國外特色小鎮建設的經驗與啟示

馬秋晨

（110105199007179634，北京 100037）

1 引言

為了盡快實現我國社會經濟的轉型及城鎮化的發展，特色小鎮建設項目不斷增多。實際上，在西方的一些發達國家內部，已經建立了許多個具有當地特色，擁有國際影響力的小鎮，對推動當地經濟發展起到了非常良好的作用。因此，我國也應充分借鑒這些國家的經驗及政策，并結合我國經濟社會的實際發展情況，培育相關產業，為特色小鎮的建設及發展奠定良好的基礎。下面，本文對相關方面展開論述。

2 特色小鎮建設現狀

2.1 國外研究現狀

國外一些國家在建設特色小鎮的過程中，會對其選址、產業運作體系、景觀風貌及功能等方面進行全面的研究，并根據不同地區小鎮的不同特征、風格，建設國外特色小鎮。通常情況下，特色小鎮在當地的經濟發展水平都比較高，且擁有一定的產業基礎，吸引了大量的人才在此匯集[1]。同時，對于一些國外的特色小鎮來說，其還會擁有優美的自然生活環境，蘊藏著濃厚的歷史文化，在各種新興產業的支持下，繁榮發展。在國外一些比較發達的特色小鎮中，其科技水平也比較高，傳統產業的特征比較突出。

2.2 國內研究現狀

我國相關部門對什么是特色小鎮進行了定義：特色小鎮主要是指匯集特色產業及新興產業，凝聚各種社會發展因素，與行政建制鎮和產業園區有很大不同的全新城市建設方案，并為人們提供創新創業的良好平臺。同時，我國各地區在建設特色小鎮的過程中，會根據當地的產業特點、文化內涵等方面的內容，完善特色小鎮的建設方案。通常情況下，我國特色小鎮的人口數量都不會超過10萬人，建設面積一般為10km2，產業聚集區的面積一般為3～5km2[2]。總之，我國特色小鎮的建設，一般會根據當地的實際情況，建立集文化、旅游、健身、產業等一體化的開放空間。此外，在國外特色小鎮的研究中發現，國外特色小鎮的建設中都比較重視環境保護問題，開展資源節約的相關計劃，使特色小鎮的建設及發展更加健康。此外，我國特色小鎮在近幾年的建設中，大都只注重旅游方面的發展，而關于當地特色產業的建設相對比較薄弱，當地資源也沒有得到有效利用，其取得的經濟效益十分有限。換言之，我國部分地區特色小鎮的建設，完全沒有將其自身的價值與作用充分發揮出來，沒有起到引領當地經濟及產業發展的效果，也沒有起到紓解當地經濟水平落后的作用。

3 國外特色小鎮建設經驗分析

3.1 歷史悠久、特色鮮明

國外成功的特色小鎮，是經過長期探索逐漸建成的，其之所以能夠取得較大的成功，并非是一朝一夕能夠完成的。經過多年的實踐探索，其在建設特色小鎮的過程中不斷將工藝技術進行傳承，將自己的特色產業資源進行累積，在建設中不斷融入自己的文化特色，終于建成了有自己鮮明特色的文化小鎮，再加之各種先進技術的結合，使這些特色小鎮在國家中的影響力不斷增加[3]。舉例來說，在法國坐落著一座格拉斯小鎮，該小鎮的建設及發展與當地的香水產業有著非常緊密的聯系，眾多知名香水產業在當地的發展，極大地提高了該小鎮的名氣，使得許多游客慕名而來，推動了當地經濟的發展。

3.2 設施完善、服務規范

縱觀世界著名小鎮的實際發展情況不難發現，其大都擁有著比較完善的基礎設施，在當地產業飛速發展的帶動下，企業與當地政府部門共同建立了良好的基礎設施及發展平臺，使這些特色小鎮不僅具有休閑、娛樂、旅游等方面的功能，更是在小鎮的建設中形成了比較完善的服務體系，具有較強的綜合性服務功能。舉例來說，瑞士達沃斯小鎮與新西蘭皇后小鎮，其周圍的交通設施都比較齊全，擁有火車站及機場。

3.3 產業引領、經濟發達

在國外特色小鎮的建設過程中，產業的建設及發展是影響小鎮經濟發展水平的重要因素，小鎮的發展及壯大，都與當地特色的產業有著緊密的聯系。因此，為了增強產業的競爭力，提高相關產業的發展水平，政府相關部門會在產業的建設中投入的比較多，從技術、人才、物力等方面，為產業的建設及發展奠定良好的基礎。舉例來說，在國外許多成功的特色小鎮的建設過程中，其非常重視自然資源、產業建設等方面的內容，國外特色小鎮建設的規模與風貌都有著自己獨特的特點，其在建設過程中與大城市的發展規劃有明顯的區別，通過制定具有自身特色的小鎮規劃方案，將小鎮建設成為環境優美、適宜居住、產業豐富的特色小鎮。法國的格拉斯小鎮就是特色小鎮的典型代表，其主要以生產香水為主，擁有香奈兒5號等世界知名的香水，該項產業每年為小鎮創造的財富超過6億歐元。

4 我國特色小鎮建設策略分析

4.1 政策引領、科學規劃

我國政府部門應針對特色小鎮建設制定完善的政策及管理標準，這也是保障小鎮順利建設的先決條件。同時，科學、合理的政策體系，是推動小鎮建設的主要動力，也能夠進一步調整市場機制與特色小鎮建設之間的矛盾?？傊诮ㄔO特色小鎮的過程中，一定要重視政策的制定與完善，并在此基礎上對建設特色小鎮工作進行指導及規劃。建設特色小鎮過程中可能會用到的政策主要包括土地政策、資金政策及金融政策等方面的內容，政府相關部門在制定政策時，應重點考慮這幾個方面的內容。

4.2 挖掘資源、突出特色

我國歷史悠久、物產豐富，在建設特色小鎮的過程中，也應充分考慮當地的資源情況，在建設中突出資源的特色，并制定一套具有鮮明特色的小鎮建設方案。換言之，在建設我國特色小鎮的過程中，可以充分融入歷史文化、藝術文化等方面的內容，并結合當地的資源優勢及環境特點，在尊重當地居民風俗文化的基礎上，建設具有特色的小鎮，增加小鎮的魅力，吸引更多的游客，進一步帶動小鎮經濟的發展。

4.3 完善設施、配套服務

在我國建設特色小鎮的過程中，一定要重視基礎設施的建設，只有完善的基礎設施，才能夠為提高小鎮經濟效益奠定良好的基礎。因此，在特色小鎮建設的過程中，一定要加大基礎設施的投入，提高小鎮的公共服務能力。同時，在建設特色小鎮的過程中，應加強小鎮與周邊區域的合作，共享城市的基礎設施及社會資源，實現雙方的共同發展。并且，在特色小鎮的建設過程中，應具有集群性，更加注重文化建設和環境、城鎮本身居住生活相結合，而目前我國的特色小鎮大多嚴重超過理想的占地面積，也并未起到城市與農村之間的紐帶。因此，應進一步加強城市與農村之間的聯系，從產業合作的方面加強兩者之間的聯系。

5 結論

在經濟社會的發展過程中，特色小鎮作為一種全新的城市建設方向，對促進當地經濟發展及城市建設有著非常重要的作用。因此，在建設特色小鎮的過程中，應充分考慮到當地經濟的發展情況，結合當前先進的科學技術，從文化、經濟、政治等多個領域，加強特色小鎮的建設及發展?？傊?，想要完成特色小鎮的建設，必須重視創新與實踐，才能夠為推動我國社會的整體建設奠定良好的基礎。