紀念改革開放四十周年研討會專家觀點綜述

本刊編輯部

一、我國流通業發展成就及存在的問題

丁俊發：流通業的三次理論創新、發展的基本經驗和歷史使命

改革開放四十年，中國流通業發生了翻天覆地的變化。目前我國已成為世界第一大進出口貿易國、第一大物流市場國、第二大消費國、第一互聯網應用大國、第一移動支付大國，在商流、物流、信息流、資金流四大方面都邁入了世界前列。

1.我國流通業有三次理論創新

之所以能取得如此大的成就，主要是流通理論的不斷創新。我國流通業有三次理論創新：第一次創新是鄧小平提出“市場流通論”，這是改革開放后中國流通業大發展的指導思想；第二次創新是中央新的領導集體提出了“流通決定論”，這一理論創新使現代流通方式（電子商務、連鎖經營、物流配送）得到了快速發展；第三次理論創新是十八大以來中央提出的“流通先導論”。2012年8月3日，國務院發布了《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》，明確指出流通產業已經成為國民經濟的基礎性和先導性產業。流通先導論的提出，對中國經濟轉型發展，進一步深化改革開放將起到巨大作用。

2.我國流通業的快速發展有四條基本經驗

一是堅持大流通觀，把流通業融入國民經濟全局去求生存、求發展。如流通一定要與生產、分配、消費協同發展，在供給端與消費端出現不平衡時及時做出調整。2016年開始的供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。近幾年興起的電子商務等新的流通方式，正在用信息化與現代物流、現代供應鏈改造傳統流通業。二是堅持市場化導向，讓流通業通過市場優化配置資源和更好發揮政府作用。流通業是市場化改革最早的受益產業，經過四十年的發展，形成了多種所有制、多業態、多功能，城鄉一體、內外貿一體的流通總格局。連鎖經營、物流配送、電子商務等新的流通方式快速推進，提升流通功效，引導生產，促進消費，增加就業。經過改革開放，我國告別了計劃經濟時代的短缺經濟，供大于求成為常態，2017年國家發改委宣布，中國商品與服務價格由市場形成比例已達到97%。三是堅持創新驅動戰略，推動流通業自身革命。發達資本主義國家零售業經歷了百貨商店、連鎖經營與超市、電子商務三次革命，我國基本上也是如此，走了別人的路，但也有自己的創造，如中國用信息化與現代物流推進傳統流通業改造升級，當前又在推進線上與線下零售業的融合發展，已成為全球最大的網購國家。世界零售業是否將由中國帶領進入第四次零售革命，眾說紛紜，但世界零售業的業態、功能、模式將發生顛復性變革，這是因為互聯網、物聯網、大數據等提升了零售業科技含量，個性化體驗式消費成為新趨勢，供應鏈集成成為新模式，線上線下、虛擬與實體、全渠道銷售成為新常態。世界第四次零售革命將以智能化為標志，如智慧商城。四是堅持以生產建設和人民生活為中心。改革開放以來黨中央與國務院關于流通業改革與發展的文件有兩個基本方向：一是滿足四個現代化建設的需要，二是滿足人民日益增長的物質與精神要求的需要。為了確保流通安全，2015年12月30日，國務院辦公廳發布了《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》。為了保障人民生活，黨中央、國務院把居民消費價格指數（CPI）作為每年考核的重要指標，四十年來，負增長的有4年，增長超過5%的有13年（其中超過10%的5年），增長5%以下溫和通脹的是23年，總體講是物價穩定的四十年。

3.新時代流通業的作用

新時代，在兩個“一百年”目標和三個階段性目標中，流通業要發揮應有作用。流通業作為基礎性產業主要看其對國民經濟與社會發展的貢獻度，如增加值、就業人數、稅收占比等；作為先導性產業主要看其引導生產、促進消費的引領度。流通作為國民經濟發展中的一個重要環節，要與生產、分配、消費協調發展。進入新時代，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，發展不平衡不充分已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，流通業供給的不僅是商品，還有服務。廣義的流通包括商流、物流、資金流、信息流，需要形成大流通與大市場的總格局。推進貿易強國建設，就是要加快轉變外貿發展方式，從以貨物貿易為主向貨物和服務貿易協調發展轉變，從依靠模仿跟隨向依靠創新創造轉變，從大進大出向優質優價、優進優出轉變。流通業瞄準的是國內外兩種資源和國內外兩個市場，要引領新的經濟全球化，要有大視野。黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，要加快流通管理部門職能轉變，強化社會管理和公共服務職能，在有條件的地區開展現代流通綜合試點，加強統籌協調，加快推進大流通、大市場建設。

＊丁俊發系原中國物流與采購聯合會常務副會長、中國海事仲裁委員會副主任、研究員

馬龍龍：我國流通改革四十年取得的成就

四十年前我國改革開放大幕開啟，作為我國改革開放的重要組成部分，流通改革從根本上改變了計劃經濟下的流通體制，形成了多種流通渠道、多種經濟成分和多種經營形式的市場經濟條件下的流通格局，拉開了城市改革的序幕。四十年砥礪奮斗，我國流通改革取得了令人矚目的成就。

1.我國流通改革是全面的、徹底的市場化改革

1978年，市場化取向的改革一經開始就打破了流通舊體制下的統購統銷制度，在根本上動搖了國營商業三級批發的商品流轉體系，打破了國有商業一統天下的局面。政策的放寬使集體與個體經濟得以大量進入流通領域，流通業成為國民經濟各部門中民營化最快的行業，1979年一年時間全國縣城以上各種類型的集體商業網點發展到12.8萬個，比1978年增長83%。城市農貿市場相繼開放，到1979年已有2 200多個。充分相信市場，依靠市場，使我國流通改革從一開始就堅定地走在市場化改革的正確道路上。

2.流通市場化改革活躍了城鄉物資交流，拉開了我國城市改革的序幕

1978年以后，改革的軌跡是從農村到城市，而城市改革則首先從建立批零兼營商店、鼓勵個體或合營商業和服務業發展開始。1979年9月，武漢市恢復漢口漢正街中斷了數十年的自由商貿傳統，重新開放小商品市場，當年便有108人經工商登記發證成為個體經營者。這“一百單八將”開啟了我國城市經濟改革的全新旅程，成為城市改革的試驗田。在20世紀80年代，城市改革汲取了流通改革的成功經驗，先后在建筑業、部分城市工業、金融業以及城市行政管理等多方面進行了改革嘗試，為以后的經濟體制全面改革奠定了基礎。

3.流通領域市場化改革為我國國有企業改革指明了方向

流通改革過程中，在績效獎勵、經營承包、租賃經營以及經營部門改組等方面形成了一系列“先行”做法，解決或部分解決了國有企業長期存在的責權不對稱及事實上存在的“大鍋飯”問題。1979年3月，四川省40個國有商業企業進行擴大自主權試點，到7月份，試點企業銷售額和上繳利潤比同行業水平高出50%～60%，使國有企業長期存在的難點和痛點問題得到了解決，讓人們看到了國有企業改革的方向，循此方向，全國各地各類國有企業紛紛效仿，使國有企業煥發出了生機和希望。1984年7月，全國第一家商業股份公司——北京市天橋百貨股份有限公司成立，開辟了一條自主經營、自負盈虧、自我改造和發展的新路，在日后的國有企業股份制改造熱潮中，“商業板塊”成為上市公司中最大的板塊。

4.流通市場化改革是以實踐為導向、在摸索中前行的

流通市場化改革沒有事先設定好的頂層設計，而是在實踐中不斷探索和完善的。由當年的相關文件可以看出，在流通市場化改革過程中，商品管理方式和價格管制都是逐步放開的。1979年10月，國務院在《關于當前商業工作的幾點意見的報告》中指出：“在市場供應比較緊張的情況下，現行的購銷形式不宜作大的變動。一、二類商品繼續由商業統購包銷，少數不宜包銷的可降為三類”。1979年12月，國務院批轉全國供銷總社《關于省、市、區供銷社主任會議的報告》，提出“議購議銷是社會主義商業的購銷形式，是國家對農副產品收購的一項政策，……價格方面實行價格歸口，分級管理，規定最低保護價和最高限價”。1982年9月，國務院批轉國家物價局等部門《關于逐步放開小商品價格實行市場調節的報告》，決定對三類工業品中的160種小商品實行市場調節，由企業定價、隨行就市，至此，小商品價格逐步放開。由此可見，我國流通改革沒有成熟的路徑依賴和方法論指導，也沒有明確的目標指引，完全是在實事求是中探索，在實踐中解決問題，走的是一條邊改革邊探索、在實踐中艱難前行的道路。

＊馬龍龍系中國商業經濟學會會長、中國人民大學教授、博士研究生導師

宋則:自營是商業之本

今年是改革開放四十周年，在這個關鍵時刻，不忘初心，堅持實事求是的思想路線和真理標準，傳承創新改革開放的基本精神，把商貿流通業不愿做、不敢做而本來應該做好的基本功、必修課重新做好，以實際行動重塑夯實新時代現代流通體系高質量發展的微觀基礎。

先買而后賣、承擔經商風險、完成驚險跳躍，企業投資積累自我運營，是古今中外商貿流通企業的微觀基礎和商業之本，是馬克思商業資本學說的精髓，也是移動互聯網時代我國流通創新的基石，但目前我國商貿流通業在這方面仍存在問題：一是商貿企業逃避自營，普遍進行聯營，從深層次損毀、動搖、直接威脅到現代流通體系的微觀基礎。主要表現為商業流程變異，聯營壟斷性增強，以擠壓犧牲自營商業之本為代價，批發零售聯營企業轉嫁逃避經商風險；商品所有權被電商平臺架空虛置，當事人“無接觸交易”，直接責任主體相互推諉，監管追溯索賠識別認定困難；商貿業粗放發展，流通環節多、半徑小、成本高、效能低、東西貴。批發零售業集中規模化采購銷售收入占比大幅度下跌，自有流動資本幾近于零，而國外同行先買后賣、勇于抗擊商業風險，投資買斷自營的業務收入平均所占比重在50%左右，最高可達80%以上。二是需要重溫馬克思主義“自營是商業之本”的基本原理。由于20世紀體制轉軌不徹底留下的后遺癥作祟，聯營者出于自身利益需要，有意貶低“自營是經商之本”這一基本常識的價值，導致自營專業技能流失荒廢。商貿流通業要正視聯營問題的嚴重性，要用實際行動解決自身存在的問題，開創夯實基礎、放棄聯營、普遍回歸久違的自營新時代。

＊宋則系中國社會科學院財經戰略研究院研究員、博士生導師

洪濤：總結流通改革四十年需要明確的三個問題

我們總結流通改革四十年，必須正確回答三個問題。

1.流通改革四十年是不是“摸著石頭過河”

在改革開放初期，我們不知道怎么去改革，確實存在“摸著石頭過河”的階段，如從“半商品”（生產資料不是商品，只具有商品的外殼）到商品，對商品的認識也是逐步深化的。這一時期是實踐走在改革的前面。但在改革開放中后期，我們逐漸形成了明確的改革理論，這里有一兩代流通經濟理論專家的貢獻。如20世紀80年代提出的“三多一少”流通渠道，1984年10月十二屆三中全會提出的“發展社會主義商品經濟”。1986年萬典武研究員主持的“國家宏觀調控下的商品自由流通的改革目標”課題，對于流通體制改革具有重要的指導意義。如果我們總結改革開放四十年，用“摸著石頭過河”來下結論顯然是不符合實際的。從商品流通到流通產業、基礎產業、支柱產業、戰略性產業等，這些理論指導我國四十年流通改革開放，特別是指導了20世紀90年代至今的改革開放。

2.如何準確把握中國特色流通發展道路的內涵

中國特色社會主義流通發展道路有這樣幾個內涵：第一，社會主義初級階段理論決定了社會主義初級階段流通的長期性，不可能一步跨到全民所有制的流通；第二，多種經濟成分并存的流通體制將在相當長的時期存在；第三，按勞分配為主、多種分配形式并存的分配形式將長期存在，這決定了我國流通業發展的分配形式。改革開放四十年我們走出了一條中國特色的流通發展道路，但是，也有一些政府和企業集團“收權”，把企業的自主權收回甚至走回到計劃經濟的老路上去了。因此，我們在強調走中國特色的流通發展道路時不能“走回頭路”。

3.“新三步走”目標與實現流通現代化

我們現在“新三步走”的目標已經提出來了，實現“新三步走”的目標應該提前實現流通的現代化，也就是說流通現代化強國要提前實現。這其中有兩方面的含義。一是2020年實現小康和脫貧攻堅是第一個目標，這個目標的實現離不開流通產業。在經濟活動中，生產重要，流通（賣出去）在當前更重要。當前是一般性的商品供大于求，而有特色的、高品質的、健康的商品又供不應求，賣在當前非常重要，特別是在農村脫貧的攻堅階段，幫助貧困戶把農產品賣出去尤為重要。二是到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，而現代化強國需要率先實現流通現代化。流通現代化包括了商流現代化、物流現代化、信息流（數字）現代化、資金流現代化以及人流（消費流）現代化。率先實現流通現代化就是在現代化強國的兩個階段性目標實現之前首先實現，流通產業的先導性、基礎性、支柱產業和戰略性產業的地位決定了它應該分階段率先實現。

＊洪濤系北京工商大學經濟學院教授、中國商業經濟學會副理事長

賴陽：我國零售業升級與規范管理

我國流通產業快速發展最核心的一點就是對外開放，特別是加入世界貿易組織（WTO）后帶來了巨大的變化。

1.改革開放促進了零售業的快速迭代升級

我國零售業升級有幾個核心的時間節點：第一是燕莎商城的開業，這是我國第一家中外合資百貨店，改變了傳統百貨店柜臺式的銷售模式，是一個革命性的變革。二是家樂福的進入，使我國現代超市迅速發展。對外開放，外資進入促進了我國流通產業的快速發展和迭代升級，與國際先進水平差距不斷縮小。當前我們正在進入“云消費”時代，一場新的產業革命正在發生。互聯網的發展使得“零距離”“零時差”“零渠道”成為可能，平臺化、眾包化成為趨勢，商品的交易環節趨向于零，商品的交易成本也趨向于零。互聯網帶來很多創新的企業和無數發展的機會，這是一場以流通產業為先導的新的產業革命，我們必須真正理解這場革命的根本動因和內在規律，找準產業發展的方向。

2.規范管理是今后努力的方向

改革開放中，尚待解決的主要是立法執法與規范管理問題。改革開放前20年允許先試點后規范，后20年更多的是強調立法先行。但目前的問題，一是早期一些與促進市場發育、鼓勵創新探索方向不一致的舊的法律法規沒有及時修改，二是很多新的立法缺乏統籌考慮和科學論證，不具備現實操作性，制約了企業的創新與行業的發展。如當前跨行業、跨業態線上線下融合發展正在成為主流趨勢，但各項經營許可的限定和復雜的審批流程，都導致試圖創新的企業面對大量的法律障礙。要促進改革開放取得更大的成效，應當給流通企業創新創業以更寬松的法律環境。

＊賴陽系北京京商流通戰略研究院院長、研究員

李強：期貨市場是我國市場體系重要的組成部分

2018年是我國改革開放四十周年，也是我國期貨市場建立三十周年。1988年5月全國人大工作會議提出要加快商品體制改革，積極發展各類貿易批發市場，探索期貨交易；1990年10月，我國鄭州糧食批發市場經國務院批準以現貨交易為基礎引入期貨交易機制；1992年10月，深圳有色金屬交易所推出第一張標準化特級鋁期貨合約，同年廣東萬通期貨經紀公司、中國國際期貨公司相繼成立。經過近三十年的發展，我國期貨市場的廣度、深度和國際影響力顯著提高，我國已經擁有上海商品交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所、中國金融期貨交易所等4家期貨交易所；上市商品期貨品種50個，金融期貨品種5個，期權品種5個；期貨市場有4 000多億元保證金；149家期貨公司，1 700多個營業部，79個風險管理子公司，以及140萬有效客戶，是名副其實的全球第二大商品期貨市場。三十年來我國期貨市場的建設取得重大成就。

1.促進了國內與國際的市場接軌

我國期貨市場促進了國內外相關商品價格的聯通，如我國上海期貨交易所銅、鋁、鉛、鋅等期貨價格與倫敦金屬交易所相應的期貨價格相關系數長期保持在90%以上，在很大程度上反映出全球有色金屬市場的供求關系變化。在油脂油料方面，我國豆油、豆粕、棕櫚油期貨與國際相關品種期貨價格，長期保持高度相關性，成為國際市場價格體系的重要組成部分，從而在利用國際貿易規則體系等方面發揮了重要甚至是關鍵作用。

2.促進了產業轉型升級和行業競爭力的提升

我國期貨市場在幫助行業應對市場化改革，服務行業發展壯大，實現優勢資源集中助推行業轉型升級方面起到了積極作用。如我國有色行業在改革開放前多處在老少邊窮地區，實行軍事化、軍工化管理，20世紀90年代初推向市場后與期貨市場共同發展，目前已成為我國工業體系中在國際上具有競爭力的行業。

3.促進了我國在全球化背景下資源的有效配置

我國經濟迅猛發展，需要大量能源礦產品和農產品資源，數量眾多的大宗商品依賴進口。而國際上資源類大宗商品貿易主要通過英美等期貨市場定價，我國期貨市場的發展為利用國際國內兩個市場，提高資源配置效率，發揮了明顯作用。如我國大豆系列期貨品種功能的發揮，使我國得以在國際市場上穩定采購足夠數量的大豆，滿足了國內壓榨需求，緩解了耕地資源水資源的緊缺問題，實現了對全球大豆資源的優化配置。

4.企業結合期貨市場建立風險管理的新型業務模式

隨著國內期貨市場的發展，我國數量眾多的現貨企業將期貨功能與企業生產經營過程結合，從被動承受風險轉變為主動選擇與管理風險，根據期貨市場價格信號，制定和調整生產經營計劃，鎖定原材料采購成本和產品銷售價格，實現預期利潤。運用期貨市場建立虛擬庫存，規避庫存商品價格下跌風險。

5.期貨價格已初步成為行業貿易的定價基準

期貨市場通過場內集中競價生產出連續的未來價格信息，免費提供給社會和交易主體，有效降低了市場交易成本。在有色金屬、油脂油料、能源化工、黑色金屬等產業領域，期貨價格已初步成為行業貿易的定價基準，保障了市場的高效有序運行。

6.推動了資本市場的發展

股指期貨和國債期貨上市以來，風險管理功能初步發揮，對資本市場定價機制起到了一定的補充和完善作用。此外，金融期貨促進了資本市場的產品創新，期貨和現貨兩種定價機制互為補充，相互參照的格局正在形成。

三十年來，我國在期貨市場取得了令人矚目的成就，但與我國實體經濟發展的需求相比，還有很大差距，期貨市場自身尚存在一些問題，影響了期貨市場功能的發揮。這些問題集中表現在市場的規模和結構上。與美國等發達國家相比，我國期貨市場的規模還不夠大，落后于實體經濟的發展需求。從結構上看，我國期貨市場開放程度不夠，仍然是一個區域性市場，部分商品期貨品種活躍程度低，期權品種少，金融期貨發展滯后。從投資者結構看，仍以中小投資者為主，現貨企業和金融機構參與程度低，主要是在制度安排和政策上對企業參與期貨市場限制較多。與其他市場相比，在法律層面上不匹配，難以滿足對外開放和發展的需要。因此，應努力打造中國期貨市場的升級版，更好地服務我國實體經濟的發展。

＊李強系中國期貨業協會原專職副會長兼秘書長

安玉發：農產品流通發展成就及面臨的問題

關于我國農產品流通的發展成就可以總結為四個方面，與此同時，也要看到農產品流通面臨的問題。

1.農產品流通的發展成就

一是流通業是我國改革開放的先行領域。我國改革開放最先是從農村開始的，農村改革開放之后，流通改革隨后跟進，從生產導向為主、解決流通的“瓶頸”問題逐漸向需求導向轉變，保障供應，滿足消費，農產品流通領域至今為止仍然是我國最開放的、沒有門檻的領域，吸納了大量的社會勞動力就業。二是政府為農產品流通提供政策導向。在農產品流通改革過程中，政府相繼出臺了一系列農產品市場調控政策，強調在保障供求穩定的前提下推進改革開放。當農產品流通市場網絡體系基本形成后，政府出臺的相關政策主要以完善市場規則、發揮市場機制的作用為主。近十年則是以推進現代流通體系建設為主的政策導向。三是農產品批發市場升級和流通渠道多元化發展。改革開放初期，山東壽光、深圳布吉、北京大鐘寺等一批農產品批發市場相繼出現，產生了強烈的改革開放示范效應。進入新時代后，消費需求發生變化，批發市場開始升級改造和轉型，重點改善市場環境，監管食品安全，拓展服務領域，提高管理水平和服務能力。這期間，新的流通渠道模式也不斷出現，以農超對接為代表的產銷對接模式興起，標志著我國農產品流通渠道多元化格局形成，流通效率不斷提升。四是農產品電子商務是農產品流通模式的創新。電子商務的興起和應用為農產品流通增添了新的活力，也改變了人們的購物習慣和生活方式，尤其是年輕人成為電商的主要使用者，新生代引領消費潮流，預示著農產品電商發展前景廣闊。

2.農產品流通面臨的問題

一是需要加強流通理論研究。我國在流通理論研究方面不夠深入，長此以往會導致政府相關決策缺少依據，甚至事與愿違。二是需要加快流通立法。日本有農產品批發市場法，韓國有農產品流通與價格穩定法，我國由于無法可依，一些地方隨意亂批亂建市場，市場間惡性競爭，以建市場名義圈地等問題已經顯現出來。三是要推進公益性市場建設。公益性農產品批發市場和公益型菜市場在穩定價格、食品安全、應急保障等方面承擔政府的民生保障和服務職能，與老百姓生活幸福密切相關。四是流通主體的組織化發展。農業新型經營主體發展加快了產地農產品流通主體的組織化，電商發展推動了個體經紀人和經銷商的轉型和創業，流通主體組織化、規模化和企業化發展是必然趨勢。五是國內國際市場一體化發展。改革開放會有更多的國外農產品進入國內市場，滿足人們多樣化的消費需求，隨著我國與“一帶一路”國家合作的推進，會促進農產品跨境流通的發展。六是加快農村一二三產業融合。農產品流通在農村一二三產業融合中承擔重任，在鄉村振興、城鄉一體化發展中都會發揮重要作用。

＊安玉發系中國農業大學教授、博士生導師，農業農村部、商務部農產品市場流通專家

二、我國物流業發展成就及存在的問題

賀登才：在新時代要努力建設“物流強國”

1.物流業改革開放取得的成就

第一，物流理念得到了空前的普及。1978年我們從日本引進物流概念，1984年成立中國物流研究會，2001年政府部門發出第一個關于物流的文件，2006年“十一五”規劃確立物流的產業地位，2009年國務院出臺第一個物流規劃，到2017年“加強物流等基礎設施網絡建設”寫進黨的十九大報告。這么多年來，通過協會、企業、專家各方面努力，物流理念家喻戶曉、深入人心，許多政府官員都是物流專家，講起物流來頭頭是道。國家領導人多次考察物流企業，在許多場合都講物流，物流相關議題經常列入國務院常務會議進行討論。沒有理念的普及、認識的提高，物流實踐的發展是不可想象的。

第二，現代物流服務體系基本建立。目前與物流相關的法人單位有40萬家，其中A級物流企業超過5 000家，物流行業相關從業人員5 000多萬人；鐵路12.7萬公里，其中高鐵2.5萬公里；公路通車里程447萬公里，其中高速公路13.6萬公里；規模以上物流園區1 600多家。物流統計體系、行業標準、人才培養這些行業基礎工作從無到有，并趨于完善。20世紀90年代，只有北京物資學院一家開設物流專業，現在開設物流專業的大專院校達610家，另有2 000多家中職、職高也開設物流專業，全國在校生超過50萬人。

第三，為經濟社會發展做出了重大貢獻。2017年我國252萬億元的社會物流總額支撐了82萬億元的GDP。改革開放以來，我國貨運量增長了14倍，貨物周轉量增長了18倍。社會物流總費用與GDP的比率，1991年以來下降了10個百分點。我國的快遞業務量接近500億件。總之，物流業的發展對于我國成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大投資國和第一大貿易國，以及發展方式轉變、流通體制改革和人民生活改善做出了重大貢獻。

2.物流業發展中存在的問題

主要有質量和效益發揮不充分的問題。如社會物流總費用還比較高，而物流企業實際利潤率又比較低；供需銜接弱，網絡配套差；服務能力和水平不平衡，地區、行業之間的不平衡，運行方式不平衡，既有世界最先進的物流運行方式，也有最古老、最原始的方式，同時還有產業規模大、運營主體小等問題。再就是營商環境的不適應，具體表現為誠信體系、體制機制、政策落實不到位等問題。這些均需要深化“放、管、服”改革。

3.新時代物流業的發展

物流業是支撐國民經濟發展基礎性、戰略性、先導性產業。在新時代物流業發展的方向應該是努力建設“物流強國”。“物流強國”的主要特征包括物流網絡的覆蓋度、保障能力的精準度、相關產業的融合度、服務質量的滿意度、經濟發展的支撐度、全球供應鏈體系的貢獻度、物流人才的匹配度和營商環境的適應度等。建設“物流強國”的實現路徑就是物流業的高質量發展。

＊賀登才系中國物流學會常務副會長

姜超峰：土地使用權商品化和倉儲業變革對物流業的影響

我國土地使用權商品化的改革，使得購買土地使用權要支付出讓金，使用土地要支付土地使用稅。土地使用權的商品化改革直接造就了房地產業，房地產業迅速興起，帶動了40多個產業的發展，成為經濟支柱。土地使用權的商品化提高了土地使用的效率，也帶動了政府的土地財政。此外，隨著土地使用權的改革，物流用地或工業用地由劃撥改為付費，實行有償使用，結果物流設施離城市越來越遠，這不利于物流成本的降低。目前，土地使用權商品化的改革仍在繼續，其結果如何還要拭目以待。

關于倉儲業的變革。改革開放以來的前20年倉儲業變化不大，后20年倉儲業取得了長足發展，發生了翻天覆地的變化，現代化倉庫開始出現。2000年以后，倉儲業大概有七八年增長速度超過30%。特別是電子商務和快遞的發展，對倉儲設施設備和信息化的要求不斷提高，倉儲業投資不斷增加。2017年倉儲業投資6 800億元，僅次于鐵路8 000億元的投資。根據我們的測算，目前全國倉儲面積在14億平方米左右。而隨著電子商務的不斷發展和要求的不斷提高，為更好地適應流通發展需要，倉儲業應進一步朝精細化方向發展，倉庫的覆蓋面、大小、位置和選址應該更科學化，這些與流通都是緊密結合在一起的。

＊姜超峰系中國物資儲運協會名譽會長

王佐：推動我國物流管理理論和物流服務實踐創新發展

物流管理是一種實踐，物流業在以提高全要素生產率為戰略導向的高質量發展轉型過程中，一定要致力于提高物流活動成本效益水平，提高服務價值。現代物流管理理論研究、先進技術應用、設施設備和工具創新、解決方案策劃、產業協同發展等必須堅持為企業市場競爭服務，增進客戶價值體驗，幫助企業實現預定經營管理績效。

1.正確認識我國物流業發展特點和態勢

經過改革開放四十年的發展，如果還認為我國物流業存在“小、散、差、亂”問題，恐怕是看問題的立場和視角不同所致。我們是否將行業特點誤判為行業問題，進而認為需要制定宏觀調控政策、采取行政管制手段來加以整治和克服？實際上，“小”“散”是行業本身的技術經濟特征，而“差”和“亂”則可能是政府監管無效的結果。否則，希望利用所謂平臺型物流企業來整合分散的市場、行使某種監管責任的初衷，就有可能帶來意想不到的弊端和風險。

2.正確認識外界環境變化對物流學科建設的影響

經濟的高質量發展致力于提高全要素生產率，經濟全球化進程正在經歷以貿易保護主義抬頭為特征的結構性調整，以互聯網、大數據、人工智能等為突破的技術進步和應用創新已經或正在改變企業營商環境和競爭態勢，改變企業物流管理行為和客戶物流服務需求，進而改變物流企業的服務場景和運營模式。但是，物流學科的研究對象——市場或企業物流活動即物流產業經濟活動的性質沒有變也不能變，物流研究要解決的根本問題——提高物流活動生產率即物流成本效益權衡決策的根本問題不能變，物流成本效益權衡的根本問題不能變。面對技術創新突飛猛進和全球經濟時代巨變，一定要增強學科自信。當然，隨著新業態、新模式的不斷涌現，物流學科邊界呈現出被泛化的傾向，物流產業邊界和物流學科邊界出現了很多爭議，這對物流學科知識的獨立性造成了一定負面影響。此外，隨著學科劃分的日益細化，對于可能出現的物流研究視野狹窄、物流人才知識單薄和能力短缺問題也要引起學界重視。

3.重視產、學、研、政結合，提高物流學術研究質量

就提高物流學術研究質量而言，要特別注意三個問題：一是學術研究心態浮躁，基礎理論研究和前瞻性研究投入資源不夠，如《物流術語》《企業物流成本構成與計算》等國家標準的修訂，創新驅動發展對企業物流管理的影響等；二是學術問題意識淡薄，識別問題能力不足，研究研究難以切中企業物流管理和供應鏈管理真問題；三是學術研究質量評價受期刊評價影響過大，應在期刊評價與同行評議之間建立新的平衡點。上述問題的存在導致物流學術研究呈現出“五多五少”局面，即研究成果多，發現創新少；研究課題多，學術問題少；研究模型多，適用方法少；研究投入多，知識增進少；規范研究多，實證研究少。因此，迫切需要構建產、學、研、政相結合的研究機制創新。

4.堅持學術研究和產業發展的開放性

產業發展的開放性終究要靠擴大對外開放來保證，就是“放、管、服”的深化改革，就是在共建“一帶一路”的實踐中提升我國企業國際物流管理和全球供應鏈管理能力。學術研究的開放性是知識創新的最佳實踐，要繼續向發達經濟體學習。要更廣泛地對外開展物流學術交流，包括聯合外國專家團隊開展課題研究甚至參與產業政策調整的前期研究，當然也包括跨學科研究和多學科聯合研究。

＊王佐系中國北方工業公司高級政研主管、教授級高級工程師

三、我國對外貿易發展成就及存在的問題

陳文玲：流通將成為我國的核心競爭力

到目前為止，在整個改革開放進程中，流通行業可能是走得最快的，市場化、自由化、便利化程度最高的，企業主體結構變化最大的，整個行業領域最早推向市場，并從國內市場擴展到國際市場，真正迎來大流通時代，流通將成為我國的核心競爭力，可從以下幾個視角認識現代流通。

1.現代的國際競爭和博弈是流通能力的競爭和博弈

目前美國針對我國采取的一系列措施，包括美國聯合歐盟和日本提出WTO改革聯合提案，都是關于流通規則的。我們現在強調的是基于規則的WTO改革，而美國提出的是基于美國第一和美國利益的WTO規則改革，目的在于重新構建以美國利益為導向的、以美國為主導的新的流通體系和規則。當前，圍繞流通核心競爭力的爭奪空前激烈，其中包括商業規則、貿易規則、資本流通規則、信息流通規則，實際上就是我們所說的商流、物流、信息流、資本流。這方面我們研究得還不夠。

2.“一帶一路”倡議的核心就是“通”

“一帶一路”倡議“四通”，政策溝通就是要創造一個便利的政策環境和外部環境；貿易暢通就是能夠確保商品流通順暢的規則；資本融通就是能夠確保資本流通順暢的規則；設施聯通就是要圍繞經濟發展建立聯系，建設流通大通道，建設經濟走廊大通道。最近幾年，中國國際經濟交流中心一直在從事“一帶一路”問題的研究，亞洲基礎設施投資銀行的建議就是中國國際經濟交流中心的曾培炎理事長提出來的。現在亞洲基礎設施投資銀行已經發展了87個成員，僅次于世界銀行，是世界第二大銀行。目前，我國已在“一帶一路”沿線國家建立了85個園區。隨著“一帶一路”倡議的推進，它不僅會造福中國，還會造福很多國家。我國未來大的戰略就是培育流通能力，企業走出去就是為了培育國際市場。眾所周知，緬甸有75%的農業人口，農產品銷售困難，又無法進入中國市場，如果阿里巴巴能夠進入緬甸，很快就可以解決這一問題。中國國際進口博覽會也可以幫助解決緬甸面臨的農產品銷售問題，舉辦進口博覽會目的在于把中國建成一個轉口貿易樞紐，變成一個國際貿易中心。我國過去主要是出口，現在主要是進口，未來應當是轉口，讓中國真正成為全球貿易的大平臺，這就是大流通。大流通還涉及物流體系國際化問題，目前我國大的戰略布局決定了我們將迎來大流通的時代。

3.中國有最大的市場紅利

中國市場是世界上最大的市場，這是我們的核心競爭力。特朗普政府為阻止美國企業向中國轉移、限制中國企業對美投資并購、吸引中國企業到美國辦廠采取了一系列措施，包括對跨國企業回流給予減稅等各種優惠政策。但為何一部分目的達到了，還有一部分目的沒有達到呢？這是因為對我國征收關稅的500億美元商品，其中有70%是中間品和投資品而不是最終消費品。我國現在是最大的市場，2018年美國對中國的貿易制裁并沒有解決中美貿易的結構性矛盾。我國市場優勢的發揮，不能僅僅局限于中國，而是要在全球范圍內充分發揮出來。

4.新技術革命催生貿易方式變革

互聯網、物聯網、云計算、大數據在中國的發展勢頭非常強勁，已經超出電子商務的概念。目前，我國跨境電商進口試點城市已經達到37個，國務院出臺了一系列支持跨境電商的文件，最近一次國務院常務會又研究了如何支持跨境電商的問題。借助新的平臺、新的載體發展跨境商品流通，它伴隨著物流、信息流、資本流，通過這些來創造我們新的流通優勢。跨境電商再往前發展就是下一代貿易，而下一代貿易應該是基于下一代信息技術的，因此貿易方式會出現新的變革。

＊陳文玲系原國務院研究室綜合司司長，中國國際經濟交流中心總經濟師，研究員，博士生導師

李鋼：我國從貿易小國成長為世界貿易大國

1.中國創造了世界貿易史上的偉大奇跡

1978年我國貨物貿易進出口總額僅為206億美元，在世界排名僅為34位，2017年達到4.17萬億美元，增長了200多倍，連續多年成為世界第一大貨物貿易國，是世界第一大出口國和第二大進口國。服務貿易進出口總額1982年僅為46億美元，2017年達到6 957億美元，增長了151倍，成為世界第二大服務貿易國，服務貿易進口居世界第二位，服務貿易出口居第四位。四十年來，我國大刀闊斧地推進對外貿易體制改革，從戰略高度系統謀劃對外貿易發展戰略，創造性地運用加工貿易深度參與國際價值鏈分工，順應國際潮流加入WTO，實施自由貿易區戰略，全方位構建貿易伙伴關系，適應形勢與時俱進地加大進口貿易和服務貿易發展力度，創造了世界貿易史上的偉大奇跡：一個尚未完成工業化的發展中國家一躍成為世界第一貿易大國。

2.我國是貿易大國但不是貿易強國

在成為世界貿易大國的同時，還存在大而不強等問題：貿易主體競爭力還不強，出口結構還不優，處于全球價值鏈中低端，質量效益不高；加工貿易占比仍較大，服務貿易存在較大逆差；貿易自由化便利化水平還不夠高，在國際貿易領域的制度性話語權不足等。

3.建設貿易強國將是新時代外貿發展的主旋律

在新時代背景下，應以“一帶一路”為引領，積極實行高水平的貿易投資自由化便利化政策，探索邁向建設貿易強國的新征程。在當今世界格局大變革大調整的過程中，經濟全球化遭遇了重大挫折，反全球化、逆全球化思潮有所蔓延，美國以美國優先為目標，奉行單邊主義、保護主義和霸凌主義，挑起中美貿易摩擦，也許只有經過這場洗禮，我國才能逐漸成長為真正意義上的貿易強國。展望未來，培育對外貿易合作競爭新優勢，推動外貿高質量發展，繼續鞏固貿易大國地位，努力建設貿易強國將是新時代外貿發展的主旋律。

＊李鋼系商務部國際貿易經濟合作研究院副院長、研究員

盛浩：中國外貿改革發展四十年:成就、問題、展望

1.成就

我國對外貿易四十年發展最顯著的特征，是長期的出口高速增長和順差積累，這反映了我國宏觀經濟調控政策中長期居于主導地位的需求管理思想對我國外貿戰略和政策的巨大影響。長期的出口高速增長和順差積累，不僅拉動了我國就業和總產出增長，而且降低了資本和資本品的供給價格，加速了資本深化和資本體現型技術進步，促進了我國經濟的長期增長。

2.問題

第一，外貿發展以發達國家的內需擴張為條件。這使我國對外貿易無法在資本偏向型要素增長的過程中利用國內要素稟賦的轉換，實現外貿模式的轉變。這是我國在國內資本豐裕度大幅度提高、資本和資本—技術密集型產業充分發展的條件下，外貿模式仍以對發達國家的產業間貿易為主的主要原因。

第二，出口增長對國內工資增長和居民消費的拉動作用不強。在我國既有貿易模式下，出口的高增長只能通過廉價要素供給實現，且外資企業出口和加工貿易出口占有較高比重，這造成我國貿易收益的分配總體偏向企業而非勞動者；過快的資本化，又進一步限制了國內就業和工資增長及居民消費增長速度。這又反過來加深了我國經濟增長對凈出口增長的依賴，并使強勁的出口和疲弱的國內居民消費之間產生了一種因果累積循環機制。

第三，國內企業技術創新能力和意愿不足。國內居民消費需求增長和消費結構升級，是企業在資本邊際收益遞減規律支配下改變投資方向、增加研發投資、實現技術創新的重要條件。國內居民消費需求長期不振，不利于企業技術創新。貿易順差積累引起的非經濟貨幣發行造成國內貨幣供給過快增長，導致資產價格的泡沫化，這也削弱了企業將資本投入技術創新的意愿。

3.展望

2015年中央提出要“著力加強供給側結構性改革”，由此推動了中國宏觀經濟管理思想的轉變。為了解決我國外貿發展中長期存在的問題，貫徹“供給側結構性改革”的精神，我國的對外貿易應當著力進行三個方面的調整。首先，要改變以廉價要素供給為基礎，通過凈出口增長拉動國內總產出增長的傳統思維，更好地發揮出口對國內就業和居民收入增長的促進作用，為內需擴張和基于內需擴張的企業創新創造條件。其次，要努力開拓發展中國家市場，降低對發達國家市場需求的依賴，同時推動我國對外貿易在要素稟賦變化的條件下，改善出口產品結構，實現貿易模式的轉變。第三，要繼續減少順差，尤其是通過增加消費品進口，釋放國內中高收入群體消費潛能，刺激國內產業的創新發展，并降低順差積累引起的流動性泛濫對國內產業創新發展的負面影響。

＊盛浩系北京物資學院經濟學院副教授

四、關于流通經濟研究

荊林波：對流通經濟研究的四點困惑

1.關于流通經濟界定

這個困惑由來已久，即使到今天，我們對流通經濟的界定仍然是模糊不清的。如果研究的對象邊界不清，對研究的標的不清楚，那么，大家可能就各談東西了。回顧改革開放四十年的發展歷程，在開啟農村土地承包制之后，我們的改革是從商品價格和商品流通體制開始的，當時的主流經濟學家都研究流通經濟體制改革。到目前，主流的經濟學家已經不談這個問題了，而是談“三駕馬車”，談供給側結構性改革。十年前，我們就提醒同行，研究流通經濟只能靠到消費上去，唯有如此，才能與主流經濟學對接。另外，“流通經濟”這個詞，英文如何翻譯？現在的翻譯可以說各種各樣，究竟用哪個詞更合適，是需要我們研究解決的。

2.關于方法論

四十年來，老一輩的經濟學家最早對流通經濟的研究是定性為主，以改革為出發點，慢慢走到現在開始定性和定量結合，尤其是主流經濟學開始廣泛地引入計量經濟學的分析方法，我們流通經濟的傳統研究方法受到了極大的挑戰。比如物流研究特別是物流工程方面的研究，它與我們傳統的研究方法大不相同，工程方面的研究已經完全模型化、數量化。再加上互聯網的發展，新的技術、新的方法不斷涌現，也要求研究者隨之變革。

3.關于學科體系

這是更為令人困惑的事情。流通經濟到底屬于哪個學科？現在物流學科已經做得很好。中國物流學會每年的學術年會都是千人大會，匯集了眾多的高校與研究機構，甚至包括企業的研究機構。而原來研究零售、研究批發的專家學者，則出現了凋落的現象。學科歸屬不清楚，有的把它歸到營銷管理，有的劃分為貿易經濟，有的則干脆取消了。如果考慮到國際貿易，那么我們的學科設置又面臨如何把國內貿易與國際貿易結合起來的問題。我們傳統的研究陣地——中國社會科學院過去的財貿研究所、商業部的內貿研究所、中國人民大學的相關研究機構等都面臨萎縮的問題，現在比較看好的是東北財經大學的研究人員，他們逐步在成長。

4.關于供給與需求對接

很顯然，政府部門即使找專家座談，流通方面的話題往往太小，無法與宏觀經濟的大事對接，久而久之，政府部門與研究流通問題的專家也出現了隔閡。長此以往，流通經濟的研究將處于邊緣狀態，頭痛醫頭，腳痛醫腳。再者，實業界對相關研究也不滿意。比如，新經濟的代表BATJ（百度、阿里巴巴、騰訊、京東），它們有迫切的研究需求，但是，專家學者研究供給能力由于脫離實際，無法提出對口的解決方案，因此，實業界也對我們的流通研究能力持有懷疑態度。還有，我們培育的學生如何對接市場需求，如何幫助他們找到合適的工作崗位，也是需要深入思考的問題。

＊荊林波系中國社會科學評價研究院院長、博士生導師、研究員

五、結語

翁心剛：今天各位專家就我國改革開放四十年來流通業、物流業及對外貿易的發展成就及目前仍存在的問題闡述了自己的觀點，既有思想的碰撞，也有觀點的交鋒，但大家對改革開放以來流通經濟發展所取得的巨大成就認識是一致的。正如習近平總書記所指出的那樣，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”。在座的各位領導和專家，是我國改革開放的親歷者、推動者，一些領導還是改革開放政策的制定者和各項改革措施的執行者。四十年的改革開放既是一場波瀾壯闊的偉大社會實踐，也有如價格放開時引起社會搶購等改革過程中的驚心動魄，我們均身臨其境。當我們再回首時，會為自己當年的正確決策而感到自豪，會為自己曾發表的一些觀點被采納而感到欣慰，更為自己是這場改革大潮中的一分子而感到驕傲。可以說，今天所取得的成就，有我們的一份貢獻。

當前我們正為實現“兩個一百年”的目標而砥礪前行，而改革開放是實現偉大目標的必由之路。在向偉大目標前進的過程中，必然會遇到這樣或那樣的問題和矛盾，還需要我們大家共同應對所面臨的新挑戰，探討解決問題的新途徑。

＊翁心剛系原中國物流學會副會長，中國流通經濟雜志社社長、北京物資學院副校長、教授