從鐵路春運看我國鐵路客運的風險管理

劉建君

（大秦鐵路股份有限公司大同站,山西大同037004）

1 引言

春運是我國特有的一種現象，是指在春節前后為期40天的運輸時間，我國每年的重要節日是春節，慶祝春節是我國傳統文化的重要表現形式，幾千年來，人們都會在春節期間與家人團圓。由于我國幅員遼闊，人們在外求學、務工人員都會在春節前回家過年，春節后返回到學習地和工作地，這樣就會形成學生流、務工流，造成一段時間內出行人員激增，鐵路是人們在春運期間經常使用的交通工具，考驗著國家和鐵路部門的整體工作情況。

2 春運期間鐵路客運的風險特點分析

2.1 客流量大數量激增

春運期間學生流、探親流、返鄉流、旅游客運流疊加，旅客數量明顯增多，高峰時段特別明顯，給運輸和組織工作造成較大難度，由于客流量激增引發的不安全因素有很多，主要表現為：

一是人員成分復雜，鐵路作為春運期間有效的交通工具，大多數出行人員選擇鐵路，然而這也加重了黃牛黨、騙子、扒手等不法人員的出沒，甚至一些恐怖分子為了造成嚴重負面影響也選擇在春運期間，選擇人員密集的火車站等地方進行違法犯罪活動[1]。在春運期間火車站周圍出現的行騙和盜竊事件明顯增多，給人民的生命財產造成了較大的威脅。

二是客流量激增極易引發擁擠踩踏事件，在一些過道和檢票口等狹窄地方由于人們上車心切，極易發生擁堵，甚者出現踩踏事件，造成口角事件甚者傷亡事件的發生。

三是在上車和下車時極易引發沖突，春運期間客流量大，站臺人數眾多，上車流和下車流在短時間內容易發生碰撞，形成摔倒踩踏等問題。

2.2 對鐵路形象要求高

春運期間客流量大，鐵路客運形象代表了整個鐵路部門，也在一定程度上體現了國家形象，出行乘客對鐵路形象要求較高，對鐵路服務水平要求高，鐵路客運形象是鐵路的無形資產，是鐵路精神文明建設的重要體現，鐵路在春運期間由于鐵路職工沒有按照相關要求出現服務不達標，語言不規范問題，極易引發社會的輿論，給鐵路帶來負面的影響，造成鐵路經濟受到影響[2]。大多數客運人員年齡較大，文化程度不高，在與一些乘客發生矛盾時易引發爭吵，影響服務形象。

2.3 違法形式變化較大

春運期間是違法犯罪活動的高峰時間，隨著時代的發展，違法犯罪形式發生了較大轉變，以往盜竊和黃牛倒票問題突出，如今電子銀行的應用和鐵路APP的發展，傳統違法犯罪形式占比較小，新的違法犯罪形式逐漸增加，如網絡微信詐騙，犯罪分子較以往更加狡猾，違法犯罪分子編造虛假信息更多，甚至散布一些恐怖信息，造成群眾心里恐慌，擾亂社會治安。有的犯罪分子謊報警情引起鐵路客運運營秩序混亂，造成旅客出行受到影響，破壞了社會團結。在春運期間，電子產品遺失率較其他物品數量多，對旅客的箱包盜竊出現新的方式方法。

2.4 突發事件明顯增多

受較大客流和季節影響，鐵路春運期間突發事件明顯增多，給安保處處理突發事件能力提出較高要求。春運期間受季節影響，天氣比較寒冷，受到低溫和雨雪的影響極易發生旅客滯留現象，這對于安保工作將產生較大壓力。同時，一些儀器設備受天氣影響極易發生故障，造成交通運輸中斷，旅客滯留站內。春運期間反恐工作壓力較大，一些反人類犯罪分子極易選擇此期間進行作案，加強恐怖分子的防控工作壓力較大，春運期間各年齡層分布較大，一些年齡較大在乘車期間極易發生身體健康問題，對醫療急救方面的工作不容忽視。

3 春運期間鐵路客運的風險管理策略

3.1 提升安全意識加大教育

安全事故的出現多數由于思想麻痹大意，缺乏應有的安全常識，存在僥幸心理。加強對內和對外的安全教育工作意義重大，保證不傷害自己，不被他人傷害。加強安全宣傳教育工作，主要表現為：

一是利用多種方式對旅客進行安全的宣傳教育工作，利用宣傳展板、電視、報紙、廣播等媒體加強旅客乘車安全教育，根據時代的發展，開通雙微平臺，在網絡中及時傳達和宣傳有關文件精神，提高安全意識[3]。加大職工安全教育，增強職工應急處突能力，規范職工言行，為鐵路春運工作增光添彩。

二是引進保險機制，加強保險在職工和乘客中的應用，提高后期保障能力，從主觀和客觀上保障春運期間安全平穩的渡過。

三是加強防騙和兒童的保護安全教育工作，由簡單粗放的安全教育形式變得更為具體，提高安全管理過程的教育，防止人員疏忽釀成重大事故。

3.2 優化勤務方案提升效率

春運期間要充分調查客流的特點，通過調查進行科學的機車安排和人員配置，適時加大人員和設備的投入，順利完成運輸任務。勤務安排方面堅持科學用人，對于人員密集的重點站要及時增援，各級各類站點要準確謀劃運輸方案，按照鐵道部的要求做好客運工作。遇到天氣影響，要及時匯報，經過上級批準后，選擇正確的途徑盡快恢復列車秩序。按照客流采取不同的客運方案，做到松緊得當、有的放矢。

3.3 加強源頭控制突出重點

鐵路春運期間為了確保安全應樹立源頭控制意識，突出重點，對重點崗位重點人進行重點管理，加強安全制度的建設[4]。一是重點崗位如檢票口、調度室等部門應加強管理，加強安全教育宣講，對工作規范進一步落實，提高重點部門的管理能力，管好自己的門，看好自己的人，提高安全運行能力。二是加強重點人的管理，對于一些重點人進行重點檢查，對于風險崗位的人員要加強教育，避免麻痹意識造成事故。

3.4 堅持齊抓共管確保安全

加強部門間的協調聯動能力，完善監督考核機制，加強社會治理能力[5]。

一是開展好協調聯動平臺，及時與兄弟單位進行協調聯動，做好春運期間運營的宣傳和聯動工作，確保凈化安全環境，提高安全震懾力。

二是做好相關預防演練工作，與多部門開展安全演練，提高安保處突能力。

三是加強儀器設備建設，提高設備科技化、信息化和智能化，加強儀器設備預警建設和攝像安全防護工作。

四是加強社會聯動，建立網上溝通平臺，及時監督網絡輿情，確保在黃金時間將網絡輿情處置到位，減少負面影響。

4 結論

通過本文的論述得知，春運期間鐵路客運客流量大，鐵路客運風險管理困難。因此本文提出了春運期間鐵路客運的風險特點分析：客流量大數量激增、對鐵路形象要求高、違法形式變化較大、突發事件明顯增多。闡述了春運期間鐵路客運的風險管理策略：提升安全意識加大教育、優化勤務方案提升效率、加強源頭控制突出重點、堅持齊抓共管確保安全。望此次研究結果和內容得到鐵路管理人員的關注，并在實際工作中根據實際情況進行創新應用。