嚴密的風險評估機制是企業規避法律風險的技術保障。建立合同風險評估機制，成立專門的評估小組，在合同簽訂前，對合同雙方的經營資質、財務狀況、征信情況進行細致的審核，及時發現合同風險，防患于未然。

3.3 建立客戶信用體系

建立完善的客戶信用體系是企業維持長期合作的信息保障。一方面，完善的客戶信息體系能有效保證企業合作的穩定性。在體系構建上，企業要關注合作對象的履約能力調查，從財政情況、債務情況、經營水平等方面進行深入調查，綜合評定合作等級。另一方面，企業在信用體系構建上還要關注合作對象的信用篩查，從金融機構等官方渠道進行信用核查。從源頭控制交易風險。

4 結語

總而言之，在加油站網絡發展合同簽訂環節中的法律風險規避上，企業要不斷完善法律機構，做好風險評估，根據客戶信用記錄，去蕪存菁，從源頭上減少合同簽訂過程中的法律風險。