脫貧攻堅視角下的社會救濟(jì)研究

曾德才

（湖北警官學(xué)院治安管理系，武漢430034）

1 引言

在十九大召開之后，我國社會各界都在積極倡導(dǎo)脫貧攻堅，通過多重途徑的社會救濟(jì)，將我國貧困人口帶動起來，進(jìn)而在全社會帶動下，實現(xiàn)貧困人口的脫貧致富，這也已成為現(xiàn)代化社會發(fā)展中必須進(jìn)行的轉(zhuǎn)變之一。本文對脫貧攻堅視角下的社會救濟(jì)進(jìn)行研究，從政府角色定位，以及政府在當(dāng)前形勢下的社會救濟(jì)中存在的困境進(jìn)行分析，從而為脫貧攻堅戰(zhàn)略的部署和實施奠定穩(wěn)定基礎(chǔ)，通過本文的研究，有利于相關(guān)脫貧管理者明確在當(dāng)前背景下的脫貧攻堅戰(zhàn)略實施中，應(yīng)該采取怎樣的戰(zhàn)略進(jìn)行社會救濟(jì)安排，確保在社會救濟(jì)實施下，能夠完成政府脫貧攻堅戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)貧困人口的脫貧致富。

2 脫貧攻堅視角下的政府角色定位

政府作為脫貧攻堅戰(zhàn)略實施中的重要性管控因素，在整個脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施中，起到角色引導(dǎo)作用。只有保障在政府脫貧戰(zhàn)略引導(dǎo)下，才能夠?qū)⑾鄳?yīng)的脫貧戰(zhàn)略應(yīng)用到現(xiàn)實的脫貧管理中。在我國當(dāng)前形勢下的脫貧攻堅戰(zhàn)略實施中，政府的角色定位不僅僅只是戰(zhàn)略部署實施的引導(dǎo)者，還是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn)略實施中，社會救濟(jì)的主要救濟(jì)群體來源。通過政府救濟(jì)將脫貧攻堅救濟(jì)中的資源進(jìn)行科學(xué)化管理，同時還應(yīng)該注重對脫貧管理中的政策制定以及政策執(zhí)行在政府的協(xié)調(diào)下進(jìn)行[1]。在脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施中，政府還是制定相應(yīng)的法律法規(guī)監(jiān)管者，通過政府法律法規(guī)的監(jiān)管，實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)略實施的法律性保障及政策性實施條件。按照政府制定的脫貧攻堅戰(zhàn)略實施，將脫貧攻堅戰(zhàn)略實施中的管理要素進(jìn)行全面分析，同時還要按照政府工作開展和部署的先決性條件，將社會救濟(jì)中的物資救助以及其他形式上的救助進(jìn)行類別化區(qū)分，實現(xiàn)公平、公正、合理的社會救濟(jì)引導(dǎo)。

3 脫貧攻堅視角下的政府困境分析

在實施脫貧攻堅戰(zhàn)略中，政府還存在著很多的困境。比如脫貧人口基數(shù)大，在社會救濟(jì)資源的分配上應(yīng)該如何處理和實施，作為保障社會救濟(jì)分布和實施的重要管理者，政府在整個脫貧攻堅戰(zhàn)的實施中，需要進(jìn)行詳細(xì)的資源分析，從而在資源分析中，找到適合政府救濟(jì)管理策略的實施方案[2]。就我國當(dāng)前的政府脫貧攻堅戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀來看，政府在部署脫貧攻堅戰(zhàn)略中，還需要提升政府的管理能力，保障在政府管理能力的提升中，能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)略部署的管理要素提升。就我國當(dāng)前的政府脫貧攻堅戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀來看，我國政府在扶貧管理能力上還存在著很多不足，這些不足的存在在一定程度上影響了我國脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施。要想保障我國脫貧攻堅戰(zhàn)的長期性戰(zhàn)略實施，就應(yīng)該注重對戰(zhàn)略實施中的科學(xué)性規(guī)劃進(jìn)行分析，同時還應(yīng)該處理好戰(zhàn)略實施中的政府困境。

4 脫貧攻堅視角下社會救濟(jì)路徑實施

4.1 更新干部扶貧觀念，帶動貧困人口脫貧

脫貧攻堅戰(zhàn)部署中，干部扶貧觀念將直接影響到最終的脫貧攻堅戰(zhàn)實施效果。在當(dāng)前我國脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施中，要想保障能夠滿足基本的貧困人口脫貧，就應(yīng)該在貧困人口的脫貧管理中，注重對脫貧干部扶貧觀念的引導(dǎo)，只有轉(zhuǎn)變了扶貧干部的觀念，才能在扶貧的過程中，使相關(guān)的扶貧干部帶動貧困人口自主走向脫貧道路。比如，相關(guān)扶貧干部在脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施中，為了保障最終的脫貧效果，應(yīng)該積極引導(dǎo)相關(guān)的脫貧管理者，保障其在工作的部署過程中，能夠?qū)⒚撠毠ぷ魈幚韺嵤┖茫@樣才能實現(xiàn)政府扶貧工作和社會救濟(jì)團(tuán)隊管理的雙向化發(fā)展[3]。通過定期的脫貧攻堅戰(zhàn)略實施效果匯編，使相關(guān)扶貧干部定期聚集在一起交流脫貧攻堅戰(zhàn)略實施的心得，以及在戰(zhàn)略的實施中，存在的問題和難點。通過大家的交流，能夠相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗，在以后的脫貧攻堅戰(zhàn)略實施中，能夠?qū)⑾嚓P(guān)的戰(zhàn)略實施好。

4.2 拓展社會脫貧攻堅團(tuán)隊建設(shè)

脫貧攻堅是一項長期性建設(shè)工程，在我國當(dāng)前的脫貧攻堅戰(zhàn)略實施中，要想保障最終的脫貧攻堅戰(zhàn)略實施效果，就應(yīng)該注重對脫貧攻堅戰(zhàn)略團(tuán)隊建設(shè)，將一群有頭腦有思想的年輕人聚集在一起，將精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅作為未來工作開展的關(guān)鍵性要素去實施。在加強(qiáng)脫貧攻堅團(tuán)隊建設(shè)的過程中，要能夠轉(zhuǎn)變貧困人口的發(fā)展觀念，如果一味地靠社會救濟(jì)，將永遠(yuǎn)擺脫不了貧困。相關(guān)貧困人口只有明確了這點觀念之后，才能夠在日后的脫貧攻堅戰(zhàn)略實施中，將脫貧觀念轉(zhuǎn)變，不在依靠社會救濟(jì)脫貧，而是采取自主脫貧形式。在這種觀念下的脫貧攻堅戰(zhàn)略實施效果會變得更加明確，同時也能夠滿足黨中央對于脫貧攻堅戰(zhàn)略部署和實施的政策性要求。因此，在這種背景下，必須要加強(qiáng)對脫貧攻堅團(tuán)隊建設(shè)，這是保障政府脫貧攻堅戰(zhàn)略實施和社會救濟(jì)實施的首要性前提[4]。

4.3 實行動態(tài)化脫貧攻堅救濟(jì)管理

脫貧攻堅是一項長期而又漫長的事業(yè)，就我國當(dāng)前的脫貧攻堅戰(zhàn)略實施效果來看，在未來的發(fā)展中，還需要加大脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施力度，只有這樣才能保障我國脫貧攻堅戰(zhàn)略在實施過程中，能夠減少貧困人口數(shù)量。同時在脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施中，還應(yīng)該實施動態(tài)化脫貧攻堅戰(zhàn)略救濟(jì)管理，即對于政府宣傳的社會救濟(jì)管理，在日常的救濟(jì)活動開展中要進(jìn)行監(jiān)督管理，保障每一項社會救濟(jì)的實施都能夠為脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施奠定基礎(chǔ)[5]。通過動態(tài)化脫貧攻堅政府監(jiān)督管理，能夠定期將脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施效果進(jìn)行反饋，便于相關(guān)的脫貧攻堅戰(zhàn)略管理者，定期對脫貧攻堅戰(zhàn)略管理效果進(jìn)行反饋，有助于在日后的脫貧攻堅社會救濟(jì)實施中，為相關(guān)的戰(zhàn)略實施者提供參考[6]。

5 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前我國小康社會的建設(shè)和發(fā)展過程中，要想保障小康社會發(fā)展和建設(shè)中的效果實施得到充分發(fā)揮，首要解決的就是人口貧困問題，作為世界第一人口大國，我國擁有8400萬貧困人口，在當(dāng)前的社會發(fā)展中，由于多重原因，使得這些人口貧困[7]。在黨的十九大召開之后，要在我國實施攻堅脫貧戰(zhàn)略，通過多重途徑的引導(dǎo)將我國貧困人口帶動起來，實現(xiàn)貧困人口脫貧致富奔小康的目的。通過本文的分析和歸納，將脫貧攻堅視角下的社會救濟(jì)路徑實施定義為以下幾點：首先，應(yīng)該更新干部扶貧觀念，帶動貧困人口脫貧；其次，應(yīng)該拓展社會脫貧攻堅團(tuán)隊建設(shè)；最后，應(yīng)該實施動態(tài)化脫貧攻堅救濟(jì)管理。保障在以上幾點策略的實施下，能夠?qū)崿F(xiàn)我國貧困人口的脫貧致富[8]。