“歐洲文化之都”對(duì)我國(guó)“城市群”形象推廣的借鑒與啟示

張治軍

（江蘇省常州市常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州 213164）

1 “歐洲文化之都”的內(nèi)涵以及功能

“歐洲文化之都”①是每年從歐盟加盟國(guó)中選取兩座城市②作為文化首都，依據(jù)自身特色擬定主題，開(kāi)展為期一年全民參與的藝術(shù)文化活動(dòng)。ECC的創(chuàng)辦旨在助推其文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和復(fù)興，在提升當(dāng)?shù)爻鞘行蜗螅龂?guó)際社會(huì)關(guān)注等方面都取得了巨大的成功。如1990年蘇格蘭老工業(yè)城市拉斯哥遵循“文化牽引經(jīng)濟(jì)”的理念，整頓原有城建設(shè)施，開(kāi)發(fā)觀光資源，開(kāi)展“城市再生”工程，以“新興文化城市”的姿態(tài)吸引了全世界的目光。

2 中國(guó)“城市群”的提起與發(fā)展

城市群是以區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為紐帶，由若干個(gè)密集分布的不同等級(jí)的城市通過(guò)空間相互作用而形成的城市—區(qū)域系統(tǒng)，是生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的產(chǎn)物。

2012年由學(xué)者方創(chuàng)琳編寫(xiě)的《2010中國(guó)城市群發(fā)展報(bào)告》稱(chēng)長(zhǎng)江三角洲城市群已躋身于6大世界級(jí)城市群。③2015年世界銀行發(fā)布報(bào)告，珠江三角洲城市群超越日本東京，成為世界人口和面積最大的城市群。④至2017年3月底，國(guó)務(wù)院共先后批復(fù)了6個(gè)國(guó)家級(jí)城市群⑤。

3 中國(guó)“城市群”的影響因素

城市群內(nèi)部具有各自的功能分工，相互間影響和聯(lián)系，呈現(xiàn)出相對(duì)的獨(dú)立性，核心在于城市間的緊密聯(lián)系和協(xié)同互動(dòng)。適度的空間范圍和城市數(shù)量對(duì)于城市群內(nèi)部分工和功能完善具有重要作用。不同規(guī)模城市群由于地理、區(qū)位、交通以及輻射集聚能力的差異，應(yīng)保持相應(yīng)的城市間距離⑥。

另外，城市群能夠成“群”的關(guān)鍵在于城市間的緊密聯(lián)系和協(xié)同互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市間要素自由流動(dòng)、資源高效配置、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套、公共服務(wù)均等，充分發(fā)揮城市群的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。因此必須要考慮三方面的影響因素。一是城市間的行政區(qū)劃分割因素影響城市間的要素自由流動(dòng)和資源高效配置；二是城市自身的規(guī)模、功能大小、城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等；三是城市群的資源環(huán)境承載能力因素。

4 “歐洲文化之都”對(duì)于“城市群”合作與一體化的啟示

一是多樣性的融合是城市間合作的目的。ECC“多樣性的融合”的創(chuàng)辦理念旨在實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言與國(guó)民精神不同的歐洲各國(guó)之間相互的文化理解，通過(guò)不同的國(guó)家之間長(zhǎng)期的文化理解，促進(jìn)歐盟各國(guó)市民之間的連帶意識(shí)以及政治參與意識(shí)。迄今為止，文化觀光吸引游客可以產(chǎn)生較高的投資收益，提振觀光經(jīng)濟(jì)。通過(guò)投資興建文化活動(dòng)設(shè)施，繁榮文化活動(dòng)市場(chǎng)，來(lái)促進(jìn)文化環(huán)境的總體環(huán)境。除此之外，通過(guò)活動(dòng)提升地區(qū)知名度和城市形象（城市品牌力），從而提高文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、促進(jìn)城市的再生、提高對(duì)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)以及人才的吸引力和凝聚力。

二是ECC的成功之道在于“自下而上、全民參與”[1]。其實(shí)ECC也面臨著很多的課題。在主辦城市的活動(dòng)過(guò)后，整個(gè)城市難得的文化投資無(wú)法運(yùn)用在后續(xù)的城市經(jīng)營(yíng)與建設(shè)，因此并非所有的活動(dòng)都是成功的。短期的階段性觀光收益并不是ECC的著眼點(diǎn)，多類(lèi)型的主辦城市、各具特色的活動(dòng)主題和自下而上的全民參與的運(yùn)營(yíng)手段，才是獲得內(nèi)外支持和保證城市長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵。

三是ECC追求解放當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造性的政策。善待創(chuàng)造性的城市創(chuàng)意，才能吸引推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的人才，解放當(dāng)?shù)鼐用竦膭?chuàng)造性，才是ECC的功能所在。ECC既不是城市建設(shè)者也不是城市規(guī)劃者，其內(nèi)涵不是為了促進(jìn)觀光收益的經(jīng)濟(jì)效果，而是尋求城市間的共存和共生[2]。ECC成功源自于從歐盟各地匯集而來(lái)的優(yōu)秀的文化活動(dòng)策劃人的努力。與其說(shuō)他們是文化精英，不如說(shuō)他們是專(zhuān)業(yè)人才，是與普通市民參與ECC事業(yè)的共同創(chuàng)建者。由此來(lái)看，文化活動(dòng)有必要從文化創(chuàng)意的壟斷（生產(chǎn)主導(dǎo)）向著創(chuàng)意的解放（市民生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)的活化）轉(zhuǎn)換。

5 中國(guó)“城市群”建設(shè)與發(fā)展的出路與對(duì)策

總之，在中國(guó)“城市群”城市建設(shè)與發(fā)展的問(wèn)題上，如何塑造本土文化形象，打造本土文化品牌是提升城市形象，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，是提升“城市群”內(nèi)涵與意義的戰(zhàn)略性構(gòu)想所在。

一是以人為本。創(chuàng)造文化的主體是人，在城市里任何一個(gè)人都是文化創(chuàng)造的“主體”。城市形象建設(shè)要傳承歷史文化，創(chuàng)造新文化，打造創(chuàng)造者聚集的城市。中國(guó)自古就有建造公共設(shè)施，培育人才的傳統(tǒng)。比如市民活動(dòng)中心和圖書(shū)館等，都是可以延續(xù)到未來(lái)的重要的文化據(jù)點(diǎn)，當(dāng)然還有民間私人文化交流機(jī)構(gòu)，也是支撐當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕Ｒ跃用駷橹行模?jīng)濟(jì)界、政界、文化界團(tuán)結(jié)一致，才能打造吸引創(chuàng)造性文化人才的機(jī)制。當(dāng)然，還有必要培養(yǎng)整個(gè)城市對(duì)待人才溫柔以待嚴(yán)厲批判的教養(yǎng)和眼光。這樣才能夠使得每個(gè)人擁有的不同文化價(jià)值，相互刺激交融碰撞，從而產(chǎn)生新的文化價(jià)值。

二是利用本土資源，加強(qiáng)人與地域的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)文化融合、城市創(chuàng)生。物資和人力在城市同時(shí)交匯，各色人等帶來(lái)多樣的文化，多樣文化匯集、交融、發(fā)酵，從而產(chǎn)生新的文化并向四周傳播。物資和人力在交匯的同時(shí)，城市也成為了多樣文化和信息交融的文化結(jié)點(diǎn)。城市不單只是接受多樣文化，更要積極吸收內(nèi)化，從而轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨硖赜械奈幕３鞘惺俏幕某袚?dān)者，但僅靠當(dāng)?shù)鼐用袷沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，游客、投資商和留學(xué)生等包含在內(nèi)的廣義的“VISITOR”，都應(yīng)該視為城市的承擔(dān)者，由此產(chǎn)生出新的城市活力，促進(jìn)對(duì)外城市形象的變革，促進(jìn)觀光、游客聚集，推進(jìn)打造人群聚集的城市。

三是實(shí)現(xiàn)城市文化的產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)的文化化。人們的需求和價(jià)值觀趨向高度化、多樣化，追求更高的附加價(jià)值，內(nèi)含多樣性的文化價(jià)值高漲。如意大利米蘭，其前瞻的城市設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)的文化，就是依靠文化價(jià)值提升了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，作為一個(gè)整體的都市文化品牌，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的活化。我國(guó)城市群也可以此為模板，面向產(chǎn)業(yè)的高附加值打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，文化創(chuàng)造機(jī)制。這樣的思考和方法論，不單適用于時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，同樣適合于第二產(chǎn)業(yè)，甚至是第一，第三產(chǎn)業(yè)。

6 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著從人口增加到老齡少子化，從經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)到穩(wěn)定增長(zhǎng)，從重型大型產(chǎn)業(yè)到軟實(shí)力、高附加值，從大量消費(fèi)社會(huì)到循環(huán)利用社會(huì)的巨型轉(zhuǎn)變。人們的生活方式以及價(jià)值觀也越發(fā)地多樣化復(fù)雜化，一方面強(qiáng)調(diào)尊重個(gè)體的價(jià)值觀和需求，另一方面也尋求著由于IT高速發(fā)展和普及所帶來(lái)的相互溝通和理解。甚至在城市社區(qū)，延續(xù)至今的地緣性和血源性關(guān)系，也逐漸向NPO、志愿者等有著共同目的和志向的人群構(gòu)成的社區(qū)集體轉(zhuǎn)變。城市發(fā)展也從追求人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等定量指標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶幼　⑼ㄇ凇⒙糜蔚戎T多定性指標(biāo)的提高。如今已經(jīng)不再是追求體量的擴(kuò)張，或者追求發(fā)展增長(zhǎng)的跑步走時(shí)代，而是追求實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。以后的中國(guó)城市應(yīng)該懷有自發(fā)的內(nèi)在的成長(zhǎng)的目標(biāo)，以嶄新的姿態(tài)面向世界，發(fā)出自己的聲音，面對(duì)時(shí)代發(fā)展的良機(jī)，敢于自我改變。

【注釋】

①全稱(chēng)為European Capital of Culture。以下簡(jiǎn)稱(chēng)ECC。

②2006年前是一座城市。

③引自新華網(wǎng)《長(zhǎng)三角躋身6大世界級(jí)城市群》（2017-04-02）。

④引自新浪網(wǎng)《世行：珠三角超東京成世界最大城市帶?》（2016-06-05）。

⑤6大城市群分別是：長(zhǎng)江中游城市群、哈長(zhǎng)城市群、成渝城市群、長(zhǎng)江三角洲城市群、中原城市群、北部灣城市群。

⑥引自中國(guó)城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《我國(guó)城市群建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想》（2013-02-01）。