基于PDCA循環法的文創園區綜合計劃精細化管理實踐
——以人民美術文化園為例

孫芳

（北京人美文創文化發展有限公司，北京100007）

1 文創園區基于PDCA循環法綜合計劃精細化管理的必要性

1.1 文創園區概況

2010年人民美術印刷廠印刷主業遷到亦莊工業園區，已有50多年歷史的人民美術印刷廠完成了向人民美術文化園的轉型，確立了文化創意產業園區的定位。目前園區內共入駐文創企業20余家，分別從事文化傳媒、展覽展示、網絡動漫設計、特色餐廳、胡同民宿等項目。

1.2 文創園區綜合計劃管理的特點

文創園區綜合計劃不同于一般的施工計劃或生產計劃，包含文創園區規劃、建設、運營、管理，四個前后銜接卻相對獨立的主要方面。綜合計劃是文創園區管理的中心環節，如何將四大方面工作有機結合形成一個整體，做到各方面工作能夠統籌安排、前后協調、有序推進、全部完成是計劃管理的關鍵[1]。

1.3 PDCA循環法的基本內涵

PDCA循環最早由美國統計學家戴明提出，也稱為“戴明循環”,基本內涵是開始工作之前要進行規劃和計劃，然后按照制定的計劃執行，執行完畢后對計劃執行情況進行檢查、處理、總結、反饋，對于沒有解決或新出現的問題，提交下一個PDCA循環中去解決，如此循環，不斷迭代，螺旋上升。

1.4 PDCA循環法與文創園區綜合計劃管理的有機結合

綜合計劃管理是指在年度各項工作執行過程中，對各階段的進展情況和各項工作最終完成的狀態所進行的管理，是文創園區管理中最關鍵的環節。在四大方面綜合計劃實施過程中，由于受各種不可控因素的影響，極易導致某項任務的實際開始/完成時間與比較基準開始/完成時間存在偏差，需要及時更新任務執行狀態；通過跟蹤和對比分析，及時發現存在的偏差；針對具體的偏差找出原因，舉一反三，結合影響因素對原始計劃進行適應性調整和優化，保證工作實際進展情況受控。這個過程實質就是一種不斷的計劃、執行、檢查、分析、調整、反饋、迭代、上升的循環過程，即PDCA循環。

1.5 選用Project軟件進行WBS計劃分解

Microsoft Project是一個常用的功能強大的項目管理工具軟件，凝集了許多成熟的項目管理現代理論和方法，可以幫助項目管理者實現時間、資源、成本的計劃和控制，方便項目管理者為任務分配資源、跟蹤進度、管理預算和分析工作量。

按照“全生命周期”的項目管理原則，將四大主要方面的工作以WBS層次化的樹狀結構體現在綜合計劃中，生成甘特圖，將人力、財力、物力等全部資源在計劃中集中體現，在各項計劃執行過程中用跟蹤甘特圖動態跟蹤執行狀態，全面實現任務進展的動態跟蹤與管控，實現了可視化、圖形化管理，項目內容和進展一目了然。

2 文創園區基于PDCA循環法綜合計劃精細化管理的實施方案

文創園區綜合計劃管理包括年度內PDCA循環和跨年度PDCA循環兩層嵌套循環。全部年度內PDCA循環的不斷迭代和螺旋上升，構成了跨年度PDCA循環；年度內PDCA循環包括綜合計劃的編制和下發、綜合計劃的執行和控制、綜合計劃的檢查和調整、綜合計劃的考核和處理等一系列持續、動態、循環的過程。以下以年度內PDCA循環為例進行詳細分析。

2.1 PLAN階段(計劃)：綜合計劃的編制和下發

該階段是PDCA循環的起點，也是整個系統的基礎。①制度保障。編制《文創園區“全生命周期”綜合計劃管理辦法》，涵蓋四大主要方面，為精細化計劃管理的全面實施奠定制度保障。②編制流程。文創園區綜合計劃的編制以四大主要方面的工作為基礎，遵循科學性、綜合性、協調性和可操作性原則，綜合計劃處牽頭，組織各業務處室進行WBS分解編制，綜合計劃處協調、匹配、匯總、定稿后履行會簽程序，報領導審核、批準后下發執行。

2.2 DO階段(實施)：綜合計劃的執行和控制

這一階段是PDCA循環中最為關鍵的一步，它是將制定的詳細計劃付諸實施的具體過程。按照已編制并下發的綜合計劃，各業務處室認真貫徹、嚴格執行，同時制定更加詳細的處室計劃，責任到人、細化到日。各業務處室在具體計劃執行過程中，不可避免地會出現各種各樣的實際問題，需及時向綜合計劃處進行反饋。綜合計劃處匯總各業務處室的反饋后，盡快協調解決，確實解決不了的問題匯總后向領導反饋。綜合計劃處定期對計劃執行情況進行跟蹤和把控，并對出現的重大問題進行協調。

2.3 CHECK階段(檢查)：綜合計劃的跟蹤和調整

根據已經下發的計劃內容，跟蹤計劃執行過程產生的實際效果，以便更好地滿足預期目標。使用Project軟件“跟蹤甘特圖”視圖和“任務分配狀況”視圖，實時跟蹤各項任務的執行情況，查看計劃進度與實際進度情況，分析進度是提前還是滯后，提前或滯后多少及其所處的位置等。

若計劃執行過程中確需對已下發的計劃進行調整和修正，須履行調整審批程序，并至少提前一周完成《文創園區實施計劃調整審批表》的審批，提交綜合計劃處。綜合計劃處依據已履行審批程序的審批表，更新原綜合計劃相關內容并下發，作為后續工作依據。

2.4 ACTION階段(處理)：計劃的考核和處置

處置階段在PDCA循環中起到承上啟下的關鍵作用，它是本次PDCA循環的結束，又是下次PDCA循環開始的前提。該階段是PDCA循環系統螺旋上升、水平提高的關鍵、核心階段，將直接影響管理循環能否順利轉動。

綜合計劃處分別對月度、季度、年度的計劃執行情況實施考核，考核對象為全體員工，考核結構與員工的績效工資及創優評先等直接掛鉤。各階段考核數據出來后，一方面，需要將統計數據反饋給各業務處室，各業務處室進行總結、分析、迭代、提升；另一方面，綜合計劃處需要進行全面分析，分析進度偏差值與工作總時差、自由時差的關系及對后續工作和總工期的影響程度，通過采取對應的處置措施，在下一PDCA循環中對有關計劃內容進行修正，保障整個計劃工期不延長或在可接受范圍內延長。對于沒有解決的問題，也應提給下一個PDCA循環中去解決，如此往復，螺旋上升。

3 文創園區基于PDCA循環法綜合計劃精細化管理的實施效果

文創園區從2010年奠基至今已相對成熟，基于PDCA循環法的綜合計劃管理始終肩負著不可或缺的關鍵作用，引領著各項重點工作的有條不紊開展，保證了每年工作目標全部實現：①充分運用PDCA循環法，以及基于Project軟件的WBS任務分解法和關鍵路徑法，在推進精細化計劃管理方面發揮了非常重要的作用，文創園區綜合計劃年度完成率均保持在90%以上，而且每年遞增。②通過八年精細化綜合計劃管理的實踐應用，人民美術文化園已成為了“新東城胡同文化”的代表，并已有20余家文化創意型公司入駐。③人民美術文化園已建成現代化文化創意園區，憑借“胡同里的創意工廠”獲得“北京市十大新京味旅游名片”、“北京市東城區文化創意產業示范基地”等殊榮，對其他新的文創園區規劃、建設、運營及管理，具有非常寶貴的借鑒和推廣價值。