富國強軍的必由之路—深入推進軍民融合建設企業調研與思考

趙國安

習主席曾深刻指出：“把軍民融合發展上升為國家戰略，是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策。”為準確理解和把握習主席講話的深刻內涵，結合我們正在開展的 “深入推進軍民融合建設問題”研究，今年以來本人先后赴北京漢能控股集團有限公司、軍民融合（北京）裝備技術研究院，河北立中有色金屬集團有限公司、中國航天樂凱集團有限公司、河北晨陽工貿集團有限公司、保定市宇能電氣有限公司、河北美荷涂料有限公司，江蘇中天科技股份有限公司、華能節能科技有限公司、亨通電力電纜有限公司、江蘇聯能電子技術有限公司，浙江寧波天安(集團)股份有限公司、寧波星箭航天機械有限公司、杭州之江實驗室，大連興科碳纖維有限公司等20幾家先進的民營企業，通過座談、現場考察等方式，重點對企業融合發展潛能以及深入推進軍民融合建設中存在的問題等進行了專題調研。期間所見、所聞、所感企業的潛力、實力，以及軍民融合為企業發展帶來的活力、動力，讓我深感震撼，也引發了以下一些思考。

一、軍民融合是富國強軍的必由之路，也是企業發展的康莊大道，必須堅定不移地走下去

黨的十八大把軍民融合上升為國家戰略，這是我們黨站在時代的高度審時度勢，深刻總結歷史經驗做出的又一偉大正確的決策。自這一決策提出以來，全國各地猶如春潮涌動，立即在各行各業掀起強烈的國防熱情，大中小企業都紛紛把目光投向軍工產業，投向高新技術，匯聚到“大眾創業，萬眾創新”的滾滾洪流；極大地催生了我國中小企業由服務型向技術型、由傳統型向現代型、由低端發展向高端挺進的轉型升級；為企業的發展和科技創新注入了新的活力、動力；調研所到單位，無一不把軍民融合作為企業發展的重要戰略方向，無一不以參加軍民融合為驕傲和光榮。盡管由于這樣或那樣的原因，軍民“融合難，難融合”的困局仍沒有走開。但難能可貴的是，這些企業仍然初心不改，始終孜孜以求，不斷加大研發力度，堅信有一天能研制出讓軍方滿意的產品，為國防建設做出貢獻。如：

浙江寧波天安(集團)股份有限公司，始創于1969年，作為國家重點高新技術、中國輸變電行業的重點骨干和省行業龍頭、綜合效益連續多年居行業領先，規模已經躋身行業前五強的企業，在兩年前得知海軍艦艇錨、舵機目前主要依靠液壓做為動力，就設想開發低速大功率永磁電機作為替代有可能提升效率，節約空間等優勢，立即組織力量，自設專項經費，開展技術攻關，雖然沒有取得預期效果，亦無怨無悔，腳步不停、探索不止……

江蘇聯能電子技術有限公司，作為國內唯一和國際上為數不多的集敏感功能壓電陶瓷材料及相關器件測試、分析儀器研究、開發與生產、已擁有四大類16個系列300多個品種的產品，并在航空航天、基礎工程建設等眾多領域得到廣泛應用的國家高新技術企業，在有專家在交流中提出可探索將壓電陶瓷用于艦艇設備減振降噪這一設想后，公司立即邀請有關專家開展研討，并建立專門實驗環境，組織科研骨干進行專項研究，決心為降低艦艇噪聲這一世界性難題做出貢獻……

江蘇華能節能科技有限公司，是專業生產硅鋁合金材料的高科技企業。在這一領域他們已有20多年的經驗，利用硅鋁合金獨特的綜合性能已生產了成千上萬的組件，取得了顯著的效益。但在軍民融合這一時代背景下，公司沒有就此止步，而是瞄準國防急需，投入巨資引進國外最新技術，建立了以該材料發明人安德魯（Dr.Andrew Ogilvy）博士為核心的世界一流研發團隊，開發了國際上最先進的具有自主知識產權的硅鋁合金材料的設計及生產工藝和兩條生產線，立志生產出滿足軍方需求的高性能產品……

除此之外，我們調研的北京漢能控股集團有限公司，河北立中集團、宇能電器公司、樂凱公司、美荷公司等企業都對軍民融合給予了極大關注，并都自籌經費組織力量開展相關領域的研發。雖然很多企業經過多年的努力，仍未取得顯著成果，有的至今尚無一件產品進入軍方，但令人欣慰的是，他們沒有氣餒，沒有放棄，仍然在軍民融合的道路上探索前行。這些企業所表現出的愛國愛軍情懷，執著攀登的科學精神，讓人感動和振奮。我們有理由相信，不久的將來，他們一定會異軍突起，成為國防建設大軍中的一道亮麗的風景。幾年的實踐已經并將繼續證明，軍民融合在推動企業發展中已顯現出強大的生命力，軍民融合是富國強軍的必由之路、必然選擇，是企業發展的康莊大道，也必然是建設世界一流軍隊的重要依托，必須堅定不移地走下去。

二、創新是企業的靈魂，是發展之基和動力之源，也是企業開啟軍民融合之門的金鑰匙

擁有核心技術是企業發展的立足之本，而創新是企業的靈魂、生命和核心技術的源泉。調研中我們發現，盡管企業的規模不同、戰略定位不同、生產產品不同，但能夠成功進入軍民融合領域的企業，都有一個共同的特征：就是注重創新，有強大的創新能力，擁有創新的產品，做到了“人無我有，人有我優”。或者可以說，是創新的技術、創新的產品、創新的理念為他們開啟了軍民融合的大門。如：

江蘇亨通電力電纜有限公司，是以電力電纜、電氣裝備用電纜、光纖通信、銅纜通信為主業的國家重點高新技術企業。公司自創業起，就以“成就國際優秀企業”為目標，與西安交大、上海交大、哈理工等全國高校建立校企人才、技術合作協議，引進各類優秀人才和先進技術。裝備有芬蘭NOKIA交聯生產線、德國TROESTER擠橡生產線和美國HIPO局放測試系統等一系列國際先進設備；并在業內率先導入了OA、ERP、MRP等多種信息化管理系統，以及6S、6SIGMA等多種管理體系；每年都有近十個專利問世，且大多實現了產業化。正是因其卓越的技術、品質與服務，近年來已先后承擔了軍工、造船、海洋工程裝備和清潔能源等幾十個領域的諸多大型工程，成功步入了軍民融合的發展之路。

江蘇中天科技股份有限公司，也是近年來開展軍民融合比較好的先進企業，主營光纖通信產品，已形成10多個系列、100多個品種，并擁有20多項專利，是國內光電纜品種最齊全的專業公司。“特種光纜找中天”“特種導線找中天”在業界廣為流傳，目前中天科技的特種線纜已囊括了世界上最新產品和最新技術，有數十個產品系列被列為國家火炬項目和國家級產品，填補了國內多項空白。被譽為“光纜之王”的海底光纜被中天首家攻克至今，國內市場占有率穩步提高，不僅為打造我國最大的海底光纜、海底電纜、海底光電復合纜邁開穩健步伐，也為中天躋身軍民融合領域，承擔重大國防工程建設奠定了堅實基礎。究其原因，雖然有很多因素，但注重創新、不斷創新無疑是其贏得強大競爭力的根本。

河北保定晨陽水漆成立于1998年，位于保定市徐水區。自建廠以來，集團一直專注于水漆的研發、生產與推廣，旗下產品覆蓋家裝水漆、工程水漆、工業水漆、木器水漆等幾大系列上百個品種。并被廣泛應用到建筑、裝飾、家裝、汽車、船舶、交通、輕工等多個行業。是北京奧運工程和9.3閱兵天安門重涂工程涂料供應商，并和鳥巢達成戰略合作協議，成為鳥巢獨家水漆供應商。目前也開始進軍軍民融合領域，接到一些部隊訂單。對部隊來說涂料是一種傳統的產品，已形成了相對固定的供貨渠道和產業布局，但晨陽水漆能夠突破傳統格局一路走來，完全是由于其注重創新，賦予了這種傳統涂料以新的生命：綠色、環保、經濟、防火、防爆，無需專業安全保障措施，易施工等傳統涂料不可比擬的優點。

還有寧波星箭航天機械有限公司、大連興科碳纖維有限公司等企業，都十分重視擁有自己的核心技術，投入相當力量和資金用于研發工作，不斷的開發出擁有核心競爭力的產品，以優質的產品和優質的服務走向軍民融合之路。

……

綜上所述，古今中外的軍事發展史都無一例外地表明，最先進的技術總是應用于軍事領域。戰爭的殘酷性、無情性決定了軍隊對新技術、新裝備的強烈渴求，軍隊的大門永遠都會向著最先進的科技、最實用的裝備敞開，企業要想在軍民融合中有所作為，光有報國愛軍的熱情是不夠的，而必須堅持創新，具有獨門絕技，拿出過硬的產品，這就是軍民融合本質的內在要求和核心要義。

三、軍隊的科研機構必須肩負起推動軍民融合深入發展的重任

作為一名軍隊長期從事科研管理的人員，在調研中我也一直在想軍隊，特別是軍隊科研機構在推進軍民融合工作中所肩負的責任。看到企業對軍民融合的熱切期盼、極大熱情，以及他們在軍民融合激勵下，研發出的一件件產品；面對技術挑戰，攻關不止取得的一項項新突破，在讓我震撼和感動的同時，更多地想到的是責任、是使命。我想軍民融合，本質在融合。軍民都是融合的主體，也都是受益的主體。軍民融合，軍為首要。軍隊，特別是軍隊的科研機構責無旁貸應在推動軍民融合中發揮重大作用。

建設世界一流的軍隊，需要一流的技術。一流的技術需要軍民融合。軍隊的科研機構是我軍科技強軍的主力軍，主要職責是對全軍科技發展的頂層籌劃與實施，裝備型號的前期論證；而對前沿技術的預先研究、重大型號的關鍵技術攻關，則更多地依托地方軍工企業、高等院校。進入本世紀以來，隨著信息技術的發展，很多高新技術發端于中小企業在世界各國已成為一種趨勢；在我國經過改革開放四十多年的發展，一大批中小企業迅速成長起來；很多企業不僅具有了一定規模，而且擁有強大的研發力量。他們憑借機制的靈活，對外交往的便利，率先挺進了世界科技領域的前沿，擁有了一大批領先的成果，為軍民融合提供了豐厚的物質基礎和條件。

科技領域的軍民融合既內涵豐富、范圍廣泛，也是效果顯著、意義重大的融合；同時又實施難度大，挑戰性強，需要專業的技術力量支撐。軍隊科研機構，擁有一批我軍各領域的專業科研力量，他們最了解部隊建設需求，最知道裝備建設的“短板” “瓶頸”。有責任也有義務肩負起深度推進軍民融合的重任。因此，軍隊的科研機構必須以強軍目標為已任，既要成為我軍現代化建設的科技先鋒，勇于攻堅克難，搶占世界軍事科技制高點；也要成為我軍科技戰線軍民融合的“實踐者”“淘寶者”“識貨者”，努力拓展軍民融合領域，善于發現新技術、識別新技術、孵化新技術，推廣應用新技術，切實把最好的技術、最好的裝備、最有效的手段吸引到部隊建設中來，為建設世界一流軍隊做出更大貢獻。

四、軍地雙方都要善于培育和借助社會融合平臺—第三方力量

雖然從實踐上看，軍民融合由來已久，但上升到戰略的高度還是十八大做出的決策。因此從某種意義上說，從體系上講軍民融合還是一項全新的事物。實踐上還有很多具體問題，制約和影響了融合的深入發展。但應該看到，這些問題是前進中的問題，是成長過程中的必經階段。通過調研讓我們欣慰的是，黨的十八大以來，為響應和貫徹落實黨中央、習主席關于軍民融合的系列指示精神，地方政府、企業和個人都以極大的熱情紛紛行動起來，創建了各種各樣以科技創新為已任，以推進軍民融合為主要職能的實體機構和功能明確的園區，如軍民融合研究院、創新研究院，軍民融合示范區、產業園、高新技術區等。多年來，他們堅持理論與實踐并重，勇于探索，大膽實踐，先行先試，積累了豐富的實踐經驗，成為軍民融合的一支不可忽視的推動力量和助推平臺，值得軍民雙方共同呵護和培育，特別是更要善于借助這些平臺推進軍民融合落地生根。如：

軍民融合（北京）裝備技術研究院，目前已在全國設有7個地方分院，是在黨中央、國務院、中央軍委全面推進軍民融合發展的關鍵時期，經工商部門注冊的具有獨立法人地位的集體所有制企業，是集智庫、實業、服務、資本為一體的軍民融合領域綜合服務平臺，也是國內最早以市場化模式推動軍民融合深度發展的專業機構。研究院致力于為政府、軍隊和廣大企事業單位提供一站式專業服務，先后為2000多家企事業單位提供了軍民融合深度對接。在國家有關部委和軍隊有關部門指導下，研究院圍繞軍民融合，開展了大量富有成效的工作實績，贏得軍方和企業的信任。研究院熟悉軍方工作機制，擁有豐厚的企業資源；多次成功策劃組織大型軍民融合展會、論壇，為企業提供優秀產品展示機會，為政府、軍工企業、軍方采購部門、科研院所與民企建立互動平臺，走出了一條具有特色能有效助推軍民融合發展的新路子、新模式，成為我國民間推動國防建設軍民融合發展工作的成功范例。

之江實驗室，是2017年9月6日成立的開放協同、混合所有制的新型科研機構。該實驗室以國家目標和戰略需求為導向，瞄準國家實驗室布局領域以及國家實施重大科技專項的重點領域，立足浙江現有科研基礎與優勢，聚焦網絡信息技術前沿，以重大科技任務攻關和大型科技基礎設施建設為主線，以大數據和云計算為基礎，以泛智能、強實時、高安全為抓手，以未來網絡計算和系統、泛化人工智能、泛在信息安全、無障感知互聯、智能制造技術為方向，開展重大前沿基礎研究和關鍵技術攻關，推進前沿基礎研究和應用技術研究的有機互動和深度融合。作為軍事科技必爭必搶的制高點：人工智能和未來網絡兩大重點領域，之江實驗室注定必然要成為軍民融合的高端平臺，引領軍民融合相關領域的深入發展。

中關村軍民融合創新創業基地，成功打造了“軍民融合創新創業公共服務平臺”，“服務平臺”分為線上和線下兩部分，線上服務平臺匯集軍民融合相關的信息、人才、技術等高端資源。至今已涵蓋國家高新技術企業23389家，國防科工知識產權轉化專利1300余項，軍用技術轉民用推廣項目945項，國防解密專利3046件，國防脫密專利4038件，軍方實際研發需求200余件，軍民融合科技成果總量20461件，企業需求總量12064件；線下平臺（基地）總面積20000平方米， 2017年7月啟動以來，已有70余家企業入駐，行業涉及電子信息、網絡安全、智能裝備制造、新材料、航空航天、無人系統等，目前成果轉化項目均有落地，年產值近18億元。平臺的運營，將軍方需求、技術成果、服務資源等深度融合，對科技軍民融合線下落地發展提供“即開即用”式的便捷服務，形成線上平臺快速響應，線下基地深度協作，科技成果轉化應用為核心、科技服務強力保障的科技軍民融合協同創新模式。

各省市的創新園、產業園等同樣成為軍民融合的重要基地，為推動軍民融合的發展做出了積極的貢獻。如北京市海淀區中關村軍民融合產業園、四川綿陽軍民融合產業園等，他們的成功探索與實踐，為推進軍民融合開辟了新的途徑，值得軍地雙方引起重視，并善于借助這些力量，推進軍民融合向更多領域、更高層次、更高效益方向深入發展。