新疆阿克蘇西部電廠人才流失及對策分析

李如純

（蘇新能源和豐有限公司，新疆 和布克賽爾縣 834400）

1 引言

建設一支業務素質精、企業責任感強、忠誠度高的職工隊伍，是企業實現健康發展的關鍵[1]。穩定人才隊伍，是企業發展面臨的現實問題和重要工作。新疆阿克蘇西部電廠近年來出現人才流失現象，既與電廠外部環境有關，也與電廠自身發展狀況、人才管理機制緊密聯系。本文通過分析新疆阿克蘇西部電廠人才流失現狀和原因，提出完善電廠人才管理機制和建設人才生態環境的舉措，從而更好地穩定和使用現有人才，緩解企業人才流失之痛，保障企業的長期存續發展。

2 電廠人才流失狀況

新疆阿克蘇西部電廠是響應國家西部大開發號召，以庫拜煤田開發為基礎，煤、電、鐵路一體化發展的重要投資項目之一，也是“十五”期間新疆重點建設項目。該電廠坐落于阿克蘇市經濟技術開發區，2009年8月獲國家發改委核準批復。一期工程投資約18億元，建設2×200MW熱電聯產機組，2011年9月#1機組投產發電，2011年12月#2機組投產發電。截至2017年10月底，累計發電99.6億千瓦時，累計供熱490.3萬GJ，累計虧損1.55億元。

現西部電廠實際在冊職工為184人，包括2017年新入職的大學生23人。一般同類型機組人員配備在240人左右，雙機組運行時只能通過部分工序外包和兄弟電廠來人支援才能保證機組的正常運行。專業技術人員配備不足的矛盾十分突出，人才梯次培養的格局還未形成，專業技術人才體系尚未構建完成。同時，受企業經營困難、人才機制不完善以及電廠周邊自然生態環境惡劣等因素的綜合影響，西部熱電廠職工隊伍不穩定，技術骨干流失現象嚴重。截至目前，已累計有151人離職，其中有專業技術職稱和技術專長的占25%、45周歲以下的占91%。人才流失呈現層次高和低齡化的特點。

3 人才流失原因分析

第一，企業發展及薪酬待遇因素[2]。員工薪酬由基礎工資、崗位績效工資、夜班費、津貼補貼等部分組成。近年來，企業經營發展長期受制，員工薪酬雖有所上漲，但總體薪酬依然較低，2013-2016年平均薪酬分別為8.2萬元/人、9.5萬元/人、9.4萬元/人、9.9萬元/人，與企業周邊其他電力行業同類型機組和疆外電廠的員工收入水平比較明顯偏低。偏低的薪酬水平，一方面無法產生應有的激勵作用，另一方面也導致職工對企業發展前景缺乏信心。隨著新疆（特別是北疆）電源建設企業近年來快速擴張，市場對成熟人才的需求量在增加，導致人才由低收入的地區向高收入地區流動。由于企業連年虧損等原因，部分薪酬待遇和福利政策難以落實到位，辛勤付出與不相稱的工資福利待遇，使職工心里產生失落情緒。第二，人才管理使用機制因素。一是人才考核機制尚未完全建立。人才考核缺乏統一細化的評價指標體系，不同的評價者，由于其個人素質、思想觀點、評價方法、環境的不同，對同一對象的評價不同，未能做到對各類人才能力和業績的科學考評。考評工作隨意性大，很難做到公平公正，失真失準問題較為嚴重。二是缺乏人力資源規劃。對人才的引進和使用缺乏明確的認識，未能根據本單位的實際情況來制定引進人才的具體規劃，對遠在南疆的企業，從內地引進操作人員和北疆富裕地區引進管理人才，根本上造成了隊伍不穩定。在人才引進之后，未能及時地將其安排到合適崗位上，部分人員處于閑置狀態，未能充分發揮價值。工作安排不合理，員工苦樂不均，導致人員缺乏積極性，也是人才流失的一個重要管理因素。第三，有關福利政策落實不到位。西部熱電廠是新企業，80%為男性員工，大部分職工的配偶生活在異地，除法定的探親、年休假外，企業沒有額外的休假福利。另外，企業為留住專業技術人才，在市區建設的福利安居房，進度緩慢，難以滿足員工需要，導致員工歸屬感下降。第四，自然環境和社會環境因素。企業位于南疆地區，經濟發展相對滯后，安全維穩形勢嚴峻，客觀上加劇了人才的流失。同時，廠址地處空曠的戈壁荒灘，氣候干燥，每年3至6月沙塵飛揚，自然環境條件較為惡劣。阿克蘇西部工業園區招商引資緩慢，園區規劃與實際發展相差較大，園區電力需求小，坐落在園區的熱電廠負荷不足。自然生態環境和社會環境相對較差，給員工造成了較大的壓力，使得員工的歸屬感、認同感進一步降低[3，4]。

4 對策及建議

4.1 高度重視人才管理和使用工作

第一，健全技能人才崗位使用機制。進一步優化專業技術人員和技能崗位人員的聘任工作，充分發揮其在技能崗位的關鍵作用，以及在解決技術難題和帶徒傳技等方面的重要作用。第二，加強業務技能培訓。培訓作為一種智力投入，能提升人才的無形價值，滿足他們發展的需求，同時也代表著經營者及企業對人才的重視、關心與幫助，以及對人才未來在企業發展的厚望與企盼。開展機務、電器等方面的業務技能培訓，加快全能值班員的培養。抓好專業技術人員的繼續教育，提高專業技術人員的業務技術素質。第三，落實人才政策。進一步加大激勵力度，按照以崗位定待遇，按貢獻定收入的原則，打破論資排輩格局，建立不拘一格使用人才的制度，真正體現能者上，庸者下，做到人盡其才，人適其用。制定向優秀人才和技術骨干傾斜的薪酬分配政策，低職高聘工作優秀、成績突出的專業技術人才。第四，樹立事業留人的觀念。幫助職工規劃職業生涯，讓每一名職工都能得到全面發展，擁有發揮能力的舞臺。積極營造尊重人才、人盡其才、才盡其用的良好環境，調動管理干部和專業技術人員的積極性，通過各項優惠政策留人[6]。

4.2 將引進人才的工資和待遇落到實處

任何一個社會人都離不開衣食住行，都有不斷改善生活條件、提高生活質量的需求。這些需求都需要通過獲得足夠的收入來實現。在要求人才對企業發展做出更大貢獻的同時，必須給予其超出普通人的待遇，才能滿足人才對收入的需要[7]。由于阿克蘇地理位置的特殊性，招聘和引進高學歷、高技能、專業對口的管理和技術人才特別困難，有必要采取協議薪酬和靈活用工政策，使他們一心一意為企業發展出力效勞，貢獻才智。

4.3 用先進的企業文化凝聚、引導職工

人改造環境，環境也改造人。發揚艱苦創業的光榮傳統，倡導和衷共濟的團隊精神，使有形和無形的各種有利因素成為企業文化建設的動力源泉，營造積極向上、團結和諧的人際關系和尊重特點、鼓勵創新、信任理解的工作環境，讓職工參與企業的決策和管理，看到企業的希望和前景，理解企業的艱難和困苦，進而心情舒暢地堅守各自的崗位，為企業健康發展提供良好的思想基礎和穩定局面[8]。

5 結語

一個企業的發展關鍵靠人才，新疆阿克蘇西部熱電廠的人才流失問題，本質上是與其經濟發展狀況分不開的，但同時，也與其人才管理機制不科學、不靈活密不可分。只有樹立科學的人才觀念，提高人才的待遇，充分利用各種激勵手段，建立起有效的人才激勵和保障機制，結合企業實際，為優秀人才搭建和提供一個開發潛能、激發活力、拓展事業、施展才華、不斷增值的環境和舞臺，才能緩解人才流失現狀，留住現有人才，并發揮其作用，為西部熱電廠的可持續健康發展提供支撐和保障。